民进党当局图谋解散中国国民党?
继民进党秘书长林右昌声称中国国民党是「犯罪组织」,及一众民进党政客和亲绿名嘴跟着聒噪之后,「中选会」主委李进勇也在「立法院」公开叫嚣中国国民党是「犯罪组织」。由此看来,被国民党主席朱立伦批评为「独裁」的民进党当局,正在「下一盘大棋」,策划解散国民党。而民进党发动的「大罢免」,就是这盘「大棋」的「引子」。
日前,林右昌声称,国民党「以罢制罢」的假联署是「涉及系统性的组织犯罪」,指责国民党是「犯罪组织」,接着民进党的几位发言人全数跟进炒作,而多位民进党政客及亲绿名嘴也紧跟着鹦鹉学舌一番。上周三,「中选会」主委李进勇前赴「立法院」内政委员会作业务报告及备询,国民党「立委」许宇甄针对李进勇在答询时声称国民党的「以罢制罢」涉嫌伪造文书,当面揭露李进勇在过去担任任台中地方法院法官时,曾要书记官造假笔录日期,并质问「是否有被羁押」?李进勇动怒地说,这是四十年前无罪判决的陈年老案,「我的案子无助于掩饰你们组织性犯罪。」
如果说,民进党高级党工及政客、名嘴攻击国民党是「犯罪组织」,那还是政党对立的政治语言的话,李进勇作为官方的「内阁阁员」尤其是应当中立的「中选会」的主委,也将国民党指为「犯罪组织」,那就折射了民进党当局,正在策划将国民党打成「犯罪组织」,并以此为由向「宪法法庭」声请「解散中国国民党」。而李进勇的「宣示」,表面上看似乎是在被「踩中痛脚」后的个人情绪反应,但他作为应当保持中立的独立机构的主官,竟然在「立法院」说出这番话,那就显示在民进党党政高层中,已经就此图谋进行了酝酿策划,只不过是因为他一时「气急」而「泄密」而已。
倘过如此,这将会是「内政部」于今年一月二日召开政党审议会,决议向「宪法法庭」声请解散中华统一促进党之后,正在酝酿陷构「罪名」向「宪法法庭」声请解散国民党。因此,解散政党已经成为民进党当局铲除政敌的新利器。
「内政部」向「宪法法庭」声请解散中华统一促进党的「理由」是,统促党长期从事系统性、组织性犯罪,重要核心成员屡涉犯《国家安全法》、《反渗透法》、《台湾地区与大陆地区人民关系条例》、《「总统」「副总统」选举罢免法》、《公职人员选举罢免法》、《组织犯罪防制条例》及《刑法》等,已严重危害「国家安全」、社会稳定及选举公正性。
而从林右昌、李进勇等人的言论中看,民进党当局倘是图谋声请解散国民党,可能是指称国民党违反《公职人员选举罢免法》、《组织犯罪防制条例》,具体「事证」是在「以罢制罢」中,伪造文书等,构成「系统性组织犯罪」。
《政党法》规定,经「司法院宪法法庭」宣告解散之政党,应自判决生效之日即停止一切活动,并不得成立目的相同之代替组织。前项经宣告解散之政党,不得以同一政党之名称或简称,再设立政党或从事活动。政党解散后,其依政党比例方式产生之「不分区立委」,自「宪法法庭」判决生效之日或主管机关为解散公告之日起,丧失其资格。
由此可见,民进党「大罢免」的策略是「兵分两路」,其中一路是「主战场」,争取将国民党及其盟友无党籍的四十一席「区域立委」和「原住民立委」都罢免掉。虽然前日罢免国民党新竹县「立委」徐欣莹的第二阶段联署书未能跨过「门坎」而将被「中选会」宣布「罢免案不成立」,但民进党「立法院」党团总召柯建铭昨日仍然「信心满满」地声称,至少有三十一席国民党「立委」一定会被罢掉,若苗栗县的国民党「立委」邱镇军也达「门坎」,就会有三十二席,「大罢免」绝对大成功。
另一路就是民进党当局「解散国民党」的图谋倘能得逞,国民党的十三席「不分区立委」也随之而解职。这样,即使是有若干名甚至多名「区域立委」避过「大罢免」,一方面在国民党「被解散」下,依法不能再成立党团;另一方面所余下「立委」议席,即使是继续与民众党合作,也未达过半,无法对民进党当局及党团形成制衡。
而且,倘民进党当局将国民党打成「犯罪组织」的图谋得逞,党主席朱立伦就将会被扣上「黑帮头子」的帽子,而不仅是因为在台北地检署门前集会被控「违反《集会游行法》」的问题。
如果说,民进党当局针对民众党,还只是打击其党主席柯文哲的话,那么,针对国民党,就不但是要打击其党主席朱立伦,还要「团灭」国民党。
根据《宪法诉讼法》规定,「宪法法庭」若要判决宣告政党解散,评决应经过「大法官」现有总额的三分之二以上同意,若依照法定的「大法官」编制总额十五人来看,则需要获得至少十人以上同意,方可宣告解散政党。若评决未达同意人数,应判决不予解散。不过由于在去年十月三十一日有七名大法官已因任期届满卸任,目前仍在任的大法官仅剩八人,因此过关「门坎」也下修至六人。
另外,「宪法法庭」审理政党违宪解散等案件时,须经当事人及其它诉讼关系人言词辩论后才能作成判决,但驳回声请认定无须进行言词辩论者,则不在此限;进行言词辩论前必须先经过「准备程序」,由双方当事人共同整理争点。
在言词辩论阶段,须有「大法官」现有总额的三分之二以上出席参与;未参与言词辩论的「大法官」,不得参与后续评议及裁判;另外也须在公开法庭举行,并以适当方式公开播送。
不过,民进党当局倘果然敢于冒天下之大不韪,敢于向「宪法法庭」提出「解散国民党」的声请,可能会酿发震惊全球的政治大风暴,甚至成为摧毁民进党的「回力标」。因此,民进党当局即使是再独裁,再狂妄,也得掂量其利害得失。