越南行政区划改革：28个省+6个直辖市，11省保持现状，县政府退出历史舞台

越共中央委员会一致同意将全国省级行政单位从63个减少至34个，包括28个省和6个中央直辖市。

苏林（Tô Lâm）总书记在4月12日下午闭幕的越共第十三届十一中全会上强调，此次调整秉持"科学、突破、创新、紧贴实际且具有百年视野"的精神，旨在拓展国家经济、社会、文化发展空间。

此次调整的目标是建设精简、高效、贴近民众的地方政府，满足现代治理要求，促进快速可持续增长，加强国防、安全、外交，发展经济（侧重私营经济）、科学技术、创新改革并提高人民生活水平。

"许多同志对合并过程中的人事安排和党代会准备工作存在疑虑。中央机关将就标准和规范提供具体指导。我建议必须以工作需求为最高标准，其次才是其他标准。"苏林总书记表示。

他要求涉及合并的省级常委会必须就此问题深入讨论，确保执行高度统一，特别是合并后机关负责人的安排。对于尚未达成共识的问题，由分管该地区的政治局委员、书记处成员进行指导和指示。各省还需指派省委委员指导乡级党代会工作。

在中央达成共识后，政府和地方将制定详细的省、市合并方案，确定新名称和行政中心，提交国会于5-6月会议审议通过。

越共十一届中央委员会第四次全体会议闭幕式（4月12日下午）

县级政府将退出历史舞台

根据中央达成的高度共识，地方政府将按两级架构组织：省级（省、中央直辖市）和乡级（乡、坊、特别区）。在国会通过2013年宪法修正案和2025年地方政府组织法后，县级行政层级将终止运作。预计全国乡级行政单位数量将减少60-70%。

中央还同意建立与省级、乡级行政体系相对应的党组织架构，终止县级党委活动。

在这一新行政模式下，省级政府既要执行中央政策，又要制定符合地方实际的政策，并直接指导管理辖区内乡级单位活动。而乡级单位将集中执行中央和省级政策，同时被赋予更大自主权，可制定规范性法律文件决定本级权限范围内的法律实施和组织问题。

合并祖国阵线与政治社会组织

中央已统一安排精简合并越南祖国阵线、政治社会组织和由党和国家赋予任务的群众团体，涵盖中央、省级和乡级。同时，中央还决定终止公务员工会、武装力量工会活动，降低干部、公务员和劳动者的工会费缴纳标准。

越共中央委员会还一致同意修改补充宪法和关于地方政府、越南祖国阵线及政治社会组织的相关法律，以服务机构重组工作。这些法律文件需在6月30日前完成，并于7月1日生效。

新规定将设置过渡期以确保工作连续不中断，符合重组合并路线图。中央要求国会、政府和相关机构密切配合，有效推进制度完善工作。

根据由内务部主持起草的国会常务委员会决议草案，有11个省级行政单位保持现状，包括河内（Hà Nội）、顺化（Huế）、莱州（Lai Châu）、奠边（Điện Biên）、山萝（Sơn La）、高平（Cao Bằng）、谅山（Lạng Sơn）、广宁（Quảng Ninh）、清化（Thanh Hóa）、乂安（Nghệ An）和河静（Hà Tĩnh）。其余52个地区属于调整范围，其中包括胡志明市（TP HCM）、海防（Hải Phòng）、岘港（Đà Nẵng）和芹苴（Cần Thơ）4个中央直辖市。

部分合并方案正在研究中，如岘港（Đà Nẵng）与广南（Quảng Nam）；北江（Bắc Giang）与北宁（Bắc Ninh）；海防（Hải Phòng）与海阳（Hải Dương）；老街（Lào Cai）与安沛（Yên Bái）等。