赖清德会否没收初选以利刘世芳回防高雄市？

　　志在参选高雄市长的民进党「立委」林岱桦在遭检调机构查讯又获以一百万元交保后，仍然继续勤跑基层，以展示其参选高雄市长的决心不变。如果检调机构未能尽快搜集到足够的材料起诉林岱桦，而享有管辖权的地方法院更未能赶及在二零二六年初的民进党「九合一」党内初选之前将林岱桦一审定罪判刑十年或以上的话，林岱桦就将仍然有权参加民进党高雄市长党内初选，届时将必然引发高雄市长党内初选「大乱」。因此，不排除赖清德将以党主席的职权，或是主导「全代会」再次修订《公职人员提名条例》，增加对应林岱桦被查讯甚至起诉的「涉嫌罪名」，经起诉后不得被提名为各类公职人员候选人的条款，甚至是干脆主导中执会通过《民主进步党二零二六年直辖市长暨县市长提名特别条例》，决定提名高雄市长候选人无需经过党内初选，直接由中执会实质上是党主席赖清德征召，亦即是「没收」高雄市长党内初选，为征召刘世芳参选高雄市长扫除障碍，就成为未来一段时间的观察焦点。

　　这并非没有前例。一方面，民进党在二零二二年的「九合一」选举大败后，「黑金」争议被点名是败选主因之一。党主席赖清德上任后为了展现改革决心，连续三周主导召开中执会，讨论「排黑条款」，不只针对公职参选，也扩大到党职部分，会中通过《党职人员选举办法》与《公职候选人提名条例》的修正草案。

　　经过「全代会」通过。规定只要涉及黑金、枪毒或曾经被管训者，不能担任党职或代表参选公职。

　　而即使是按照经增加「排黑条款」的现行《公职候选人提名条例》的规定，林岱桦仍然有权参加高雄市长党内初选。因为与之对应的条款，包括「曾犯贪污罪，经判刑确定者」，「受死刑、无期徒刑或十年以上有期徒刑之罪尚未确定者」，都不适用于林岱桦，除非是司法机关能够以「超凡」的效率，赶在「九合一」选举的党内初选之前，完成对林岱桦涉嫌的「罪名」完成终审程序（按照《刑法》量刑规定及以往判例，刘世芳如被判决「罪名成立」，其获刑将会是有期徒刑十年以上）。但以台湾地区的司法实践看，该案不要说是「终审确定」，可能连一审也未能完成。因此。赖清德只能是再次修订《公职候选人提名条例》，将「因涉嫌犯贪污罪被起诉者」纳入「不得为本党提名之候选人」之列。不过，这将会被质疑为违逆「无罪推定论」，可能会有较大的法制风险。

　　另一方面，虽然民进党的党名是「民主进步」，但在先后两次获得台湾地区的执政权，并由赖清德「冧庄」后，就曾多次修订原先还能体现民主进步的《党职人员选举办法》与《公职候选人提名条例》中的党内初选机制，甚至「没收」党内初选，改为直接征召。最近的一次，就是二零二一年十一月的民进党第十九届第二次「全代会」，如期通过《民主进步党二零二二年直辖市长暨县市长提名特别条例》、《民主进步党二零二二年直辖市议员提名特别条例》、决定在全台二十二县市下，除基隆市、新竹市、屏东县办理党内初选外，党主席蔡英文获得其余十九个县市，包括「六都」市长，都由其一人决定征召人选，被外界视为民进党内史上最具权力的党主席。

　　正因为如此，在二零二四年的「双大选」之前，党内一些「立委」，就担心党主席赖清德会「没收」初选，但赖清德经各种综合考虑，最后还是决定进行党内初选。不过，在今次高雄市长选举面临「林岱桦危机」的情况下，将会不排除经过党内程序通过《民主进步党二零二六年直辖市长暨县市长提名特别条例》，决定「没收」高雄市等有争议的县市长的初选，改为由党主席直接征召。由于这样做符合民进党的利益，或者也契合多数民进党人的想法，因而较为具有「正当性」，也是比较容易执行及实现的方式。

　　实际上，如果林岱桦参加高雄市长初选，可能会以其刚强的个性，在高雄市长初选中「搅得周天寒彻」，造成党内高雄市地方分裂。因此，以征召方式决定高雄市长参选人，或可避免此情况发生。这也是过去民进党内曾经多次「没收」党内初选的其中一个重要考虑。

　　然而，根据目前的多个民调，在多名有意参选高雄市长的民进党人中，只有林岱桦的民调高于国民党的可能参选人柯志恩。倘排除了林岱桦，即使是许智杰、邱议莹、赖瑞隆整合成一人，都可能难敌柯志恩。因此，不排除赖清德将会征召潘孟安或刘世芳「空降」参选。

　　不过，现任「总统府」秘书长的潘孟安，可能对出任「行政院长」的志愿更高。而赖清德也可能从潘孟安才是自己的「死党」，而且两人「心有灵犀一点通」，配合得非常默契，而卓荣泰只不过是赖清德为了「感恩」其在「英赖大战」中的暗助，才被委任为「行政院长」的。在「酬劳期」满后，随时可以「弃棋」，而且似乎在「行政院」与「立法院」的斗法中，似乎是其表现不如赖清德之意。而且潘孟安与高雄市的渊源不深，没有必胜的机率。因此，赖清德可能不会让潘孟安参选高雄市长。

　　而刘世芳的机率就将会高些。因为刘世芳曾任高雄市副市长，具有高雄经验及在地人脉关系，而且与赖清德的关系良好，在「英赖之争」中倾向赖清德。赖清德当选后，委任其为号称为「天下第一部」，而且确实是执政者核心中的核心的「内政部长」，就显见赖清德对她的倚重。既然刘世芳有兴趣，她空降参选高雄的机会将会会比潘孟安大。

　　但如果民进党取消高雄市长党内初选，林岱桦就势必将会宣布脱党自行参选，形成泛绿阵营在高雄市「鹬蚌相争」的态势，让国民党的参选人（可能是柯志恩）「渔翁得利」。其实，即使是民进党照常在高雄市进行党内初选，林岱桦在落败后，仍然将会以「不满党高层操弄初选」为由宣布脱党参选。因为宣布脱党参选，这是她与「司法迫害」作斗争的重要手段，也可以争取到社会甚至是党内部分人的同情和支持。

　　但林岱桦如果宣布脱党参选，可能就将会成为「郑宝清2.0版」，被民进党内和其「侧翼」天天抹黑造谣，此前长期努力的一切全都化为乌有，最后连在「立委」选区自己的基本盘都保不住，输得一败涂地。