120亿援助金:关税捅刀,补贴止痛?

出处 | 有理儿有面

特朗普又一次试图用一场政治及时雨,滋润因贸易战而干涸的美国农田。

当地时间12月8日下午,特朗普在白宫与农业部长布鲁克·罗林斯、来自农业州的议员以及感谢他提供帮助的农民们举行了一场圆桌会议,特朗普在会上宣布:联邦政府将为美国农民提供规模为120亿美元的援助,旨在帮助因成本上升和出口市场缩减而受到冲击的农民。

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“农民们提前过上了圣诞节”。爱荷华州农民科特·霍卢布在特朗普宣布120亿美元农业援助计划后喜形于色。然而伊利诺伊州大豆协会的马克·里德却坦言:“农民不想要免费援助,我们想要的是自由贸易。”

但特朗普可不在乎农民究竟想要什么,他一边拍着胸脯喊“通胀问题基本解决”,一边火速掏出农业援助计划,这波操作不仅把美国农民当傻子哄,更是把全球当成了私有戏台。

要知道,这已是特朗普政府第三次推出大规模农业援助计划。

本次提出的120亿美元农业援助计划,其中110亿美元将用于向玉米、棉花、高粱、大豆等农作物种植者提供一次性补贴,还有10亿美元是预留用于支持特色农作物的。

这么大的手笔,难道说是特朗普良心发现,开始做民生实事了?

答案显然是否定的。特朗普表面慷慨的背后,是美国农业在贸易战中的节节败退。

农业部长罗林斯表示,这笔120亿美元的援助将为农民带来“急需的确定性”。然而,给农民带来最大不确定的其实是特朗普本人。

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特朗普重返白宫以来,一直大搞关税大棒,到处加征关税搅乱全球贸易,结果出口市场直接崩盘,美国大豆、玉米卖不出去堆积成山,化肥和农机成本还一个劲的飙升,最终美国农场经营难以盈利,农民们赔得底儿朝天。

所以,本次的援助计划与其说是救助农民,不如说是特朗普在为自己的错误政策买单。

那么,买单的钱又从哪里来的?

特朗普声称资金来自对外加征关税所得。然而,实际关税收入可能低于预期,且需用于多个领域,根本难以独立支撑巨额补贴。实际上,大部分资金来自于美国农业部既有的“农民桥梁援助计划”基金,属于常规财政预算。

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也就是说,特朗普是用全体纳税人的钱,去弥补由特定贸易政策造成的损失。

即用别人的钱为自己的错误买单,还要让别人对自己感恩戴德。不得不说,这一招很特朗普。

而在此敏感节点高调宣布救助,他还有隐蔽的小心机。

这项援助计划宣布于12月8日,而这正是美国最高法院裁定特朗普关税政策合法性的重要时间点。

他意在向法院和公众传递一个信息:即使政策有“阵痛”,政府也有能力进行“兜底”。

这哪里是在救农民,这纯粹是为自己找补,用总统的权力进行的司法投资。

与此同时,眼看着中期选举临近,农业州又是共和党的传统票仓。在农民因贸易战而怨声载道时,特朗普不得不急急忙忙掏出援助金当“封口费”,显然是为了稳定关键选票而做出的政治投资。

讽刺的是,他一边撒钱一边还嘴硬,把农民的困境甩锅给“其他国家的保护主义”,绝口不提自己关税政策的“反噬”才是罪魁祸首。

所以,援助农民的钱,名义上来自关税,实质上出自财政,而深层次动因是选票。

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可是,这120亿美元压根就是杯水车薪的短期镇痛针。

有专家估算,美国农户今年秋收的损失高达350亿到430亿美元,这点援助金连三分之一的窟窿都填不上。

而且补贴还设了高门槛,调整后总收入低于90万美元的生产者才有资格,个人最多领15.5万美元,对于受创严重的农场来说,顶多算“零花钱”而非“救命钱”。

更打脸的是,农民们压根不买账——威斯康星州的农场主直接喊话“要市场不要补贴”,艾奥瓦州的州长也直言这不是长期解决方案,毕竟有稳定的贸易订单,才能安心规划未来,谁愿意靠短期现金补偿过日子呢?

更何况,即使有了这笔援助,美国农业仍面临结构性挑战。密苏里大学食品和农业政策研究所估计,由于政府补贴减少和农作物价格低迷,到2026年,美国农业净收入可能会下降超过300亿美元。

风险尤其集中在年轻农民及租地经营的农民身上,因为他们缺乏以农场资产抵押贷款的能力。若今年无法维持收支,农业行业可能进一步整合,大型工业化农场将扩大,而小型家庭农场数量将逐步缩减。

如此治标不治本的援助,大概也只有特朗普自己在嗨了。

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再看看特朗普口中“基本解决”的通胀,简直是睁着眼睛说瞎话。

一边是农业生产成本持续上涨,农产品售价低于成本;另一边是美国农业净收入预计到2026年要暴跌300多亿美元,这哪是通胀解决,分明是危机潜伏。

今年10月,中美刚达成大豆采购协议,中国同意后续几年稳定采购美国大豆。这本是给美国农业送了定心丸,结果特朗普转头还是要靠补贴维稳,足见其贸易政策早已走进死胡同——毕竟靠关税壁垒堵死别人的路,最终只会堵死自己的路,这道理特朗普怕是到现在都没懂。

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其实这不是特朗普第一次玩“补贴救火”的套路了,2018年贸易战期间就搞过两轮总额280亿美元的援助,结果呢?

问题没解决,反而让美国农业对补贴越来越依赖,贸易环境越来越糟。特朗普这种“制造问题→用公共资金补救→宣称解决问题”的模式,已经形成了一个用纳税人的钱为自己错误政策买单的循环。

如今依旧故技重施,本质上就是把农民利益当成选举筹码,把全球贸易当政治游戏。

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美国总想着靠霸权主义“损人利己”,却忘了贸易的本质是互利共赢,你给别人加关税,别人自然会反制;你破坏了公平竞争的环境,最终只能自己吞下苦果。

美国面临的真正挑战在于如何跳出“关税-反制-救助”的循环。当前特朗普政府正推动与英国、日本等国谈判贸易协议,试图以农产品换关税优惠,但这远不足以填补中国市场留下的空白。

说到底,120亿美元的援助计划,救不了美国农业的深层危机,更掩不住特朗普政府贸易政策的失败。

通胀是否真的解决,农民是否真的受益,从来不是靠政客的嘴喊出来的,而是靠稳定的市场、公平的贸易和负责任的政策。

当一个国家的领导人,宁愿花钱“买太平”也不愿纠正错误,宁愿制造分裂也不愿寻求合作,那么它注定会在单边主义的道路上越走越远。

毕竟,靠“金拐杖”走不远,靠霸权主义更是行不通——这一点,时间会给出最公正的答案。

图片源自网络

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