纽约时报丨特朗普怎样才能获得他不曾期待的历史地位
图源:Doug Mills/The New York Times
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特朗普怎样才能获得他不曾期待的历史地位
托马斯·弗里德曼(Thomas L. Friedman)
唐纳德·特朗普重返总统宝座,预示着美国将不再施压以色列和巴勒斯坦实现两国方案了吗?不一定: 这取决于哪一个唐纳德·特朗普入主了白宫。
会是这个特朗普吗?他刚任命了支持以色列并吞约旦河西岸的迈克·哈克比(Mike Huckabee)担任驻耶路撒冷的新大使。要不,就是和他的女婿贾里德·库什纳起草并发布了自比尔·克林顿政府以来最详细两国方案计划的那个特朗普?
你没搞错: 特朗普是罕有的美国总统,他实际上拿出了以色列人和巴勒斯坦人共存的详细计划。假如特朗普在2025年重启该倡议,他作为总统,可能因维护了以色列作为一个犹太人民主国家的地位,并帮助一个巴勒斯坦人国家安全诞生,与以色列为伍,而被世人铭记。但是,假如继续沿着提名哈克比所昭示的道路前行,他作为总统,就最有可能因为见证了以色列作为一个犹太人民主国家的终结,并葬送了建立巴勒斯坦国的任何希望,而被世人铭记。不管怎样,特朗普或许对犹太人或巴勒斯坦人的历史没有兴趣,但犹太人和巴勒斯坦人的历史会对他有兴趣。
我上一次与特朗普交流还是在四年前,当时他打电话给我,感谢我支持《亚伯拉罕协议》,这份协议为以色列与阿拉伯联合酋长国、巴林、苏丹和摩洛哥之间的历史性和平铺平了道路。不论你们怎么评价特朗普(他是有很多事情可以说说的),但他热衷于达成影响深远甚至塑造历史的重大协议。我刚在以色列和阿联酋呆了一周,与政界、军界和商界领袖,与犹太人、巴勒斯坦人和阿拉伯人讨论了特朗普这次可能在他们那里有些什么动作。在那里,达成一项改变游戏规则的协议,机会是巨大的,人们的胃口也是巨大的:假如特朗普想达成那么一项协议,且正确行事的话。
特朗普有一个出发点: 他在2020年1月提出,题为“从和平到繁荣: 一个改善巴勒斯坦和以色列民众生活的愿景”(Peace to Prosperity: A Vision to Improve the Lives of the Palestinian and Israeli People)的两国方案计划。双方都不会接受目前拟定的版本,而哈马斯2023年10月7日的袭击以及随之而来的加沙战争将使任何协议都变得极其复杂。但特朗普计划标题中的“愿景”,是后加沙时代启动以色列-巴勒斯坦谈判的利器,也依旧是自克林顿二十四年前设定标杆以来,由一位总统公开提出以创建两个国家的唯一一份详细的和平地图。
该计划赋权以色列可以吞并西岸地区大约30%(占多数的犹太人定居者生活在那里),其余土地将用于在西岸和加沙地带建立一个非军事化的巴勒斯坦国。特朗普提议,利用从以色列内盖夫沙漠(Negev Desert)获得的土地扩充加沙,以补偿巴勒斯坦人从西岸放弃的部分领土。这不是巴勒斯坦人要求的一对一的土地交换,更像是一对二的交换。那不是我可能会提出的计划,也没有巴勒斯坦人的参与,但那是一个起点。
特朗普还提议,加沙和西岸通过地上道路和隧道组合的方式连接,但前提是必须像他当时坚持的那样,将哈马斯从加沙领导层铲除。巴勒斯坦首都将设在耶路撒冷郊区。
我来重复一下: 受10月7日袭击事件的影响,特朗普的计划必须改变。目前的版本不可能被任何一方接受。但这不是重点。重点在于,该计划具备启动谈判的所有核心要素。该计划告诉双方,唯一稳定的解决方案必须涉及两个原住民的两个国家,带有土地互换和双方会商定的安全安排。
永远不要忘记: 特朗普的2020年计划存有一些重要印记。当时,总理本雅明·内塔尼亚胡和他的时任驻美大使、眼下最亲密的顾问罗恩·德默(Ron Dermer)赞同该计划,但内塔尼亚胡从未将其正式提交给他的内阁。相反,如特朗普知道的那样,内塔尼亚胡恰好试图吞并特朗普已经指派给了以色列的那部分领土,但特朗普阻止了他。随后,阿联酋介入,并表示,假如内塔尼亚胡承诺不单方面吞并西岸,它将与以色列实现关系正常化。
这就是《亚伯拉罕协议》的由来。但这只是一个安慰奖:论其价值诚然金贵,却并非特朗普渴望达成的世纪最佳协议。
