提高农村养老金,首先就涉及到一个公平的问题
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提高农村养老金,首先就涉及到一个公平的问题。有些人说农村老农没有交过一分钱公粮,为什么要给他们发放养老金?
殊不知,在取消农业税之前,他们就一直在向国家上交公粮,与此同时,当时体制内的干部职工和国企员工都能从国家领到工资同时而又不用交纳养老保险,显然,从这个意义上来说,农民交公粮事实上就具有了一定意义上的“交保险金”的性质,只是大家都不从这个角度去理解而已。而且,当时国家向农村征收公粮,事实上还存在一个“工农业剪刀差”的问题,即国家利用低价收购农产品,高价向农民销售工业品的方式来筹集国家建设资金,这种做法不一定合理,但在当时具有一定的必要性(毕竟国家穷,又要投资),但事后就应该予以一定的补偿。从这两个方面来讲,国家都应该对农村有所“反哺”。当然,最近一二十年国家在农村搞的建设不少,老农们也是受益方,但具体到老农个人,确实体现不出来。那么,国家对老农适量发放一些养老金,也是还他们一个公平。
第二,前几十年(特别是前三十年),农民还免费承担了很多本来不属于他们的劳动负担,比如修公路、修水库、建水坝渠道等等,一到农闲就几乎不停,而且几乎都是义务劳动,有的甚至连吃饭都要自己解决,这些劳动,国家从来未尝对他们做过任何补偿。第三,现在的养老金制度实行情况是,城镇职工和公务员的退休金已经足够丰厚,如果只是自己用于养老,不少人甚至花不完那么多钱,却每年雷打不动按时上涨,涨到一万多的就不少,两三万的也不罕见,但与此同时,农村老农的所谓“养老金”却也是雷打不动,每月就一百来块钱,买米买盐之外,所剩无几。
这实质上违反了作为社会主义国家“共同富裕”的宗旨,我们喊了几十年的“缩小城乡差别”事实上没有缩小,反而在继续不断扩大。
因此,这几年我一直主张“暂停提高城镇居民养老金,同时适度提高老农的养老金”,虽说与少数几个经济学家(因为建议提高老农养老金的本来就很少)的建议出发点不一样,但如果能够得到同样或类似的结果,也是一件好事。