“劫富济贫”，这位候选人是大学生的救星？

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桑德斯是大学生的救星？

关键词：桑德斯；教育负债；免除学生债务

摘要：桑德斯宣布对所有的大学生免除他们的教育贷款，引起美国社会热议。桑德斯的该项政策并非一句空话，与比他更早提出减轻部分学生贷款压力的民主党候选人沃伦相比，桑德斯的方针对选民更具吸引力。

美国时间6月24日，总统竞选民主党候选人伯尼桑德斯向美国公众宣传一项最新的施政方针—免除所有大学生的贷款负债。不分家庭收入水平，不分本科生还是硕士研究生，不分是政府贷款还是私人贷款，均能享受桑德斯当选后美国政府为给大学生减轻负债重担带来的政策福利。对于桑德斯而言，他在自己2020竞选的关键时期往涌动的河流中扔下一颗重磅鱼雷，迅速成为了舆论的焦点。一项面向所有负债大学生的福利政策势必花费联邦政府不菲的预算。自特朗普政府上台以来，美国政府财政赤字有加重的趋势。桑德斯的承诺在这样的背景下会是一句空话吗？

大致说来，桑德斯免除大学生贷款负债的着力点有两个：免除对联邦政府给大学生贷款的偿还，以及降低大学生进行私人贷款的成本。大学生偿还向联邦政府借的这部分钱很容易理解，桑德斯直接让教育部长用6个月的时间来免除所有联邦学生贷款的未偿余额。而大学生私人贷款则稍显复杂，桑德斯让教育部长可以购买大学生们对私人贷款，然后政府将支付欠私人学生贷款机构的未付本金、未计利息和任何逾期费用，最终免除大学生对其偿还。此外，对于未来或其他用于教育的借贷行为，桑德斯要将学生贷款的利率限制在1.88%（目前学生贷款利率从4.5%到7%不等）来降低他们的借贷成本。不言而喻，桑德斯的该项政策虽然让美国大学生不堪重负的负债问题得到缓解，但是该政策的代价是拮据的联邦政府需要花费2.2万亿美元的巨额预算。

钱从何处来？桑德斯把手术刀开向了华尔街。他提出将会增收一项“华尔街交易税”，将包括对股票交易、债券交易和衍生品交易等商业行为征税，预计十年财政收入增收2万亿美元，来填补免除大学生负债政策的政府开销。桑德斯的该项政策实际上是具有一定的可行性，而非一句为竞选而说的空话。据美联储统计，全美约有42%的大学生或多或少地为支付学费而贷款。背负贷款的学生常常需要勤工俭学，身兼数职来偿还债务，甚至还有不少的学生因无能力偿还贷款而失学。美国大学生背负沉重的贷款不仅影响着教育公平问题，还会造成许多有能力但没钱人才的流失。不仅仅只有华尔街金融界需要高校为他们提供源源不断的高品质人才，社会进步需要人才的推动。对大学生负债的减负是为人才的发展提供更优质的环境，最终受益的是美国社会、是纳税人，因此笔者预测，该项政策不会遭到华尔街十分强硬的抵触——华尔街在与政府关于具体税率的谈判达成一致后会同意。

一项面向更广泛群体，又具备可行性的施政方针，对桑德斯的支持率会具有很大的帮助，特别是赢得大学生群体及中产阶级家庭的支持。桑德斯并不是第一个，但是唯二的总统候选人提出有关教育负债问题的施政方针。伊丽莎白沃伦是第一位提出免除学生贷款的总统候选人，然而她只针对低收入家庭的大学生和限制富裕家庭大学生能够得到的贷款宽免。与桑德斯相比——暂且不论实施的效果及结果——她的施政方针对大学生群体的吸引力明显不足。民主党内总统候选人的首次辩论将于美国时间的6月26、27日电视直播，虽然桑德斯与沃伦并不在同一场辩论内，但双方难以避免在话题上隔空喊话。海图将持续关注两位候选人在该话题上的辩论。

作者：胡冠豪

参考文献：

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