十五五定调，“城市更新”未来5年这么干！

作者 | 1/6图片工作室

城市更新，已成为城市发展的常态。

2024年，我国城镇化率达到67%，即将迈入70%平稳发展的成熟阶段，这标志着城镇化进入了「下半场」——

城市发展模式正从「大规模增量扩张」转向「存量提质增效」；城市发展重点不再是盖新房、建新城，而是要研究如何把已有的老空间用好，让其发挥新价值。

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上海徐汇滨江段更新

这一转变，使城市更新从空间更新，上升为城市高质量发展的重要支撑。

2024年，全国有6万多个城市更新项目在进行，投入约2.9万亿元，已有28个城市成立了城市更新基金，总资金规模达4550亿元。

同年底的中央经济工作会议还提出，要新增100万套城中村和危旧房改造，给「白名单」项目的贷款额度增加到4万亿元。

很明显，城市更新已经成为拉动内需的重要力量。

2025年，中央城市工作会议和《关于推动城市高质量发展的意见》等政策文件，更明确了城市更新的发展方向：它是推动城市发展方式转变、优化城市功能、提升城市实力、建设创新城市的重要抓手。

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更新后的首钢园

而上个月底，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》进一步强调「大力实施城市更新」，将其列为「深入推进以人为本的新型城镇化」的重要任务，这不仅与此前政策导向一脉相承，更明确了未来5年城市更新的核心定位——不仅要具备宜居属性，更要承担「宜业」作用。

同时，问题也随之而来。目前的房地产市场处于深度调整期，很多城市还在忙着「去库存」，这意味着城市更新不能再成为「新库存」，「去地产化」势在必行，这使得城市更新具有了「慢资产」属性。

一边是国家的高要求，一边是市场的新挑战，城市更新下一步该怎么走？

要回答这个问题，我们得先弄明白一个根本性问题：城市为什么需要不断更新？

01

城市发展内在规律：

为何「更新」是必然选择？

城市作为人类经济活动最集中的地方，它的发展并非无章可循。

诺贝尔经济学奖得主保罗・克鲁格曼提出的「新经济地理学」理论，可以帮助我们理解这个规律：简单来说，城市经济总会自然形成「核心-外围」结构，这是规模、成本、人口等因素相互作用的结果。

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新经济地理学的核心-外围结构网络

（来源：网络开放平台）

1. 向心力：

为什么大家都爱往市中心挤？

在城市发展初期，企业、资源、人口会不约而同地向市中心聚集。为什么呢？因为聚集能带来巨大的好处。

以前运输成本高、市场小的时候，工厂、商店会分散在各个地方，离得越远，互相之间的经济往来就越少。后来运输方便了、市场变大了，企业就愿意挤到少数核心城市，因为这样能降低成本、提高效率，也就是形成「规模经济」。

而且，企业聚集在一起，人才、技术、基础设施都能共享，知识也能互相传递，这又会吸引更多人，城市的核心竞争力就这么形成了。

这时候，周边的「外围」区域发展就相对较慢。

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向心力吸引人们向城市聚集

2. 离心力：

为什么人们又想「逃离」市中心？

核心区聚集到一定程度时，问题也随之而来。房价、租金越来越高，交通越来越堵，环境污染和通勤压力也让人不堪重负。

当这些聚集带来的「成本」，超过了它带来的「收益」时，一部分企业和居民就会开始向成本更低、环境更好的外围区域迁移。这时，核心区的吸引力就会下降，甚至可能出现「空心化」的风险。

