特朗普:韩国竟然敢玩偷袭!
不愧是“传奇国会突破手”,李在明行事果断且老辣。
9月26日那晚,面对国民力量党的集体退场抗议,执政党默不作声,继续联合其他进步派政党,对《政府组织法》修正案进行投票。
结果毫无悬念,174票赞成,1票反对,5票弃权,反对派的行为艺术反倒帮了一个大忙。
该法案最大的看点,是撤销了韩国检察厅,同时新设两个机构,一个是公诉厅,归法务部管;另一个叫重大犯罪调查厅,归行政安全部管。
说白了,就是把原本属于检察厅的侦查权和起诉权彻底分开。法案给了一年过渡期,到明年9月,这个在韩国政坛横行78年的庞然大物,将正式从法律上宣告死亡。
李在明为何刚一上任,就急着把检察厅往死里整?
因为对检察厅,他是既深恶痛绝,也忌惮非常,就怕一个不小心落得跟前任们一样的下场,从青瓦台顶峰无缝连接进监狱。
自1987年韩国民主化以来,青瓦台就像被下了蛊似的,住进去的总统几乎没一个有好下场。
全斗焕、卢泰愚两位军人总统,卸任后因为“叛乱和受贿”罪名被清算,一个判了死刑后改无期,一个判了17年,最后靠特赦才捡回条命。
金泳三、金大中两位“民主斗士”,虽然算善终,但儿子们都在任内因腐败问题蹲了大牢;再往后,李明博贪腐被判17年,朴槿惠更惨,成为韩国第一个被弹劾下台的总统,判了22年。
连检察官出身的尹锡悦,最后都倒在检察厅门前。
唯一算得上例外是文在寅,但他卸任后也不得安生,针对其家人的调查一轮接一轮,检方甚至拿他女婿入职泰国航空的事说他涉嫌受贿,差点被拖下水。
连串政治闹剧背后,总晃着一个黑色身影——检察厅。
韩国检察厅的权力大到让人难以想象,甚至可以说是世界司法史上的一个怪胎。
在别的国家,检察官顶多有一两项权力,而韩国检察官全有,还是加强版,一方面拥有重大案件侦查权,独占起诉权,另一方面有权指挥全国警察给自己办案,是绝对的上下级关系,名副其实“刑事调查沙皇”。
更可怕的是,韩国检察厅内部实行的是“检察官独任制”,虽然名义上归法务部管,但实际上,不管是总统还是法务部长,都无权干涉他们办案。
这是一个针插不进,水泼不进的独立王国,只对自己组织效忠,所以韩国有句老话:“政权是有限的,但检察官的力量是无限的”。
是谁赋予了它肆无忌惮的资本呢?当然是美国了。
韩国现代沿用的检察制度,其实是个舶来品,雏形来源于日本。
日据时期,日本人把本国的检察制度搬到了朝鲜半岛,基于德国大陆法系、权力高度集中的体系,与殖民统治可谓极度匹配。
二战结束后,美国接管南韩,原封不动保留了这套专制工具。
目的很明确,美国需要一个强有力的的工具来控制韩国政坛,确保它不会偏离华盛顿设定的轨道。
这么说吧,韩国检察厅实际等于“美国驻韩总督府”。
不过在李承晚和朴正熙任期内,韩国检察厅的权力受到严重压制,他们可通过法务部长控制检察系统,来打压反对派,因此这时期的检察厅,实际职能是服务于军政府独裁统治。
直到1987年韩国进行民主化改革,检察厅才得以脱离独裁控制,得到史诗级加强。
最尴尬的莫过于全斗焕,虽然吃到独裁统治的最后一波红利,却也成为检察厅拿来祭旗的第一位韩国总统。
自此,每一届新政府上台,首要任务就是利用检察厅,对前任搞大规模“政治报复”。
尽管检察厅在韩国政坛横行霸道,但有些势力也是他们惹不起的,一个前面说了,美国人,而另一方是财阀和邪教势力。
都知道在韩国司法界,有个神秘的“三五定律”,只要是财阀的案子,一审通常先判个五年,然后在二审、三审,用各种理由把刑期降到三年,最后以“缓刑五年”结尾,当庭释放。
有时还不用这么繁琐,索性来个特赦,直接了当。
2008年,现代集团会长郑梦九因侵吞公款被判刑,时任总统李明博以“维护国民经济发展”为由,把他特赦了,同年被特赦的还有三星会长李健熙,理由是“助力韩国申办冬奥会”。
法律在财阀面前,就是一张废纸。
财阀的丑闻远不止经济犯罪。女星张紫妍在自杀前写下长篇遗书,公布的“陪睡名单”里涉及三十多个权贵,十年过去,文在寅下令彻查,57万民众上街请愿,最终还是不了了之。
检察厅大刀高高举起,轻轻放下,没有一个加害者受到惩罚。
和财阀蛇鼠一窝的,是韩国无处不在的邪教网络。两者是经济共生体,前者给钱,后者提供“民意”和选票,共同操控着韩国的政治。
像其中势力最大的“统一教”,信徒遍布全球一百多个国家和地区,触手伸向金融、媒体、军工各个领域,名副其实的跨国巨无霸。
除了经济领域,统一教还与政客们勾结,染指政坛,影响政府的决策方向。
当韩国政府发现问题时,已无力回天,因为庞大的教派信徒代表着“滔天民意”,一个不小心,很容易就被推翻。
所以很多时候,韩国总统都处在一个两难境地,俯首为利益集团服务吧,会被百姓的骂声淹没,但奋起为民请命,又会被财阀撸下去。
哪怕战战兢兢维持中立,任期结束,照样挨刀。
谁都知道,财阀和邪教是韩国民不聊生的罪魁祸首,可谁敢动他们,在美国庇护下,谁又动得了他们?
