战争部的牌子还没挂，美国的国防战略就要变，这会影响中国周边吗？

　　特朗普刚下令给“国防部”增加个新名称“战争部”，一些媒体就透露出，美国的国防战略要变。

　　表面上看，五角大楼会更强调进攻性和实战准备，但泄露出的国防战略文件和全球战略态势审查，核心指向却是战略收缩，即优先巩固本土防御，更多地为西半球提供安全保障。

　　这是否真正意味着美国将从“全球警察”角色退缩？

　　根据Politico报道和相关文件，这一变化已在多个领域显现，并可能颠覆美国长期以来的海外承诺。

　　Politico报道详细描述了这一战略调整的轮廓。

　　泄露的国家国防战略（NDS）草案标志着国家战略的重大转向。

　　从特朗普第一个任期到今天，无论是拜登政府还是现在的第二个任期的特朗普政府，美国的全球战略一直将中国视为最大的竞争对手。但是，泄露的报告内容显示，重点将有所转移。

　　美军最近的海外动向，已经显露出这种转移。

　　例如，五角大楼已调动数千名国民警卫队部队，支持洛杉矶和华盛顿的执法行动，并准备将行动扩大至其他美国城市；同时，美军向加勒比地区派遣多艘军舰和F-35战斗机，以阻断毒品流入美国。

　　在最近的一次军事打击中，美军在国际水域袭击了贩毒集团，致11名委内瑞拉嫌疑成员死亡。

　　此外，五角大楼还在与墨西哥接壤的南部边境设立军事区，允许军队拘留平民。而这一角色通常由执法部门承担。

　　这些行动反映出，重心正在从全球对抗转向保障本土和西半球的安全。

　　新战略的核心特点是本土优先和盟友分担。

　　以往，美国国防政策强调全球威慑，比如2018年国防战略将对抗中国设置为重点。那份报告还确定了战略资源将广泛用于海外，包括对北约的支持、在亚太设立针对中国的部署，还有加强在中东的反恐行动等。近年来出台的这些战略，维持了美军“全球警察”的角色，通过高昂的军费开支支持遍布全球70多个国家和地区的驻军。

　　新草案和全球战略态势审查，显示出五角大楼将会把更多的资源转向保护美国本土和西半球，这势必就会减少对远距离威胁，比如与中国和俄罗斯的直接对抗的投入。

　　关键的不同在于，过去是进攻性布局，通过航母群、导弹系统和联合军演维持霸权；如今则强调防御性调整，加强本土安全稳定，强调高效资源分配，让盟友承担更多国防责任。

　　分析认为，这一调整对欧洲的影响较为直接。Politico报道指出，欧洲盟国预计未来几年驻欧美军（约8万人）将会部分撤离。如果北约欧洲成员不得不承担更多的军备经费，与美军的关系会发生变化。

　　尽管特朗普承诺不从波兰撤军，甚至可能增兵，但其他地区的不确定性增加。欧洲整体威慑力减弱，这从另一方面也促使德国和法国等国加速军备建设，但这样的建设是否能迅速弥补装备和武器的缺口，仍是不确定的。毫无疑问的是，欧洲必须拿出更多的银子来买美国的武器。

　　在亚洲，尤其是中国周边地区，这一转变会产生同样的影响效果。

　　韩国媒体报道显示，韩国决策者正密切关注华盛顿的这一动向，因为驻韩美军的运作可能受影响。

　　新战略将会导致对华军事威慑的弱化。

　　过去美国在亚太的军演、基地和援助已经基本转向了为遏华的目标服务，呈不断增强趋势。现在，如果本土优先导致美军在这一地区的投入有所减少，会有利于中美协调，但这还要看美军会退几步。尤其值得关注的是，美军会不会把其他地区削减下来的战略资源挪到这一地区。

　　美国未来会将部分军备负担转给日韩等国，这可能会促使它们加强自己的武器研发和生产。如韩国推进本土导弹系统，日本加强QUAD多边合作，提升其军工生产能力。

　　新战略对俄乌冲突的影响不会在短期内显现。

　　虽然从草案看，新战略降低了对优先打击俄罗斯的支持，但是会加强对本土和西半球的防御，这当中有相当强烈的针对俄罗斯威胁的含义。同时，北约的欧洲成员国也不会就此收缩对乌的军供，还会加紧准备派兵进入乌克兰。

　　这一战略调整是特朗普政府试图对过去全球扩张模式的修正。

　　这不是真正的收缩，而是重点的调整。美国没了更多的国外承诺，反而会处于一个更灵活出击的地位。通过本土优先和负分解负担，可以减少战争的负担，进而可以将更多的资源用于进一步加强美军的进攻性。

　　这样的调整由于削弱了对华军事遏制的重点，估计会招致鹰派人士的反对。最终还要取决于国防部长赫格塞斯的批准。

　　the end