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离心力大于向心力时，可能会导致城市的空心化

3. 城市更新的角色：

打破失衡，创造引力

当城市的核心区，因为产业外迁、人口流失失去吸引力时，就必须采取行动。

城市更新，本质上就是应对这种情况的有效策略——通过改造物理空间，培育新产业、新功能，形成新的「向心力」，吸引人才、企业、资金「再集聚」。

这种「集聚—扩散—再集聚」的动态循环，正是保持一座城市长久活力的关键，也是城市更新底层的经济学逻辑。

这里多说一句，这种「集聚—扩散—再集聚」的动态循环，也是都市圈能发展起来的关键，中心城市的强弱，决定了都市圈的强弱。

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城市更新，是重塑城市向心力的重要策略

听起来可能有点抽象，我们来看看世界级城市伦敦，是如何通过一次次的更新，来维持其全球竞争力的。

02

伦敦，一部与经济转型紧密相连的更新史

伦敦作为世界级大城市，它的城市更新史，就是一部经济转型史，经历了从「疏解」人口产业，到「再集聚」新动能的转变。

1. 制造业时代的「疏解」

19世纪末到20世纪中叶，伦敦是全球制造业中心，它的道克兰港区是当时世界最大的港口（含8个港区，约14平方公里），提供了数十万个工作岗位。

但人多、厂多，城市病也来了：住宅紧张、污染严重、成本上升，基础设施也跟不上城市发展速度。于是，伦敦建设环城绿带限制城市发展规模，在周边建卫星城，把人口和工厂搬到郊区，以缓解核心区压力。

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大伦敦规划中的绿环及新城示意

到了20世纪下半叶，制造业纷纷搬到亚洲，伦敦的港口也不能满足大吨位集装箱船的运转要求，逐渐荒废，城市内出现大片废弃的港区和工厂，伦敦经济陷入了困境。

70年代，伦敦出台《内城地区法》，把发展重心放回中心城区，并成立了伦敦码头区开发公司，专门负责改造港区。

但当时，伦敦还没找到新的产业方向，更新主要是盖房子，通过「虹吸」周边新城人口填充，这些举措并没有从根本上解决城市缺乏经济动力的问题。

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伦敦码头区开发公司主导的圣凯瑟琳码头更新

2. 金融产业的「集聚」

转机出现在上世纪80年代。在撒切尔政府的主导下，伦敦进行了一场「金融大爆炸」改革，大幅放宽金融管制，吸引全球资本涌入。

伦敦虽然失去了航运市场优势，但大量与航运相关的金融、保险、仲裁机构还在。这场改革让它们迅速集聚并壮大，一下子发展到5000多家。

与此相配套的，是道克兰港区的大规模更新，如金丝雀码头这个曾经的废弃港口，一跃成为与伦敦金融城并驾齐驱的新金融中心，创造了超过10万个高薪岗位，成为伦敦金融服务业发展的加速器。

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道克兰港区先后更新了金丝雀码头及海耶斯码头等，

形成了多个金融中心

3. 知识经济时代的「再集聚」

进入21世纪，全球金融业也开始向亚洲倾斜，特别是2008年的金融危机，让伦敦意识到过度依赖单一金融业的脆弱性。于是，伦敦再次调整方向，将目光投向了知识经济，包括文化创意和科技创新。

▍文化创意集聚

伦敦提出了「创意之城」的定位，着手改造老城区。比如伦敦老城区的克勒肯韦尔，更新后聚集了200多家建筑事务所、80多家设计公司，创意企业密度比伦敦其他地方都高，这里的设计周还成了全球知名的行业活动。

再比如伦敦西区，围绕戏剧产业做更新。

一开始主要靠政府补贴戏剧业，看起来像是「赔本买卖」，但实际上，更新后的西区激活了摄政街、牛津街等老商业区的消费活力，还带动了Soho区的多媒体产业发展，让西区从「夜店经济」变成了更有经济带动力的「夜经济」。