于是,五年一换的总统成了完美的替罪羊。
每当一个总统下台,检察厅就启动调查,把他送上审判台,演一出“清算大戏”,让老百姓情绪得到宣泄,而真正的权力核心安然无恙。
因此“青瓦台诅咒”不是韩国政治系统的缺陷,恰恰相反,它是整个系统稳定运行的关键。
本来体系运作一切正常,毕竟能被拉下马的,身上都有把柄,检察厅牢牢把握“大义之名”就好了,民间口碑还算良好。
直到卢武铉的出现,成为检察厅口碑崩塌的转折点。
2004年,平民总统卢武铉上台,想以一己之力改变韩国现状,喊出“没有违规和腐败”的口号,政治上更推出“清算亲日派财产”的法案。
这彻底碰触到了财阀的利益。
任内找不到弹劾机会没关系,按照惯例,卸任就是噩梦的开始。
卢武铉本人非常清廉,在他身上找不到什么把柄,但他的家人只要有一点瑕疵,就会被财阀控制的媒体找出来,无限放大,最后检方以卢武铉涉嫌收受600万美元贿赂为由,对他本人、妻子及亲信,进行了长达数月的羞辱式调查。
2009年5月,卢武铉不堪受辱,跳崖自杀,去世前还在网上发布了一篇文章,把所有罪过揽在自己身上,对国民致歉,“大家应该抛弃我”。
出殡那天,50万韩国民众聚集首尔街头,带着哭声送卢武铉最后一程。
时任总统李明博上台致哀时,台下民众高声呼喊,说他是杀人犯。一名满腔怒火的议员甚至站起身,冲李明博咆哮,“政治报复!谢罪!”
卢武铉的悲剧,让韩国进步派彻底看清,一个不受任何约束的检察权会有多危险,加上诸多案子背后,检察系统对财阀的偏袒太过明显,老百姓已对其公正性失去信心。
趁着民心可用,文在寅顺势推动司法改革的进程。
其实此前李明博、朴槿惠两届政府都有在搞“检察改革”,可最后都流于表面,没啥动静,真正对检察制度动了大手术的是文在寅。
在任内,他利用执政党掌握国会多数席位的优势,通过了一份“完全剥夺检察厅侦查权”的法案,把检察厅的侦查权,严格限制在“腐败”和“经济”两类案件,并成立“高级公职人员犯罪调查处”,架空检察厅的部分职能。
一切虽艰难,总算有所进展。
可文在寅唯一失算的地方,是提拔尹锡悦出任检察总长,文在寅本意是想让这位明星检察官成为司法改革的尖刀,可没想到,这把尖刀只捅自己人。
先是把文派的法务部长曹国拉下马,随后与新任法务部长秋美爱缠斗了几个月,最绝的是,尹锡悦在赢得总统大选后,全盘否定文在寅的检察改革,还以行政手段恢复检察厅的相关权力。
真是一朝回到解放前。
最讽刺的一点,大搞“检察共和国”的尹卡卡,最后还是栽在检察厅手里了。
背后主导一切的李在明,在施行驱虎吞狼的计策后,又巧妙利用国会,铲除了检察厅这头恶虎。
青瓦台诅咒从此宣告终结了?恐怕没那么容易。
李在明挥出的这一拳,虽然砸碎运转78年的旧制度,却也砸开了潘多拉魔盒。
首先能肯定,政治斗争的火焰会越烧越旺。
即使国民力量党在这一轮国会投票中惨败,但作为韩国右派大本营,势力根深蒂固,绝不会坐视清算对手的“传家宝”被废掉。
在这段时间,反对派不就陆续在首尔搞反华示威么,一来抗议李在明的亲华政策,二来声援尹锡悦。
说起来,尹锡悦脑洞也够大的,把政变的锅甩给中国,说选举委员会的服务器密码是“12345”,而中国的便民热线恰巧也是“12345”,这就是它操纵韩国大选的“铁证”。
更荒诞的是,这种低智阴谋论,在韩国居然还有不少人信。
除了反对派不断搞事情,检察系统内部也炸开了锅,不少人辞职抗议,在有心人推动下,一场巨大的政治风暴已然酝酿,随时袭来。
其次,盘踞韩国上空的乌云毫发未损。
始终还有一年过渡期,只要财阀势力还在,他们总能找到新的代理人,以及新的“合法”工具来玩弄政治,何况谁都不能保证,新成立的重大犯罪调查厅和公诉厅,不会沦为资本的工具。
最关键一点,在幕后提线的大金主至今没作出什么反应。
李在明亲手拆掉了美国掌控韩国政治最有效的工具,无疑是打在其痛点上。
懂王虽然一向奉行“美国优先”,对盟友内部事务兴趣不大,或许这给了李在明难得的窗口期,来完成国内改革。
可当华盛顿反应过来,无法容忍失去对韩国的控制,很可能会把李在明视为不稳定因素,转而全力支持右派势力,让韩国重新回到“可控轨道”上来。
到时李在明面临的风暴,会比国内政治斗争要凶险十倍。
显然,青瓦台的夜,还很长。
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