柯建铭「保位」成功「篡位」梦却将难圆

　　民进党「立委」柯建铭周日晚在其社交媒体发布「号外」，公布民进党「立法院」党团新一届三长名单，总召柯建铭、干事长吴思瑶皆获续任，并欢呼「史上反罢免最强团队，大罢免！大成功！」

　　柯建铭此举被民进党资深党员及前「立委」、「新潮流系」创「流」元老林浊水狠酸：这是台湾有史以来的第一次，以发「号外」的方式宣布党团组成。真不得了。

　　其实，林浊水有点「错酸」柯建铭了，因为柯建铭在极度担心将会被赖清德「搣」掉其「万年总召」的恐惶心态下，仍然能够获得续任党团总召，亦即是「保位」成功，这的确是值得发出「号外」以昭告天下的「大事」——至少是在他个人的角度上。

　　更其实，柯建铭要发「号外」，还有一个更深层的原因，那就是，他在春节前发动本届首次且唯一的「超甲级甲级动员」，命令全体民进党「立委」都必须以其服务站作为收集「罢免」中国国民党四十一席「区域立委」联署书的「联署站」，一方面是这个的「豪赌」押对了注，展现了自己的「实力」，赖清德因而「投鼠忌器」，不敢「炒」掉他的党团总召之职，让他即使是发动「大罢免」最终未能达成罢掉国民党四十一名「区域立委」之终极目标，但至少也让其成功「保位」；另一方面，也可在此一「赌注」中，成功地测试了赖清德对「大罢免」的真实态度，虽然仍然可能会在表面声称「尊重公民团体自主发起的行动」，但其内心却是乐见其成，不会阻挡民进党员以个人身份参与「大罢免」。

　　但柯建铭这铺「赌局」搅得太大，却未必能够赢到底。随后，还要看最终的成果。其一，是在「全面开花」下，究竟有几个「罢免案」是可以成案的，如果太少，柯建铭的「全面开花」就将成为一个笑话。其二，即使是要几个「罢免案」可以成案，但倘在第三阶段的投票时，是否都能够获得通过？否则，柯建铭就将会是「老猫烧须」。其三，即使是有个别国民党「立委」被成功罢免掉，但在随后的「立委」补选中，民进党仍然没有达成增加六席而致「议席过半」之目标，甚至还因为国民党发动「以罢制罢」的反制，也罢免掉几个民进党「立委」，并在补选中取而代之，民进党的议席不增反减，柯建铭的总召职位就将「冻过水」了。

　　不过，柯建铭似乎是被前日有多个民团前往「中选会」递交第一阶段联署书的「热潮」冲昏了头脑，昨日再次声称，立法院本会期是「罢免会期」，九月一日将要直接改选「立法院」正副院长。言下之意，在这次「大罢免」及随后的「立委」补选中，民进党将不但可以达成「议席过半」之目标，而且还可进一步获得三分之二的议席，可以而且能够发动改选「立法院」正副院长，拿下韩国瑜和江启臣，自己和另一民进党「立委」取而代之，自己终于可以园「立法院长」之梦。

　　这就是柯建铭的「篡位」计划。但从上述的推测来看，民进党要透过「罢免」后的补选达成议席三分之二以上之目标，是根本不可能之任务。因此，昨日国民党「立委」赖士葆就呛声，柯建铭「夜路走多自我壮胆、胡言乱语，柯建铭想当院长想疯了」，以为发动大罢免，可以全部换下国民党四十一位「区域立委」，笑死人，这发生的机率绝对是零。第一、二阶段过了，第三阶段就来投票嘛，我们没在怕。赖士葆也呛，「柯总召快没得做了，我猜大概到九月的时候，不是要换『立法院长』，而是要换民进党总召」。

　　实际上，民进党要通过罢免行动重夺国会主导权的难度不小。本来罢免程序的本身就已困难重重，目前由民间团体主导的罢免行动虽然看似声势浩大，但在没有政党的全力支持下，很难走得长远。最终能够进入第三阶段、进行罢免投票的选区，最多可能也只有十个。此外，即便进入投票阶段，真正通过罢免的概率也将不高。尤其是罢免不同于传统的选举模式，比较偏向负面动员，更何况要在多地同时发起罢免行动，在资源有限、议题分散的情况下，要想取得成功的难度将进一步增加。从过往的罢免经验来看成功次数也不多，要想一口气罢免六席以上的蓝委有其难度。而在罢免成功后，还需在随后的补选中胜出，这无疑是另一道严峻挑战。

　　当然，民进党及其侧翼若能成功罢免一至两席国民党「立委」，或许能促使国民党更加谦虚地面对民意，减少对民进党政府的激烈杯葛。实际上，国民党党团就已经传出，在新一个会期开始后，将会以推出民生法案为主。

　　诚然，在这波「罢免潮」中，尤其是在国民党「立委」强删「总预算案」，顺带也删砍了某些与民众个人利益相关的财政开支，被民进党及其侧翼团体煽动民众不满情绪的背景下，有几位得票率低位当选，及仇恨值较高的国民党「立委」，可能会被拉下，但不至于六席那么多，更不会是可以让民进党的议席达到三分之二。而相反，罢免投票被否决的国民党「立委」，就等于是取得了「免死金牌」，在本届「立委」的届期内，任何人不得再对其发动罢免。

　　其实，退一步来说，如果在第二阶段联署作业时，未能跨过「门坎」，原提议人对同一被罢免人，一年内不得再提出罢免案。也就是说，在一年内，原本列于第一阶提议人名册的人，不能再对同一「立委」发起罢免。要再罢必须更换其它人提议，或原提议人等一年后再提议。这也等于是获得了「保护伞」的荫庇。

　　总之，无论如何，柯建铭即使是能够成功「保位」——保住民进党党团总召之位，其「篡位」——拿下「立法院长」职位的美梦，却将难圆。