而且，创意经济的一些生产环节，如创意产品制造、戏剧服饰和场景制造等，扩散到了伦敦都市圈甚至伯明翰，形成创意经济的协同发展。

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更新后的伦敦西区，成为戏剧产业中心

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城市内的老厂房为创意产业提供制造服务

（来源：网络开放平台）

▍科技创新集聚

只有创意经济还不够，这填补不了金融业衰退的缺口。2010年，卡梅伦政府提出发展科技产业，计划4年内建设一批技术创新中心。

伦敦又开始围绕科技创新做更新：如2012年奥运会举办地利亚山谷地区，通过更新，从荒废工业区变成了科技创新区；

曾经多次更新失败的东伦敦地区，这次围绕科技产业通过改空间、改环境、改服务、改机制，成功吸引了1600多家科技企业聚集，成为「欧洲小硅谷」。

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东伦敦地区更新成为东伦敦科技城

更重要的是，伦敦的科技产业开始向周边扩散，带动了都市圈内的雷丁、米尔顿凯恩斯、哈罗等小城市发展，并形成了以伦敦为核心的M4、M11等科技走廊。

不止伦敦，纽约、东京的经济发展也遵循着「核心-外围」的规律，城市更新是它们每一次「重启」中心活力的必选动作。这些城市的发展规律，还揭示了一个更深层的道理：

成功的城市更新，绝对只不是空间更新，而是要与城市的经济转型紧密结合，成为下一个「风口」，并为之提供匹配的空间和土壤。

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纽约城市中心崛起的「硅巷」

我们深入这些城市的更新底层，会发现这些城市的每一轮更新，始终是围绕「人」——

从作为「劳动力」的工人，到作为「知识经济」的创新者，再到作为「消费力」的市民，城市更新始终围绕着如何吸引他们聚集，如何留住他们展开。

03

中国城市更新的

特殊性与三大挑战

当然，我们不能简单照搬国外的经验。中国的城市发展有其独特性，也面临着不同于西方的挑战。在推进城市更新时，我们必须警惕三大「误区」。

1. 警惕「脱实向虚」的产业更新

无论是伦敦还是纽约，它们的更新始终伴随着「去工业化」的进程，也就是制造业外迁，提升服务业占比。

可中国不一样，我们有全球最完整的工业体系，2023年中国制造业增加值占全球比重达30%以上，稳居全球制造业第一大国地位。据国际机构预测，随着产业升级和数字化转型的持续推进，到2030年这一占比有望提升至35%以上。

不久前的十五五《建议》，更是将「建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基」列为首要任务。

同时，我国服务业发展很快，但很多服务业都是为制造业提供服务，比如研发、物流、售后等等（生产性服务业）。所以，我国一直警惕产业的「脱实向虚」，发展制造业的根基从未动摇，制造业成为实现高质量发展的基础。

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灯塔工厂是各国智能制造、数字化等方面的标准，

其中近一半的灯塔工厂位于中国

美国「铁锈带」就是个教训。这里曾是美国的制造业中心，产业衰退后，进行过数次大规模的城市更新；

同时，美国也喊了近10年的制造业回流，但这些操作过后「旧产业没保住、新产业没起来」，导致铁锈带经济空心化问题不可逆转，城市群的「锈迹」进一步加深。

在美国畅销书《乡下人的悲歌》中，描述了美国铁锈带工人，因产业空心化问题成为美国最悲观、最焦虑的群体，甚至他们普遍认为「美国梦」已经幻灭。

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图中橙色部分，为美国锈带城市群区

（来源：网络开放平台）

因此，中国的城市更新，特别是有着雄厚产业基础的城市，绝不能简单地「腾笼换鸟」，把产业一刀切地迁出城市，而是要和再工业化、产业升级结合起来，让制造业升级为城市新动能。

2. 避免「网红化」的短视行为

多数城市更新中，拆除重建的项目只占15%左右，更新主要以改造环境、提升功能为主，使得一些项目的「公益」属性偏重。

这会让市场投资者觉得投资回报少，导致投资意愿不大，而已经「入场」的国企、城投公司则因回款周期长、资金回笼慢，发展压力巨大。

于是，有些更新项目就想依托「网红」打法快速提升业绩——通过复制「爆款项目」、引入网红品牌等，激发大众情绪吸引流量，再进行流量变现。

但这些网红项目是依靠「打卡」撑着，缺乏「实体」的内容支撑，而且大众情绪来得快去得更快，很容易陷入「火一阵就凉」的循环：游客来一次就不想再来，流量越来越少，最后运营不下去。

