大国历史第一次，特朗普上演“千变万化的外交”

刚半个月，特朗普“千变万化的外交”冲晕世界。华盛顿特区阿拉伯中心的高级研究员库里对半岛电视台说：“他（特朗普）说的话必须认真考虑，但不应将其视为明确的政策路径。他还有其他动机，一些商业动机，一些个人动机，一些家庭关系动机，一些投资机会动机……所以这是一项有趣的研究，也是千变万化的外交手段。”

加沙问题是世界最新的困惑。特朗普究竟想让美国怎样“接管”加沙？他本人的表态与白宫的说法有差异，他自己的前后表态也不尽一致。

▲当地时间2025年2月4日，美国华盛顿特区，美国总统特朗普与以色列总理内塔尼亚胡召开联合新闻发布会。（图源：外媒）

沙特、埃及、约旦、阿盟、土耳其、甚至伊朗都做出明确表态，核心是加沙永远属于巴勒斯坦人，必须建立以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。特朗普想让巴勒斯坦人去埃及西奈半岛定居，从哪个角度看都无可能。“独立澳大利亚”网站的评论说：“特朗普似乎把西奈半岛和海湖庄园搞混了。”

特朗普说的话不仅飘移不定，而且他是“第一爆料中心”。“清空加沙”、“接管加沙”、要对加沙拥有“长期所有权”，这些词第一次都是从他嘴里说出来的，完全没有经过他的助手匿名“放风”，而这些消息都是“核爆”级别的。外界不信这些话吧，说话的是美国总统；全信吧，这些想法又太荒诞，属于实实在在的“与全世界对着干”。

▲美国国务卿鲁比奥2月5日解释了特朗普的言论：“在我看来，特朗普总统所做的事是非常慷慨的，他只是提议让美国介入（加沙），清理废墟，清理地面上所有的破坏物，清理所有未爆炸的弹药。” 他还说，在此期间，加沙民众就无法住在那里，因为工作人员需要进来清理废墟，移走弹药。（图源：外媒）

除了加沙问题，特朗普的贸易政策更让人眼花缭乱。上台后的短短两周多，特朗普宣布了对哥伦比亚产品征收关税，此后又暂停；宣布对加拿大和墨西哥进口产品征收关税，然后又暂缓30天。他对中国产品征收关税，并威胁随时对来自欧洲的商品征收关税。华盛顿邮报评论说，“总统几乎每天都会在椭圆形办公室的办公桌上发表评论，不断发表有时相互矛盾的贸易相关威胁和承诺。”

彼得·纳瓦罗在特朗普的第一任期曾任白宫贸易顾问，去年3月他因“国会山骚乱事件”坐了牢。由于忠诚，他再被特朗普任命为白宫贸易与制造业高级顾问。纳瓦罗对特朗普的“自相矛盾”大加赞扬：“事情看上去有点混乱，其实不然，这是天才之举。” 华盛顿邮报在分析了特朗普的易变之后，也这样总结：“对于特朗普的关税策略来说，混乱是一个特点，而不是一个缺陷”。

但许多美国政客并不同意这一看法，他们中的一些人认为特朗普是在担心金融市场崩溃的情况下犹豫不定。民主党众议员琳达·桑切斯说：“这确实让事情陷入了混乱。特朗普宣布了一些事情，然后他害怕了，就撤回了决定。很明显，他的贸易政策没有经过深思熟虑。”

▲当地时间2月3日，加拿大总理特鲁多表示，美国总统特朗普决定将暂缓对加拿大产品加征关税，为期至少30天。加拿大方面也放弃实施报复性关税。（图源：外媒）

华盛顿邮报说，“据一些曾与特朗普谈判或关注其交易的人称，特朗普的谈判策略长期以表演和即兴发挥为主，目的是让谈判伙伴、商界和外部观察家们猜不透。他喜欢站在舞台中央，全球数万亿美元的贸易命运取决于他的下一步行动。”“与那些更为保守的首席执行官不同，他往往会在非正式的新闻发布会上宣布重大决定，同时签署最新的行政命令。通过这种方式，他保证了获得记者最大程度的关注，同时又尽量减少记者深入研究政策细节的机会。”

让人猜不透，这曾是一些古代帝王的驭人术，目的是让自己的随心所欲和捉摸不定变成周围人的恐惧。但是进入现代社会以后，法律和确定性成为公共政治的基础，信誉成为权威的重要来源，易变越来越不受欢迎。特朗普这样干，会逐渐将他的受欢迎缩小到媒体和传播渠道，因为通常来说，那里随时欢迎各种意外的东西。

▲据统计，从特朗普上任至2月5日，他创纪录地签署了54条行政令，相较之下，前总统拜登在上任一百天内才签署了42条行政令。图为自富兰克林总统以来，美国历任总统百日内签署的行政令数量统计图。（图源：网络）

在媒体和传播渠道之外，政治和经济界肯定会对特朗普千变万化的外交和随心所欲的行政令产生越来越强烈的抵触。小国会对他逐渐三心二意，以各种办法拖延对他的配合，或者给配合打折扣。大国则会更倾向于依靠自己的实力，以不变应对特朗普的万变，忽略他的交易。