卓荣泰「打脸」刘世芳:「中正路」改名议题到此为止
昨日星期四,是「行政院」召开每周「院会」的日子。「行政院长」卓荣泰对于由「内政部长」刘世芳掀起的全台「中正路」改名争论,「一锤定音」:道路命名或更名是地方政府权责,目前地方政府与民众都尚待沟通,「行政院」并没有全盘推动的任何计划。卓荣泰还强调「行政院」当前最重要的任务,是关注总预算解冻后的执行,及推动《强化安全韧性条例》及未来的特别预算。话中之意是不能让并非当务之急的「中正路」改名议题,干扰这两项火烧火燎的重大政务的推动。当然,卓荣泰所指的「道路命名或更名是地方政府权责,目前地方政府与民众都尚待沟通」,也是关键原因,因为刘世芳推出的「中正路」改名议题,是属于地方政府的权责,却遭到了包括部分民进党执行的县市的政府的抵制,根本无法实施贯彻。
刘世芳在遭到卓荣泰「打脸」后,「没脸」亲自向公众宣布「内政部」执行卓荣泰决策的决定,因而在昨日下午「内政部」举行部务会报会后的记者会,就由政务次长马士元出面宣布,卓荣泰「院长」已有指示,「中正路」改名这个议题,「我们基本上就到这个地方为止」。
这是一向办事不够沉稳,「拍脑袋决策」的刘世芳,再次遭受重大挫折。实际上,当年她刚走马上任「行政院秘书长」,就扬言要废除《港澳关系条例》,遭到《港澳关系条例》法案的草拟人、时任「陆委会」主委的蔡英文的高度关切,而致电蔡英文致歉。
卓荣泰决策搁置「中正路」改名的议题,当然首先就是这个议题的推动于法无据。实际上,按照《地方自治法》规定,包括为街道命名在内的县市道路管理,是属于县市地方自治的权力,执政当局不能插手干预。正因为如此,时任台北市长的陈水扁,才刻意地在当时仍是由中国国民党执政的「总统府」的门前,将「介寿路」改名为「凯达格兰大道」,「明剃」国民党的「眼眉」。另外,无论是国民党执政还是民进党执政,当台北市政府是由在野党掌政时,对于每年「双十大会」的主席台的棚架搭建,台北市政府在审批「路权」申请时,都或多或少地有所「托肘」。
当然,在实务方面,除了是卓荣泰所指的避免让「中正路」改名争论干扰总预算解冻后的执行及推动《强化安全韧性条例》及未来的特别预算之外,可能也是担心如果民进党当局强行推动「中正路」改名,将会激发地方民众的强烈不满,从而严重影响在推动「中正路」改名过程中,恰巧要进行的「大罢免」第三阶段投票的投票率及投「同意票」率,让民进党精心策划的「大罢免」功亏一篑。
目前「大罢免」的态势对民进党极为有利,国民党的「以罢制罢」可能会面临全线失败。在民进党发起的对国民党籍及亲蓝无党籍「立委」有三十一席完成第二阶段联署并已经送件下,国民党针对民进党十五席进入第二阶段联署的「立委」的罢免行动,由于国民党中央分析及决策失误,及民进党当局以实施「绿色恐怖」予以阻吓,在送件截止期已到或即将到的昨日,仍然未有任何一宗送件,反而有蔡其昌、何欣纯、苏巧慧、吴琪铭等四宗因为联署不达标而提前宣布放弃送件;而国民党原先评估最有希望的罢免民进党「原住民立委」陈莹、伍丽华案,也在送件截止日没有送件。至于「仇恨值」最高的民进党「立委」吴思瑶的罢免行动,由于罢团领衔人张克晋宣布辞职,罢团采取的「更换领衔人」及司法诉讼等「救济」手段均告失利,因而即使是能够征集到满足「安全阀」的联署书,也将无法送件。在此有利形势下,民进党当局不会为了「中正路」改名的「蝇头小利」,而丢失可能会扭转目前「立法院」朝小野大局面的重大利益。
实际上,刘世芳推动的「中正路」改名,已经引发对民进党当局的舆情不利的效应。不但是遭到国民党执政的县市尤其是四个「直辖市」政府的坚决抵制,就连民进党执政的县市,也只是在口头上呼应却没有采取实质性的行动。而且更糟糕的是,不但是民进党的「大咖」们一片低调,就连「青鸟」与「黑熊」也没跳出来助威。反而是「绿到出汁」的台南市的多位里长及居民表达不满,认为光是更换地址、更新地籍、重新办理身分证与银行资料就已相当麻烦,还得通知亲友,形同制造困扰。一位在地民众直言:「中正路用了六、七十年了,为什么一定要改?」,也有民众直呼「这至少要五亿以上」。如果这种情绪继续发酵,在「罢免案」投票时,即使是亲民进党的选民,也将会投下「情绪票」甚至是拒绝出门投票。
根据相关数据显示,全台共有三百一十六条名为「中正路」的道路,其中又以台南市最多,达三十八条;其次是新北市与高雄市。若加上中正北路、中正南路、中正街等变体,数量更为庞大。而且「内政部」在后续的说明新闻稿中,还提到了「经国」。而根据统计,全台有约一百五十条源自蒋经国名字的「经国路」。若包含学校、行政区与公共建筑等,以「中正」、「经国」、「介寿」等命名的设施,整体总数恐超过上千处。
在行政区部分,目前有两个行政区直接以「中正」命名的就有两处,包括台北市的中正区与基隆市的中正区。村里名称则有多达三十七个,包括中正里、中正村、介寿里等,分布在全台十五个县市。另外,以「中正」命名的公共建筑有「中正纪念堂」及「中正文化中心」;大学则有「中正大学」「军事院校中正理工学院」,以及两所高中、七所国中、十八所国小,还有十三个公园以「中正」为名。
如果按照刘世芳的「拍脑袋决策」进行改名,要花费大批公帑自不必说,就是户口簿、身分证都要重办,更是极度的劳民伤财。光就这项举措,民进党就有悖其「民主」「进步」的党名。