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千篇一律的文化商业街，对游客的吸引力越来越小

比如文和友的广州店已歇业，其他城市的分店也运营艰难；网红书店言几又，以前在全国开了近60家，现在只剩3家；日本的茑屋书店，在我国的闭店率都达26.7%。

那些网红餐厅更惨，2023年倒闭的餐饮门店里，一半是网红店，有些甚至开了不到一个月。

前不久，《人民论坛》发文提醒，要避免城市更新陷入「网红化」陷阱。

今年9月，商务部等9部门还出台政策，计划到2030年建成1万个「一刻钟便民生活圈」，核心就是靠完善社区配套服务满足居民刚需，这些更新项目更要避免「网红化」的短视行为。

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很多游客来到茑屋书店，也以打卡为主

3. 重新认识「密度」的价值

长期以来，很多城市在规划中，倾向于控制中心城区的密度，认为把功能和人口均匀分散更合理。但大量研究表明，这可能是一个误区，过于分散会让很多区域之间陷入「离得越远，经济往来越少」的困境。

比如《城市的胜利》《向心城市》，都得出了共同结论：城市密度高，人与人之间的交流、合作就更方便，分工就更细，需求就更多，就能创造更多财富。

决定交流成本的是距离，决定产出质量的是交流次数。

好比一名外卖小哥，同样是1小时，他在高密度区域能送15-20单，但在分散的区域可能只能送3-5单，配送成本也从5-8元飙升至15-20元。也就是说，一些行业特别是服务业，在密度不足的区域很难发展，更难壮大。

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目前，决定一个区域的无人物流能否商业化的

是订单密度，而不是技术优劣

我们或许会认为，发达的互联网让面对面交流变得不那么重要了。但这其实是一种错觉。互联网解决了信息传递的效率问题，却无法替代面对面建立的信任。

人类沟通中，超过70%的信息来自非语言的互动——一个眼神、一次点头、一个微表情，这些都是建立深度理解与信任的基石，也是线上沟通无法完全捕捉的。

越是需要创新的复杂合作，就越依赖这种高质量的线下交流。而物理上的邻近性，正是这一切发生的前提。

日本东京就非常善于利用密度。它通过交通枢纽为核心的TOD模式（以公共交通为导向）更新建设，将商业、办公、文化、娱乐等功能高密度叠加，形成一个个充满活力的「都市核」，这些TOD既是产业中心，又是消费中心。

而且每个TOD都有自己的特色，比如潮流、科技、二次元，避免了同质化竞争。

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东京都市圈轨道交通网与主要TOD商圈

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东京站TOD

总之，城市更新要合理控制密度，而不是一味降低密度。国务院前不久出台的《关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复》中，有10个区域成为要素市场化配置试点，其中涉及土地、制度、创新等等。

其本意就是让市场来决定资源怎么分配，而不是靠行政命令，这也为城市更新密度的突破，提供了市场化的探索。

04

城市更新的实践路径：

「三重价值」更新法

综上所述，中国的城市更新刚刚拉开帷幕，这将是一场深刻的城市经济变革，也是实现高质量发展的必由之路。要做好这件事，城市可以从生产、消费、生活三个维度同步推进更新，打造出更有韧性、更有活力的经济系统。

1. 生产方式更新：

从低附加值到高附加值

既然制造业对我们这么重要，更新就不能简单拆除或改做文创，而是要通过技术改造、空间再利用、产业升级来提升产业附加值，打破「城市中心去工业化」的旧观念，重塑城市核心区竞争力。

