特朗普派遣军队进入多个城市，美国更大的混乱就此拉开序幕

9月下旬，美国战争部长赫格塞思派遣200名国民警卫队成员进入波特兰市执行为期60天的联邦职能，俄勒冈州和波特兰市已就此对特朗普政府提起诉讼。

10月4日，俄勒冈州一名联邦法官发布临时限制令，阻止联邦政府向波特兰部署国民警卫队。

特朗普政府对法院禁令毫不在乎，10月5日，美国五角大楼称，已按特朗普指示，将约200名联邦化的加州国民警卫队成员从洛杉矶地区调往俄勒冈州波特兰，以支援移民与海关执法局及其他联邦机构执行任务。

特朗普政府公然反对法院的禁令，数百名抗议者涌上街头与移民与海关执法局发生冲突，局势迅速升级，场面十分混乱。随即，特朗普决定加派300名加州国民警卫队员前往波特兰。

加州州长纽森对此举表示“震惊”，纽森称，这一行动违反了美国宪法以及联邦法律中禁止军事干预国内法律执行的规定。

特朗普已经派遣军队进入多个美国城市。

6月，特朗普绕过加州州长纽森派遣4000名士兵进入洛杉矶，驱散当地反对白宫移民政策的抗议民众，这是六十年来总统首次在未经州长批准的情况下部署军队。

8月11日，特朗普宣布首都华盛顿进入“治安紧急状态”，并将首都警察局置于联邦直接管控之下。800名穿着全套装备的国民警卫队士兵出现在街头，他们的出现没有经过市长的批准，也没有经过国会的同意。

华盛顿特区一直都是民主党和共和党争夺的重要战场，民调显示，大约90%的当地选民偏向支持民主党。特朗普强行控制首都触动了美国联邦和地方权力最敏感的神经。

华盛顿市议会迅速召开听证会，控告特朗普“滥用总统职权”。白宫却毫不在意，国民警卫队照旧在巡逻，士兵们手持武器守在国会大厦、白宫和重要交通要道。

CNN报道直言，美国的联邦体制如今正迎来自南北战争以来最严峻的考验。

华盛顿市长鲍泽对此表示，华盛顿的暴力犯罪率现已降至30年来最低点，联邦政府的行为“令人不安”。

特朗普没理会特区自治法和国会监管，就是想试探一下总统干预地方事务的底线，看看各方的反应。

由于现在民主党已经没有一呼百应有影响力的政客，并没有发起对特朗普实质性的反对，这无疑助长了特朗普的野心。

于是9月15日，特朗普又以“打击犯罪”为由，宣布向田纳西州孟菲斯市派遣国民警卫队。直至10月再次向波特兰部署国民警卫队。

特朗普之所以热衷于动用国民警卫队进入城市，即便惹恼当地政府和民众也在所不惜，因为特朗普有自己的长远计划。

一、打击非法移民是特朗普竞选时的承诺，移民多的城市往往是民主党的势力范围。

特朗普认为非法移民威胁美国的国家安全，包括毒品走私、恐怖主义及暴力犯罪。2024年美国查获的芬太尼走私案中17%涉及非法移民。‌

特朗普上任后兑现承诺，美国移民治理体系经历了结构性重构。美国移民政策以“史上最激进”的姿态引发全球关注。上任百日美国政府就驱逐了14万移民。

经济学家沃格预测，美国2025年的净移民人数可能为负，这肯定会是50多年来的首次。

二、特朗普派遣军队进入的城市都是民主党执政的城市，打着“打击犯罪”“打击非法移民”的旗号是借此举强化“民主党主政城市紧密关联暴力犯罪”的认知，否定民主党人的治理能力。

美国杜克大学政治学教授菲弗说，特朗普部署国民警卫队到华盛顿的做法“从一开始就带有党争目的”。

特朗普政府“调兵”的真正目的并非维护治安，而是出于转移舆论视线、巩固“基本盘”以及展开党争博弈等政治动机。

三、特朗普希望扩大总统权力的边界，在国内掌握一支效忠于自己的军队，通过掌控更多的城市，“让美国再次伟大”可以传承下去。

特朗普不按常理出牌，这次借着在国会两院拥有多数席位的机会，扩大总统的权力，使用军队掌控城市，成为超级总统。

9月6日，美国战争部起草的新版国家防务战略文件将国防政策作了大幅调整，一改过去针对中国和俄罗斯的国防政策，将焦点转移到美洲和美国本土。

9月30日，特朗普召回美军驻扎在全球各地的800名将领，让他们在弗吉尼亚州参加集会。特朗普明确告诉这些将领，美国正面临一场“来自内部的战争”，军队将转战国内，不听话的将领将面临退役。

特朗普已经堂而皇之地实行自己的计划了，将手伸入到军队之中。之前的美国军队一直坚持不卷入国内的政治纷争，效忠国家而不是总统，不在国内执行行动。

特朗普显然要推翻这一切，多次暗示可能将军方在国内的角色扩大到芝加哥、纽约等城市，进一步引发对国土军事化与政治化的担忧。

美国各州都驻有国民警卫队，通常负责应对自然灾害、保卫美国边境或应对大型抗议等。国民警卫队侧重于国内军事安全事务，同时可支援美军海外行动。

国民警卫队实行双重指挥体系，平时归各州州长领导，执行州内军事安全任务；战时或紧急状态下由总统和联邦政府调用，纳入联邦武装力量体系。国民警卫队的经费由联邦政府和州政府共同承担，指挥权在战时归总统，平时归州长，体现联邦与州的权力划分。

美国国民警卫队的装备水平接近现役部队，陆军国民警卫队拥有M1A2主战坦克、M2“布雷德利”步兵战车等重型装备；空军国民警卫队装备F-15、F-16、F-22、F-35战斗机及B-2轰炸机等先进机型。

国民警卫队的权力范围和职能存在法律限制，主要承担特定任务，不具有普遍执法权，通常不具有联邦警察的逮捕权。但在特定紧急情况下（如反恐、自然灾害救援等），经联邦政府授权后可协助执行任务，但不得直接实施逮捕。

1878年出台的《民兵法》进一步限制了联邦政府在国内事务中使用军事力量的权力。

特朗普钻了个空子，依据《美国宪法》第10章第12406条，该条款允许总统可以宣布进入紧张状态下可以将地方国民警卫队的指挥权收归联邦政府，比如遇到入侵，或者有反政府叛乱的风险。但特朗普的部署“未经州长请求，就在某个州启动国民警卫队行动”，所以它的合法性受到了广泛质疑。

至于什么情况下是“紧张状态”，总统说了算，特朗普可以将有大量非法移民、游行示威、街头打架作为理由。至于地方认为不妥 ，那就要打官司。

其中一起诉讼质疑特朗普动用国民警卫队的行为，但上诉法院最终裁定总统胜诉。在第二起诉讼中，一名联邦法官裁定，特朗普在洛杉矶动用国民警卫队违反了《民兵法》。特朗普继续上诉，最高法是特朗普最终的王牌，最高法内保守派法官占据绝对优势，特朗普第二任期在最高法的官司赢率是85%。

如果民主党还拿不出有力的反击措施，特朗普就要实现他“宏伟”的计划了，美国更大的混乱就此拉开序幕，已经有人指出，这是美国内战的开始。