所以,假如加沙发生停火和人质交换,我希望特朗普会考虑利用历史赋予他的第二次机会,邀请双方到戴维营参加一个和平峰会,与会条件则是接受特朗普计划,作为谈判的基础(不是上限,而是基础),而且他们的谈判可以从那里起步。他能行吗?我不知道。
我确实知道的是,采取主动姿态将告诉双方,特朗普不会坐等他们的政治圈子开始讨论这一问题,因为,在这场冲突把我们拖入比眼下我们已深陷其中的更严重的一场中东战争之前就加以阻止,是美国的重大利益所在。我们知道特朗普不喜欢中东有战事发生。
这也将表明,特朗普是设置和推动政策的那个人,而非迄今为止他任命到中东事务岗位的那些支持以色列定居点计划的右翼党徒。因为假如是他们而非特朗普的和平计划反映了即将上任的特朗普政府打算推进到哪一步,那么即使《亚伯拉罕协议》得到遵守,那也只是运气好,更不用说把该协议扩大到沙特阿拉伯了。特朗普将在中东和全世界令美国孤立无援。而这将填满他当总统的日子。
不要抱有幻想: 那些想吞并西岸和加沙地带的极右翼基督徒和犹太人要求大约七百万犹太人永远控制以色列、西岸和加沙的大约七百万阿拉伯人,他们会热爱以色列,至死方休。
拜登总统是善人。在哈马斯在伊朗及其代理人支持下于10月7日残忍袭击以色列后,他甘冒风险,为以色列提供了武器和外交支持。但拜登在维护美国利益方面犯下一个大错。
他从未昭告世人他正在幕后拟定的全面和平计划,依据该计划,美国将为沙特阿拉伯提供安全保障,沙特阿拉伯将与以色列建立外交关系,内塔尼亚胡的政府将与巴勒斯坦民族权力机构展开谈判,该机构则已接受了有关一个两国方案的《奥斯陆协议》。
拜登允许内塔尼亚胡诓骗他,确保这样的协议不为公众所知,因为内塔尼亚胡知道,他要么必须接受,并且令以色列的执政联盟被政府中狂热的犹太至上主义者掀翻,要么公开冷落拜登和他的计划。正如内塔尼亚胡自这场战争开始以来的所做作为,他敷衍了事,且优先考虑自己的政治生计而非以色列的利益。
但美国和以色列国内外的犹太人为拜登未能将任何计划公之于众付出了巨大代价。何以至此?加沙战争总是牵涉大量平民伤亡,因为哈马斯有意在平民房屋、清真寺和医院中部署火箭和战斗人员,不论以色列多么小心,而且以色列并不总是极为小心。自哈马斯在去年10月7日袭击以色列平民和军队哨所,发动这场战争以来,已有数万加沙人身亡。
但是眼下,这场战争已进入第十四个月,因为以色列和美国没有拿出任何后续计划,而有关加沙伤亡和破坏的画面每天每小时都在全世界的社交媒体上广为流传,世界各地的许多年轻人已将批评的矛头转向以色列和美国。加沙之于他们,就好像以色列只是为了杀戮而杀戮。我无法想象,当国际媒体被允许在没有以色列军队护送的情况下进入加沙,近距离观察破坏情况时,世界将作何反应。
简言之: 自这场战争开始以来,以色列从未在军事方面有如当下这般强大,但也从未在全球范围内陷入当下这般孤立境地。
我们从民意调查中得知,因密歇根州一些年轻选民反对以色列,加沙战争伤及卡玛拉·哈里斯的选情,因为她从未能充分解释,拜登-哈里斯政府正向以色列输送武器,以击败哈马斯,为的是落实美国为巴勒斯坦人和犹太人原住民准备的两国计划。没有计划,就没有听众。没有听众,就没有选民。
假如特朗普打算重启他的计划,那将向全世界表明,以色列没有怀揣我们开出的空头支票,可以永远在加沙作战却没有自己可靠的后续计划。那将向巴勒斯坦人释出信号:他们必须行动起来,展开谈判,而不能只是抱怨。那也将向伊朗释出信号:正如他的计划所胪列的那样,假如巴勒斯坦人与以色列达成安全的和平,特朗普就打算帮助他们实现“巴勒斯坦人对自决的正当渴求”, 由此在军事上——和外交上——孤立德黑兰。
过去一周,在以色列,我见证并听闻了与我有过交流的以色列犹太人、以色列阿拉伯人和西岸巴勒斯坦人的一种共同心声: 他们都被这场战争耗尽了精力,且双方最优秀的人都在考虑离开。正如耶路撒冷的巴勒斯坦电信企业家哈尼· 阿拉米(Hani Alami)向我评论的那样: “双方阵营那些想离开的人,都是想要和平生活的人,而想留下来的人,都是那些最想继续战斗的人。”
候任总统特朗普,请给他们来点惊喜。最低限度,你会惊讶于你在巴勒斯坦人和以色列人内部和之间引发了多少争论。最大可能,你会在史书中找到一个你不曾期待的地位。
(作者是美国国际事务专栏作家。本文原题“How Trump Could Earn an Unexpected Place in History”,见于《纽约时报》,2024年11月20日出版,网络版提前一天上线。斜体字是原文所有。译者听桥,对机器形成的初步译文有校阅。)