现在很多城市更新通过「工改工」「工改M0」（把工业用地改成新型产业用地）等方式，推动工业「上楼」，就是这个思路。

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深圳的工业上楼

纽约布鲁克林造船厂的做法更值得借鉴，它用「微更新+拆旧建新」的混合方式，发展新产业。

▍纽约布鲁克林造船厂的重生

和伦敦一样，纽约也曾是重要的工业港口城市，但在制造业衰落后，很多港区废弃了。后来，大部分港区更新要么改住宅，要么改公园，普遍缺乏为城市经济「造血」的能力，但布鲁克林造船厂是个例外。

这个造船厂是美国二战时期的重要建造基地，现在是纽约少有的高科技园区。21世纪初，纽约投入25亿美元推动船厂的更新，目标是把它从工业废地，变成创新经济中心。

计划通过对老建筑进行微更新，以及新建「垂直工厂」（约47万平方米），让高端制造业在寸土寸金的市区「上楼」发展，更新完成后预计能提供3万个工作岗位。

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更新后的布鲁克林造船厂

（来源：BNYDC官网）

船厂里很多19世纪和二战时期的建筑，被改造成了适合新制造业的空间。比如Nanotronics智造工厂，被改造为纳米技术公司的精密制造中心。

建筑由150年历史的造船车间改造而成，内部由不同的「舱体」模块组成，像研发、设计、生产各环节都有自己的专属「舱体」，这些舱体既满足生产需求，又保留了老建筑整体的特色。

再比如Newlab创新中心，由报废的机修车间改造而成，主要面向机器人、人工智能、飞行器等初创企业，为他们提供共享工作室、车间、会议室等服务。

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新旧融合的布鲁克林造船厂更新

（来源：BNYDC官网）

▍产业提升城市竞争力

现在园区内已经聚集了约550家企业，提供了1.3万个岗位，成为纽约创新经济的标签。通过新建垂直工厂和改造老厂房，园区聚集了纳米技术、智能制造、机器人、3D打印等领域企业，并形成了互相协作的创新生态。

Nanotronics把研发、设计、验证整合在一起，拓展到工业显微镜；Newlab则加速初创企业从构思到产品的落地，推动了原型机的生产效率和商业化进度。

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更新后的Newlab为初创企业服务

（来源：网络开放平台）

而且，园区75%的新增岗位是制造岗位，这种「垂直制造」模式也算是在美国开了先例。正如园区的设计总监所言——这里的更新，示范了怎么通过公共空间、交通设施和先进的垂直制造空间，提升区域经济影响力。

需要强调的是，布鲁克林造船厂的「工业上楼」主要集中在高附加值的创新研发、原型机制造环节，并非规模化制造。这不仅是因为大城市内的租金成本大于制造利润，更是因为城市内的工业上楼很难实现「定制化」，并不符合制造型企业「个性化」的使用需求、工艺需求。

也就是说，对于土地资源宽裕、产业区入住率不高、产业尚处于成长期的城市，更新驱动的工业上楼并非必选项；而对于土地稀缺的一线城市，工业上楼仍是提升空间效率、拓展产业载体的重要路径。

2. 消费方式更新：

从「买买买」到构建「消费生态」

如果说产业更新，是做大城市的「GDP蛋糕」，那么消费更新就是如何让这块蛋糕更好地在内部循环，转化为「内需」。

前不久，商务部等9部门出台政策，提出了19条措施扩大消费，是为了提振内需、促进消费升级。

不过，一说到促进消费的更新，很多人就想到建造商业区，让大家来买买买。理由是，中国居民消费占GDP的比例不到40%，美国有66%，日德法都在50%以上，还有很大的提升空间。

