美国滥征关税,会导致通胀型反噬报应吗?
美国广泛大幅加征进口关税,短中期目的是截取进口商品总量巨大的潜在利润,用于补贴美国财政以减少其赤字;长期目标是为美国再工业化创造某些条件。前一个目的被米国当局视作当务之急;后一个目的被他们视为该国长远安全的基础。
而美国这种鲁莽的征税行为,会严重伤害贸易对象国的利益和世界经济发展。有关国家必须对美国滥征关税采取有效反制措施,否则美国滥征关税对米国利大于弊,使美国受到获益鼓励,持续甚至强化其滥征关税冲动。
若相关国家对美国采取有效反制措施,责任在美国当局,所形成贸易战及其外溢效应引发的综合经济战,会使米国经济受较大损失。
但是,不少西方经济、政治、媒体界人士,在论及美国滥征关税时,都称“会导致美国通胀回升”,并将此说成似乎是美国滥征关税会自动导致的主要反噬报应,这种说法具有误导性质。
一般而言,一个国家的进口关税,以及进口商品来源国所征有关增值税、出口关税、其它特别税费,等由商品供给方缴纳的流转税项,即使是较大幅度的征缴,只要上述总流转税率不至于大到导致进口商品供给方,因利寡而大幅减产减供商品,那么,虽会导致该国市场上商品总体物价,在开始加征这类流转税的前后较短时间内上涨,甚至较大幅上涨,但却不属于通胀性质的“市场性求大于供驱动型”物价上涨,而是属于“供货成本非市场性上升驱动型”物价上涨,所以不属于通胀型的物价上涨。前述两种类型的物价上涨之原因、动态、后果都有很大区别。
通胀是由市场上商品总体“求大于供”造成的物价上涨现象,“求”包括社会购买力和消费意愿,而社会购买力与货币发行宽松度有关。不同程度的通胀,会导致相应程度的对商品持续抢购、囤积、惜售、垄断货源、哄抬物价,等异常或极端的市场行为,甚至多种商品经常处于出现即被抢购一空的脱销状态。通胀时,政府需投放储备物资和商品、降关税并开拓进口货源,且央行需收紧银根,以平抑物价。
就关税效应而言,一个国家广泛大幅加征关税,只要税率不至于大到使进口商品总体上因供给方利寡而被大幅减供,则加征关税前的短期内,人们会超正常需求地增购和屯积进口商品,造成市场上进口商品总体求大于供,推高市场总体物价上扬,加关税后,市场总体物价会很快一步到位地,较确定地补升到体现关税对物价加成作用的相应位置,之后人们会惜购进口商品,市场总体物价就不会继续上涨,或会略有下调,之后不会再因关税导致市场上商品总体持续求大于供的状况,即不会因此有典型的通胀动态和后果。
对于美国滥征关税导致的物价上涨,美国可拿出进口关税的小部分,补贴给低产、无产、中产层就能基本抵销经济社会的相关不利效应,而美国所征进口关税的大部分可用于弥补财政赤字。
所以,美国滥征关税所致市场总体物价上涨不会对其通胀发生或加重有明显影响。倘若以后美国通胀有受到重视的回升,大概率会是“量化宽松”等滥发货币的操作,及其它或有的,导致市场上总体对商品求大于供的次生原因造成的。
可见,美国滥征关税后并不会仅仅因此而自动发生通胀类反噬报应。可能仅因此而自动发生的其它较重要反噬效应是有的,但都或作用不大,或作用程度不确定,或较长时间后才会有作用,详见后述。
相关国家必须对美国滥征关税作出有效反制,才会使美国受到令其重视的报应。
谈及美国滥征关税较可能会受到的反噬报应,短中期来看——
a、不论如何都会有的报应,例如,美国经济自我孤立、全球去美元霸权进程加快,等作用程度不确定,或开始起作用时节较远的报应,还有些可预见性较大,但却是间接的、致美国受损程度较小的,譬如,引发世界产业链混乱和大调整,世界经济增长减缓,甚至短中期停滞或衰退,导致美国出口和对外投资收益减少等等。
b、由相关国家的有效反制导致的报应,例如,受到众多相关国家对美国出口商品大征关税,导致美国出口收益大幅减少,尤其是在芯片、燃油汽车、石油和天燃气、农产品、服务产品,等有形和无形商品出口方面。此外,美国与他国之间关税战外溢效应引发的非关税打击和报复,也会导致相互较重损伤。
而长期来看,美国滥征关税的反噬报应,主要是上述短中期反噬报应的延续、累积和量变导致的质变或能级突跃。另需重点关注的是,在对美国的有利效应方面,增加了再工业化成功与否的变数。
美国再工业化是庞大的系统工程,相关条件因素和演化过程曲折复杂,不仅涉及关税、物价、市场,还涉及大众工作习惯、劳动价值理念、从技工到工程师乃至科研人才的培养和人才体系优化建构、学校教育和职业培训体系演变与发展,等等,若各方面做得好,或能成功,但估计至少需20年才能达到现在日韩的工业化程度;若做得不好,则可能是导致社会长久病乱的、失败的再工业化革命。所以美国再工业化目标的有利实现,具有不确定性。
综上而言,国际社会不宜寄望于美国滥征关税,在不受到反击的情况下,会自动受到较大的反噬报应,更不宜相信美国这征税行为会对美国经济通胀的发生或加重有明显影响,从而自动形成对美国加征关税的约束。相关国家须对美国滥征关税予以有效反制,让美国受到至少对等程度的痛,才能迫使美国放弃这种鲁莽行为,转而与相关国家谈判,寻求对世界经济利弊平衡或利大于弊的,稳妥渐进的,美国再工业化方法和程序。