马斯克的查账和特朗普的专权

目前美国政治的焦点高度聚焦在马斯克领导的政府效率部查账上。政府效率部宣称三周来查出的不良开支和取消的政府计划合计已经超过10亿美元。

然而相对于马斯克设定的削减2万亿联邦赤字的目标，这10亿美元只是九牛一毛。

政府效率部采用的是先易后难的策略，已经公布的审计结果可以说是小试牛刀，能引起美国政坛地动山摇的大阵仗还在后头。

美国联邦政府的财政支出大头是社保，医疗保险和补助、军费、债务利息、教育、住房、交通等项目。大鱼肯定隐藏在这些超过或接近万亿的政府开支项目中。

上星期马斯克磨刀霍霍，派出的调查小组获得了进入美国财政部支付系统的权力。该系统服务于250个联邦机构，处理5万亿美元的走账。政府效率部还获得了进入联邦医疗保险和补助的支付系统的权力。这些都是查账的兵家必争之地。马斯克还关闭了美国国际开发署（USAID），不仅砍掉了全球1万多雇员，还砍掉了每年500多亿美元的庞大经费。特朗普还授权马斯克审计教育部和国防部。

显然特朗普授权，马斯克执行的大规模查账已经极大的冲击了华盛顿数十年来形成的运行机制，挑战了美国深层政府Deep state的权威，对美国立法机构，行政部门，承包商和企业形成的利益共同体构成了严重的威胁。

那问题是特朗普为什么要这样干呢？

首先，美国上下都知道，美国的债务和政府赤字不可持续。消减政府开支是特朗普政府必须面对的问题。另外，围绕美国联邦政府开支暴露出来的贪腐、浪费和滥用问题已经到了令人发指的地步。

共和党参议员兰德·保罗每年都发布对政府财政开支的评估报告“Festivus”，他指出美国联邦政府2024年浪费的财政支出达到1万亿美元。美国政府监察办公室估计2023年在医疗保险和医疗补助中存在1000亿美元的错误支付。

美国国防部已经七年没有通过审计，五角大楼目前拥有3.8万亿美元的资产和4万亿美元的负债，一半资产账目不清。据统计，2003年至2022年，美国军工企业为了推销自己的军火，仅国会游说费用就高达25.3亿美元。每年通过 “旋转门”前往军工企业就职的前政府官员高达3万多名。五角大楼长期以来存在的欺诈、浪费和滥用行为早已耳熟能详，比如1200美元一个咖啡杯、1万美元一个马桶、659美元一个烟灰缸、1.67万美元一个小冰箱等等。

削减联邦政府行政成本是美国两党都在喊的政治口号，这也是能够赢得选民支持的话题。但长期以来，美国历届民主党和共和党政府都在这个问题上光说不练，缩手缩脚，直到特朗普政府上台才大刀阔斧的把这个问题暴露到世人面前。为什么别人不能而特朗普能呢？

特朗普是半路出家的总统，他与深沉政府关系不深，没有包袱。相反特朗普通过查账可以达到既消减政府开支和赤字，又攻击政敌，争取民意，建立自己政治体系的一石二鸟的效果。

特朗普和马斯克的查账，带有明显的恶整民主党的色彩。根据马斯克在X（推特）平台上发布的消息，目前的查账超过一半涉及民主党DEI（多样性、公平和包容性）的项目。特朗普和马斯克开刀的对象，无论是USAID，教育部，国防部，在特朗普眼里都是白左泛滥的部门。

特朗普和马斯克的查账并不仅仅限于瞄准终结白左，特朗普还着眼于通过查账，建立以他个人为中心的行政体系。特朗普在2020年大选时就发誓，一旦他赢得选举就会“排干华盛顿沼泽”，把所谓的深层政府和建制派力量赶出美国政府部门。特朗普-马斯克的查账以总统行政命令方式推进，跳过美国国会立法机构，并直接通过马斯克的X平台发布信息，形成舆论和政治压力，从外部对建制派施压。这几天美国有两个民意调查出炉，特朗普的满意度为47% 和53%，都高于他第一任总统任期的任何时候。

特朗普和马斯克都是商人出身，都是用管理商业公司的理念来运作美国政府。特朗普和马斯克都具有独裁和要求下属绝对服从的特质。奥巴马政府前国务院官员杰里米·夏皮罗告诉《纽约时报》，“我们现在看到的是一个更加纯粹的特朗普，更少受到美国机制制约和修饰的特朗普。”曾经写下历史终结论的美国民主吹鼓手福山最近评论特朗普正在建立家族式的王权体制。哈佛大学法学教授哥德史密斯在2020年出版的专著中，提出特朗普要建立一元化总统制（Unitary Presidency）

特朗普追求的一元化总统制和美国传统的三权分立模式格格不入，不可避免的触及美国宪政的核心问题，即总统的权力边界。

特朗普和马斯克的查账可以说是一个前哨战，这个前哨战已经在美国掀起了轩然大波。特朗普和马斯克将遭受美国民主党，建制派媒体的全力反击。这种反击战首先体现在法律战上。

民主党和建制派媒体认为政府效率部砍掉的许多项目均由国会批准并经过前总统拜登签署成为法律，马斯克这样干是非法的。二月七日，美国19个州的民主党籍总检察长提起诉讼，试图阻止马斯克的人员进入美国财政部的支付系统，接着一名联邦法官暂时中止了政府效率部对财政部支付系统的调查权。2月8日，美国地方法官卡尔·尼科尔斯又叫停了特朗普政府裁撤美国国际开发署（USAID）雇员的计划。

这其实就是你死我活的斗争！马斯克甚至留下了交代后事的视频。所有的这一切，说明上升期的美国遮蔽了所谓三权分立的弊端，而当美国面临重重危机的时刻，美国的政治制度是如此的脆弱。

最后，不要把特朗普、马斯克幻想成大公无私的拯救美国的英雄。特朗普上台就和他的老婆发行加密货币圈钱，这证明他仍然是个唯利是图的大资本家。他们只不过希望以他们建立商业帝国的模式重建美国。