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城市更新，是促进消费必不可少的一环

但其实，我国不是所有消费类目都低。

经合组织（OECD）的数据显示，我国「商品消费」占GDP的22%，和美国持平，德国24%，法、日23%，韩国才19%。

「拖后腿」的不是商品消费，而主要是文化娱乐消费和服务消费，尤其是服务消费——中国服务消费只占GDP的18%，美国44%，德、法、日、韩在25%-30%。

因此，城市更新如果只是围绕商品消费下功夫，运营不久就会遇到消费的天花板。只有形成商品+服务的完整消费生态，才能跟上消费升级的步伐，才能实现可持续发展。

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活动服务，已经成为城市更新的标配

杭州文三街的更新，就是个好例子。

▍更新锁定服务消费赛道

文三街以前是「杭州数码第一街」，3000多家电子企业、11家IT大卖场靠卖硬件风光无限。但线上电商起来后，街区客流越来越少，IT产品也不好卖了。2021年，启动了街区的更新改造，更新瞄准了数字文化服务消费。

具体而言，文三街看到了年轻人对消费体验需求的变化，拒绝走回「大卖场老路」，明确了「数字+文化」的沉浸式服务消费定位。空间改造上，沿街商业格局未做大改变，但服务场景升级了——

通过商业整合，文三街区设立全国性和区域性的品牌首店、旗舰店，做强「首发经济」；同时，将老旧楼宇的基础设施更新，如亮灯工程、幕墙立面、城市家具和街区文化氛围营造等。

例如颐高学院店东南立面布置了浙江省首块近8K超高清、近千方3D大屏，提升街区的裸眼3D视觉体验。

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文三数字生活街区

（来源：《杭州杂志》公众号）

▍培育完整的消费生态

文三街不只有硬件更新，还更新了全链条服务体系：引进Rokid、数字章鱼等科技企业，用AR互动、VR元宇宙场景提升服务体验；借助「前店后厂」模式，腾讯天美电竞空间把虚拟互动和文旅消费结合起来。

「文三未来科技体验中心」以「杭州六小龙」企业为核心，集中展示智能机器人、AI大模型、脑机接口等前沿技术。

文三街吸引了华为、咪咕数媒等企业，培育出直播电商、数字体育、电竞这些新产业生态。通过数字化管理平台，文三街能实时分析街区的人流量、商户的数据，然后给企业提供精准的运营建议。

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「文三潮移动时光巴士」杭城主题巡展

（来源：《杭州杂志》公众号）

文三街还不断增加文化服务。如围绕二次元文化，「玩美的一天」主题空间用游戏任务把商户串起来，消费者在体验「游戏化」的社交活动同时，还能攒积分，用积分兑换商户产品，这样就形成了「游戏-社交-消费」的闭环。

像代号鸢、原神等游戏线下活动，《黑神话：悟空》全球首家周边旗舰店等，吸引着全国二次元爱好者来到文三街。

再比如，随着人工智能的火爆，文三街开始举办AI消费嘉年华，包含AI市集、AI表演、AI创业者TED、AI论坛等，探索「AI+」如何与街区深度融合。

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「玩美的一天」沉浸式空间

（来源：《杭州杂志》公众号）

总之，文三街不再是单纯的商业街，而是围绕数字文化服务的消费生态圈，这让文三街从赚杭州人的钱，转向赚全国人的钱。

3. 生活方式更新：

从「有地住」到「生活留人」

正如前文所说，城市每次转型都伴随着对「人」的价值的重新审视。现在人口进入负增长，「抢人大战」成为常态，但随着各地的补贴、政策开始趋同，大家又回到了同一起跑线。这时候，城市更新就要发挥积极作用——

