选区划分，美国2026中期选举“暗战开打”
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7月21日的美国德克萨斯州立法机构“吵成一片”，他们正在召开特别会议重新对该州选区进行划分。按照《纽约时报》报道，这个“特别会议”是在特朗普政府的反复敦促下进行的。
特朗普1月上台以来，心中最大的焦虑就是明年中期选举。按美国宪法，每两年会进行一次国会选举，届时众议院全部435个席位和参议院100个席位中的三分之一将同时进行改选。一次国会选举与总统大选同年，另外一次在总统上任的第二年，后者就是常说的“中期选举”。
值得注意的是，美国中期选举通常被认为是对新任总统过去近两年执政的一次“期中考试”，如果失去国会多数席位，总统不仅将在剩下的两年多任期内成为“跛脚鸭”，执政党也很难在下一次选举中寻求连任。
特朗普所在共和党赢得了2024年国会选举，正控制着参众两院。不过，2024年的国会选举，共和党赢是赢了，优势却非常小，尤其是众议院，总共435个席位中只控制了220个，仅比多数党的最低要求多了两席，加之特朗普上台六个月后在经济、移民、政府支出和医疗保健等关键问题上表现不如人意，美联社7月17日报道，民调显示只有约25%的美国人表示“特朗普政策对自己有帮助”，这个结果直观的显示共和党在国会的控制权正在受到“特朗普政策”的冲击。
换言之，共和党如果维持政策现状，2026年的中期选举必然大大不利，其需要很大程度的“破局”，所以政客们的脑瓜子又想到新的好主意，那就是极端的“选区划分”。
先了解一下什么是“选区划分”。
美国众议院435个席位与参议院不同，参议院100个席位由50个州均分，而众议院的席位则是根据各州的人口分，而在州内，每个选区的人口也是经常变化的。美国每10年进行一次人口普查，众议院席位会根据人口数进行调整，对应的，每一个州的选区也要进行“选区划分”。
原则上，美国宪法要求各个选区内的人口大致相等，一个选区“理想的人口”数量是75万至80万，然后这个选区的选民自行选择自己的议员，表面上主打一个“公平公正”。
但是实际上却不是。
在美国两百来年的两党相争中这事早变了味。现在的“选区划分”更像“田忌赛马”，当权者可以耍花招。一方面是“打包对手”，也就是放弃对手的优势区，把所有支持对方的人划分在同一区域内；另一方面是“切割己方”，也就是分拆自己的优势选区，让自己的支持者“渗入”其他选区，尤其是摇摆区，以获得该区胜利。
画个简单的图表，如下，按照左图平均划分，黑色小人以3:0胜利，不过只要经过右图的“选区划分”，红色小人会以2:1胜利。
在美国，这种“田忌赛马”有一个术语叫“格里蝾螈”，这个术语源自1812年美国马萨诸塞州州长民主党人埃尔布里奇•格里，他就是按照这个逻辑将选区划分成不寻常的“蝾螈状”，保证自己的党团获得胜利。早在1985年，美国最高法院已经裁定“格里蝾螈”属于“不公平竞争”，严重违背美国宪法。
回到德克萨斯州选区划分的事，《纽约时报》报道，特朗普在7月15日左右与德克萨斯州的国会共和党人进行了通话，要求他们“不惜一切代价”从民主党占据的席位中“挤出”最少5个席位“让给”共和党。
客观上，德克萨斯州被特朗普“钦点”并不意外。
首先，该州人口众多，以面积来说是美国的第二大州，现在德州在众议院中占有38个席位，其中25个属于共和党，民主党占据12个，另一个因民主党众议员西尔维斯特•特纳刚刚去世，导致1个席位空缺；其次，德克萨斯州是出名的“红州”，一直是共和党的票仓“铁桶”，共和党在该州有着很深的民众基础；最后，德州现任州长格雷格•阿博特是共和党人，也是特朗普知名的支持者之一。
而现在，共和党在德州遇到麻烦，主要是7月初的洪水，截至目前已致上百人丧命，其中包括至少36名儿童，共和党正因为应对疏散无力、预警系统失效、关键岗位人员缺失等问题面临巨大压力。
这场洪灾变成了民主党攻击共和党的绝佳借口，德州一些民主党人声名鹊起，其中比较知名的是维森特•冈萨雷斯，各种民调表示，他很有可能连任众议院议员。毫不意外，这场“选区划分”就落到了他的头上。冈萨雷斯代表的美墨边境的里奥格兰德河谷选区可能被重新划分，逻辑很简单，在该区划进更多的共和党选民并排挤出民主党选民，直接在投票中把冈萨雷斯拉下马。
在民主党看来，这肯定不合法，按照美国的选举制度，选区划分只在十年一次的人口普查后进行，下一次应该是2030年人口普查后，现在才2025年，都没有人口普查数据，强行划分选区肯定不正常。
那么，同样深谙“选举之道”的民主党会怎么回应呢？能打败魔法的只有魔法咯。
第一招，“躲”。这事在德州的历史上真发生过，2001年德州立法机构想重新划分选区，德州众议院的51名民主党议员全部去往俄克拉荷马州并逗留了四天，导致方案投票时未达到法定人数而直接流产。
第二招，“告”。2021年共和党占多数的阿拉巴马州重新进行了“选区划分”，使占选民25%的非洲裔只在1个选区中占优势，共和党直接被黑人选民和民权组织告上法庭，称其违反1965年通过的《投票权法》，2023年美国最高法院裁定阿拉巴马州选区划分违法，存在种族歧视。
第三招，“我也拆”。这招最可能被民主党采纳，根据《国会山》媒体7月20日的报道，民主党正在敦促蓝州也进行“选区划分”。现在，民主党的“大本营”加利福尼亚州、伊利诺伊州和纽约州等都回应也会朝着重新划分选区的方向努力，其中反应最积极的就是最近“受尽委屈”的加州州长纽森，他已经表示正在“权衡各种方案”。
综上，在美国的政治舞台上，选举看似是民意的体现，实则不过是一场精心编排、提前布局的“技术活”，关掉“美式民主”的滤镜，就能发现所谓“一人一票”的选举早已千疮百孔，剩下的只有混乱、分裂、无奈和对立。
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