总局发文反内卷后续：餐饮商会提倡议，吁美团等停止低价倾销

星岛环球网记者 周昊

“反内卷”的风似乎吹不进战成一团的外卖市场。

7月15日，贵州省遵义市红花岗区餐饮行业商会发布《关于呼吁外卖平台停止“内卷式”补贴和不正当竞争的倡议书》。

倡议书表示，外卖平台近期发起的“0元购”、“满18减18”等极端补贴行为，为争夺外卖市场份额挑动低于成本价的恶性价格战，已造成市场经营秩序混乱、行业生态严重失衡，导致本区大量餐饮企业经营陷入“不参与则无流量，参与则破价亏损”的恶性循环，更让大量依赖堂食的实体店遭遇严重冲击，导致商家、消费者和骑手呈现出“三输”局面。

《倡议书》认为外卖平台此举严重违反市场监管总局（以下简称：“总局”）2025年7月12日明确要整治的“为了排挤竞争对手或独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序”等“内卷式”竞争7类典型违法违规行为的监管红线。

《倡议书》呼吁美团和淘宝闪购立即停止低价倾销行为，希望监管部门介入，并提出三项倡议：1.停止非理性补贴，回归价值竞争；2.保障商家合法权益；3.共建可持续发展生态。

外卖又“卷”起来了

星岛环球网注意到，自2024年末中央经济工作会议明确指出要“综合整治内卷式竞争，规范地方政府和企业行为”后，各行各业便公开喊话，开始向“内卷”说不。

尤其是外卖行业。美团曾在今年初宣布投入10亿元启动餐饮商家助力行动，旨在扶持特色餐饮小店、社区食堂、老字号等餐饮小店。同时，在骑手减负方面，美团也上线了骑手“防疲劳机制”，并宣布在2025年底前逐步取消骑手超时扣款，推动从负向处罚向正向激励的转变。

但稳固的外卖“双雄”格局，却在今年4月被打破。

2025年2月，京东正式宣布进军外卖市场。在商家方面，以“全年免佣金”政策吸引商家入驻；在骑手方面，京东宣布为全职骑手缴纳五险一金，兼职骑手提供意外险，成为首个覆盖骑手社保的平台。这一政策直接打脸美团和饿了么的用工模式。

随后，京东宣布与超1万名全职骑手签署劳动合同，承担全部社保成本，骑手收入不受影响。刘强东在化身骑手亲自送外卖的同时，公开呼吁行业提升骑手权益，引发社会共鸣。

进入4月后，争抢市场份额的外卖平台开启了高额补贴，“一元一杯的柠檬水”、“两块五一杯的奶茶”卷爆了整个外卖市场，而这一趋势在7月更是达到了高潮。

7月7日，淘宝闪购与饿了么联合宣布，淘宝闪购日订单数超8000万，日活跃用户超过2亿。与此同时，就在前一天，美团餐饮日订单更是突破了1亿单，暴增的单量更是一度让美团服务器宕机。

短短一个周末，电商巨头以大额补贴掀起了一场单日破2亿单量的超级外卖大战。

7月12日晚，美团再次发布战报，美团即时零售订单量再创新高，达1.5亿。其中，神抢手单量超5000万单，拼好饭单量超3500万单。

两天之后，淘宝闪购联合饿了么宣布，日订单量再次突破8000万创新高（不含自提及0元购），淘宝闪购日活跃用户数在突破2亿基础上环比净增15%。同时，订单准时率稳定在96%。

周中降温，周末血拼。这场因京东入局而搅动的外卖市场大战，有着愈演愈烈的趋势。

“卷”没有出路

事实上，就在7月5日外卖大战当天，星岛环球网记者在外出就餐时就遇到了商家“爆单”现象，店内堂食顾客等待时间大幅延长，商家忙的焦头烂额，而频频催单的骑手更是焦急的来回踱步，担心配送超时，相当一部分商家更是直接选择了“下线”，但随即又担心被平台“降权”……

2024年，中国外卖市场总单量日均约1亿单，其中饿了么约2000万单，美团占据大部分份额。今年以来，随着一轮又一轮的补贴大战，市场容量已猛增至日均2亿单，正好翻了一番。

行业观察人士指出，当前外卖与餐饮行业的重度内卷并不是增量市场的正常竞争，而是属于对存量市场的极端不理性的压榨。表面上来看，短期内行业订单数据翻了一番，但实际上支撑海量订单的则是极低的客单价与微薄的利润，恰好这轮外卖大战又存在着明显的”周中冷静、周末火爆“的潮汐现象。这就导致平台若增派骑手，则周中抢单压力剧增；若不招募骑手，则周末频频爆单，影响平台信誉。

事实上，就餐饮企业而言，通过降价来吸引客流的做法短期内的确能带来一定的客流量增长，起到刺激消费的作用；但从长期而言，这种策略不仅会挤压企业正常利润空间，还破坏产业健康发展生态，容易出现企业间的同质化低价竞争与非理性争抢市场份额等现象。

这也正是《倡议书》所言：这场补贴大战让商家牺牲了长期的生存空间，消费者获得的是掺水品质，而骑手则透支的是健康体力。

事实上，就在今年5月，中国烹饪协会发布了《关于抵制“内卷式”竞争 共建健康餐饮市场秩序的倡议书》。倡议书从五个方面明确提出了引导行业走向良性发展的方向与底线：

一、坚持品质优先，抵制非理性价格战；二、严守食品安全底线，筑牢餐饮发展根基；三、激发创新活力，培育行业持续发展动能；四、加强行业自律，营造公平竞争环境；五、强化诚信意识，构筑餐饮品牌信任基石。

值得注意的是，该倡议发布后迅速被全国多地餐饮协会转发响应，北京、广东、内蒙古等地纷纷跟进。由此可见，餐饮行业已经达成一种共识：内卷不可持续，良性竞争才是长久之道。

2025年6月9日，美团创始人、CEO 王兴在美团股东大会对外回应了京东、淘宝外卖对行业的冲击。王兴不仅对美团的长期发展充满信心，还欢迎更多参与者入场，更重点表达了美团坚决反对内卷的决心。

7月15日，市场人士接受星岛环球网记者采访时感慨道：“反内卷承诺言犹在耳，外卖平台还需行践始终。”

编辑 | 胡影雅

一审 | 郭敏敏

终审 | 邹亮