通过打造高品质的生活环境，提高居民幸福感，吸引和留住核心人才。

事实上，绝大多数城市的「房子」，已经能满足居民的基本居住需求了，这也就意味着「留人」的关键不再是「有没有房住」，而是「住得好不好」。

所以，城市更新要围绕生活方式做文章，跳出「房子硬件」的局限，打造「生活软件」，增强城市的归属感、认同感。

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「以人为本」是城市更新的准则

伦敦国王十字区更新，就提供了范本。

▍交通枢纽的困局

20世纪，国王十字区依托货运发展起来，但后来铁路运输的衰落，使区域内的工厂倒闭、仓库闲置，居民纷纷搬走，犯罪率开始飙升，这里沦为伦敦最穷的十大选区之一。

直到伦敦至欧洲的「欧洲之星」铁路的贯通（起始站），国王十字区才迎来转机。国王十字区重新审视了火车站人流量价值，决定改变人们匆匆而过的局面，要延长人们的停留时间，并留住他们，提出了「人本城市」的TOD建设理念。

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国王十字区TOD的车站位置示意

▍15分钟便利生活圈

国王十字区「留人」的第一步，就是靠TOD枢纽密度优势，构建了覆盖「工作—消费—居住—交流」的15分钟便利生活圈，不同的人都能在这里找到适合自己的生活方式。

空间缝合：以前区域内的东西方向被铁路隔开，南北方向则被运河分开，连接很不方便。

国王十字区建设了多条跨运河人行道，把车站和住宅区连起来，居民从车站走5分钟就能到家；沿着运河修建滨水步道、滨水公园，可连通10多个公共空间和商业点，大大提升了便利性。

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运河沿线的公共空间，成为人气节点

居住方面：规划了13个住宅项目，有公寓、普通住房、学生公寓、保障房，可买、可租——年轻创业者可以租公寓，中产家庭能买普通住房，低收入人群能申请保障房，而且所有建筑都是顶尖团队设计，不管住哪种，均体现了「公平性」。

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新建设的住宅

配套方面：国际品牌店、商务餐厅，满足商务人士需求；

卸煤厂改造的商业街有超市、设计店、米其林餐厅等，社区还分布着24小时便利店、社区药店、共享办公空间等，这兼顾居民生活和工作的需求；

社区里还建了国王十字小学，解决了年轻家庭「上学远」的问题。

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卸煤厂更新为商业街

（来源：网络开放平台）

▍活化工业遗产，留住记忆

一些工业建筑，国王十字区并没有大拆大建，而是将其转化为公共空间，如废弃的储气罐钢架成了社区公园，货运广场改为喷泉公园等等，这些大大小小的公园，还会举办各种主题的社区活动。

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社区公园

这些「带着记忆的空间」，让老居民找到了归属感，也因其独特的魅力吸引着年轻人。如今，谷歌、Meta等公司的员工中，有30%选择在这里居住，片区居民的长期居住意愿高达92%。

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新旧结合的公共空间

05

重新认识城市更新的深刻内涵

城市更新，已经成了全球城市发展的常态。新经济地理学告诉我们，城市经济是在「聚集—扩散」的循环中不断发展。

而城市更新，是这一循环中「承上启下」的关键一环，其作用已远超「空间更新」的维度，它将深刻的影响着城市经济系统的运转。

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青岛老城区的青啤借助数字化更新，成为灯塔工厂

（来源：图虫创意）

这就要求城市，必须从更宏观的经济规律出发，从更微观的人本需求入手，通过生产、消费、生活的「三重更新」，提升城市的综合竞争力——

★ 在生产上：根据自身特色，为先进制造、创新经济、科技研发等高价值产业提供适合它们发展壮大的环境，从而避免产业空心化。

★ 在消费上：顺应消费升级的趋势，围绕不同的新消费特点，如宠物经济的情感化、二次元经济的圈层化等，构建从商品到体验，从体验到服务的完整消费生态。

★ 在生活上：实践「以人为本」，营造有温度、有归属感的居住环境，让城市更新不仅能吸引人，更能留住人。

总之，城市更新是促进城市转型发展的关键抓手。只有把更新做实、做深，才能让产业更集聚、消费更丰富、生活更舒心，才能真正实现城市的高质量发展！