邳州文承苑业委会：一个从根子上就“坏了”的非法组织，何以代表6000业主？

近日，邳州市文承苑小区深陷物业纠纷漩涡，而矛盾的焦点，直指本该代表全体业主利益的第二届业主委员会。随着一系列证据的浮出水面，这个业委会从诞生之初就存在的严重程序违法、成员资格造假、乃至其成立后的种种滥权违法行为，已使其彻底丧失了代表6000户业主的合法性与正当性。

一、 先天不足：选举程序漏洞百出，合法性基础已然崩塌

根据邳州市东湖街道办事处公开的备案信息，该业委会的成立过程堪称“儿戏”，存在无法辩驳的硬伤：

选举成了“糊涂账”。整个选举的核心依据——“全体业主投票权数明细（专有部分面积、业主人数清册）”，街道办以“涉及个人隐私”为由拒绝公开。备案选票数据与实际选票数据严重冲突，一笔糊涂账。根据知情人士透露，选票未附带业主身份证和房本，严重违规。一个关乎6000户业主的选举，竟连最基本的数据和依据都成了一笔糊涂账，如何让人信服选举的公平公正？

“夫妻店”操作选举，公平公正沦为笑谈。换届工作组的副组长是杨某龙，而最终当选的业委会副主任正是其妻子杨某某。由丈夫负责组织、监督的选举，妻子成功上位担任要职，这无疑是赤裸裸的利益输送和程序不公。如此“举贤不避亲”，将选举的公正性置于何地？

材料造假，事后补制。文承苑第二届业委会《关于文承苑小区业主大会唱票人、计票人、监票人公示》材料，这份文件在逻辑上形成了一个“先开枪，后画靶子”的荒谬局面：投票都已经结束了，才来公示负责监督投票过程的人选。这完全违背了程序正义的基本原则。完全是为了应付备案或后续审查，而事后补制的“说明性”材料。试图制造出一种“我们曾经公示过”的假象，但由于制作时的疏忽或对程序的不了解，留下了时间线上的致命漏洞，让整个选举过程存在“暗箱操作”。

二、 后天畸形：成员资格造假、违法犯罪，业委会沦为“流氓会”

如果说选举程序的不合法是“先天缺陷”，那么业委会成立后的所作所为，则充分暴露了其“后天畸形”的本质。

1. 身份造假！业委会竟混入“非业主”成员。据邳州市房产服务中心2025年9月5日的口头反馈（有通话录音），业委会成员周长河，竟非文承苑小区业主！《徐州市住宅物业管理条例》明确规定，业委会成员必须由业主担任。让非业主来决策业主的事务，这不仅是严重的程序违法，更是对全体业主利益的根本性背叛。我们不禁要问：他们是如何通过“严格审核”的？背后是否存在不可告人的交易？

2. 暴力横行！副主任家属及委员结伙殴打物业人员。2025年8月14日，业委会副主任杨某某的丈夫杨某龙（原换届工作组副组长）及委员梁某，持械殴打荣万家物业工作人员，已被公安机关依法处以行政罚款。一个监督物业的服务机构，其成员及家属竟用暴力解决问题，性质极其恶劣。

蛮横无理！业委会副主任兼社区工作人员教唆抢夺、威胁、辱骂成常态。邵某某被指控教唆未成年人抢夺物业公司重要文件；联合其母亲在物业办公室推搡、辱骂员工；甚至打电话威胁、恐吓举报人及物业员工，扬言“泼尿”、让其“住不下去”。其行径与流氓无异，严重破坏了社区和谐。

三、 滥用职权：公然违法截停物业费，强行索要百万保证金，滥用公共收益。

就是这样一个自身合法性存疑、成员劣迹斑斑的组织，却在滥用权力的道路上越走越远。

非法决议：擅自公告禁止缴纳物业费。自2025年1月6日起该业委会在未召开业主大会的情况下，擅自多次发布公告，“禁止”业主向正常提供服务的荣万家物业缴纳物业费。此举粗暴干涉了物业服务合同的履行，严重侵害了物业企业的合法权益，也破坏了小区的正常管理秩序。

越权勒索：擅自索要百万“履约保证金”。2025年5月25日，该业委会再次绕过业主大会，擅自要求物业公司缴纳100万元履约保证金。根据《民法典》及物业管理条例，此等涉及全体业主重大利益的事项，必须由业主大会决定。业委会此举已严重逾越其执行机构的职权边界，涉嫌滥用职权。

业委会绕过业主大会，擅自动用公共收益5万余元支付"有偿上门拉票"。此费用直接转账至社区账户。

四、 监管缺位：有关部门“和稀泥”，公平正义何在？

面对如此明显且严重的违法违规行为，作为监督指导方的文承社区及东湖街道办事处，不仅未能及时纠正、制止，反而出现了令人匪夷所思的情况：社区某工作人员竟直接要求物业公司“停止收费工作”，超越了法定权限；而业主向街道的实名举报信，竟疑似被泄露到被举报人手中，导致举报人遭到威胁。

近期，文承苑业主群里的质疑声浪此起彼伏："为啥要换物业？"什么时候定的新物业？我们怎么不知道？"这些扑面而来的疑问，狠狠戳穿了业委会"代表业主意愿"的谎言。

我们不禁要问：这样一个从成立程序到组织成员，从日常行为到权力行使，都充满了违法、违规和暴力色彩的“业委会”，究竟代表了谁的利益？ 它还能代表文承苑6000户业主吗？

我们强烈呼吁邳州市委、市政府、市纪委监委及相关上级部门能够立即介入，督促邳州市房产服务中心出具调查结果（8月份开始调查），彻查文承苑业委会成立过程中的所有违规违法行为，依法撤销其备案，追究相关人员的责任，并指导广大业主重新选举出一个合法、合规、真正能代表民意的业主委员会，还文承苑小区一片朗朗乾坤！