黄国昌支持国民党「以罢制罢」必有所图

　　台湾地区「中选会」昨日宣布,截至傍晚五时为止，收到的「罢免案」送件数为三十五案，其中三十二案为「立委罢免案」，一案为「市县长罢免案」，二案为「市县议员罢免案」。包含二月三日收到二十案的「罢免案」送件，其中十九案为国民党「立委罢免案」，一案为县市首长罢免案；昨日也收到蓝营青年「罢吴四骑士」罢免民进党「立委」的提案。

　　此显示，民进党「立法院」党团总召柯建铭的「全面罢免」呼吁，获得了民进党侧翼的响应。不过，也有分析认为，柯建铭是看到了偏绿民团已经早在去年就酝酿罢免国民党「立委」的动向后，充分利用这个有利态势，发出「全面罢免」的呼吁，等于是摘了民团的「桃子」。但不可否认的是，偏绿民团最初只是计划发动对国民党几席选民基础较弱，「仇恨值」较高的国民党「立委」的「罢免」，而在柯建铭发出「全面罢免」的呼吁后，才扩大「罢免」对象，几乎是针对国民党全部四十一席「区域立委」的。实际上，根据相关报导，仍然有民团在对余下的国民党「立委」进行「罢免」第一阶段联署中。因而是柯建铭与偏绿民团相助相承，互有盘算。

　　其实，就连柯建铭与偏绿民团都知道，「罢免」与选举不是同一回事，「罢免」的选民动员率及投票率都较低，而且第二阶段的联署必须在六十天内完成，否则第一阶段的联署就作废，「罢免案」不能成立，实际上过去就有过这样的例子。因而真正能够达成「罢免」的，可能只有三几席，亦即是民团最初计划的「罢免」针对对象。柯建铭打出「全面罢免」的口号，只不过是为了造势。一方面，是要烘托提高自己的「实力」形象，向赖清德「示强」，以保住自己的党团总召职位，这个策略已经获得成功；另一方面，是要对国民党「立委」发动骚扰战术，让他们为了反制「罢免」而疲于奔命，返回选区进行「反罢免」的宣传动员，从而分散在「立法院」议事的精力，让民进党党团减少压力，颇有「围魏救赵」的意况。

　　当然，如果能够幸运地「罢免」较多席的国民党「立委」，而在随后进行的「立委」补选中，民进党推出的候选人又能够当选，就将会改变目前民进党「立委」议席少于国民党的劣势，甚至是民进党占有过半议席。但要达到此目标，民进党就必须增加多六席「立委」。而在现实上，一方面民进党及其侧翼民团将很难达致「罢免」国民党六席以上「立委」之目的；另一方面，即使是成功「罢免」了几席国民党「立委」，在「立委」补选时，也不可能是民进党「全中」。何况，国民党方面也在进行「反罢免」，从目前情况看，至少能够成功「罢免」四席，尤其是两席「原住民立委」。

　　在国民党方面，明知「全面罢免」将会效益与付出不同正比，因而采用「精准式罢免」进行「以罢制罢」，专门针对在「立委」选举时，「低空掠过」当选，或依靠对手「鹬蚌相争」而「渔翁得利」当选的民进党「立委」。这个策略，可能比「全面罢免」更能提高效率性价比。

　　但国民党现在面临几个不利因素。其中一个是，如何抢在新修订的《公职人员选举罢免法》生效之前，启动「罢免」。这是因为，「中选会」已经宣布，在新修订《公职人员选举罢免法》生效之前，按照「法不溯及既往原则」，适用「门坎」较低的旧法。由于民进党及其侧翼民团已经较早酝酿对国民党「立委」的「罢免」，因而所提的所有「罢免案」，都适用旧法。

　　而国民党较迟才作出反制「罢免」的决定，如果不以「雷厉风行」的作风启动实质性的「罢免」行动，错过适用旧法的时机，那就必须适用「门坎」较高的新法，「罢免案」的成功率就极低。这就将会形成颇大的讽刺，因为国民党党团提出修订《公职人员选举罢免法》的法案，提高「罢免」的「门坎」，并与民众党党团连手强行通过，就是针对民进党及其侧翼团体叫让要发动对国民党「立委」的「罢免」。但在「立法院」通过《公职人员选举罢免法》修订法案后，国民党籍的正副院长韩国瑜、江启臣却延后送呈「总统府」和「行政院」，等于是让民进党及其侧翼团体有多一段时间的运作机会，客观上帮助了自己的对手。

　　不过，赖清德和卓荣泰在接到《公职人员选举罢免法》修订法案后，决定不予签署公布，而是提出「复议案」，这又反过来让处于迟发劣势的国民党，也争取到适用于旧法的机会。否则，倘若国民党方面是适用「门坎」较高的新法，就将形成付出在同样的「罢免案」中，却是付出同样的努力却得到不同效益的不成正比现象。而且，也等于是国民党推出「门坎」较高的新法，却是「春蚕自缚」。

　　幸好，「行政院」对《公职人员选举罢免法》修订法案提出「复议案」，「立法院」必须在十五天内进行复议投票，等于是推延新法生效的日期。相信国民党方面是能够抢在新法生效之前，完成对民进党「立委」进行「罢免」的启动工作的。

　　另一个因素是，单凭国民党自己的力量「以罢制罢」，可能力度仍感不足，必须借助外力。

　　也正在此关键时刻，民众党代理主席黄国昌发声了，宣布反对民进党的「大罢免」，并号召支持者参与「罢免」民进党「立委」的行动。这就等于是在「以罢制罢」的行动中，又一次实行「蓝白合」。国民党加上民众党的动员，绝对超过民进党，加上很多国民党「立委」并没有「仇恨值」，这就在整个「罢免」态势中，对民进党非常不利了。

　　黄国昌从原本的「袖手旁观」转变为积极投入，可能是眼见「大罢免」的烈火已经熊熊燃烧，如果仍然「只扫自家门前雪」，可能会导致民众党边缘化。而民众党与国民党再次并肩合作，可能会争取到在二零二六年的「九合一」选举中，实行真正的「蓝白合」，国民党将会「礼让」若干县市长及县市议员，甚至是「礼让」新北市长给黄国昌本人，让民众党获得较为坚实的地方基础。到「二零二八」时，继续实行「蓝白合」，实现「下架民进党」之夙愿。

　　现在正是强化「蓝白合」的最佳时机。一方面，当时令「蓝白合」破局的个人因素，如柯文哲、黄珊珊等，都以各种原因而不能掌握民众党的党务，亦即阻拦「蓝白合」的因素已经消失。另一方面，在当时讨论对黄国昌个人极为有利的「蓝白合」的过程中，黄国昌因为有「不介入党务」的束缚而未能发挥自己的「临门一脚」作用，而现在是代理党主席，即将当选为主席，可以按照自己的意愿运作党务了，又有何人敢于反对「蓝白合」？