北方三岛——彭佳屿 棉花屿 花瓶屿

北 方 三 岛

—— 彭佳屿 棉花屿 花瓶屿

一、地理位置

北方三岛，即彭佳屿、棉花屿及花瓶屿，是位于台湾岛北部基隆东北方外海的三座岛屿，为台湾的附属岛屿。

其中彭佳屿是北方三岛中面积最大的一个岛屿，其与台湾本岛距离约56.22公里，距离钓鱼岛约140公里。

棉花屿与台湾本岛距离约43公里。

花瓶屿与台湾本岛距离最近，约为31.72公里。

二、地质地貌

北方三岛，都是火山喷发產物所堆积的火山岛屿。这些岛屿和臺湾北部陆地之大屯火山群、基隆火山群、观音山火山群、草岭山及宜兰外海之龟山岛都属于台湾北部火山岩区，為菲律宾海板块向北隐没至欧亚大陆板块边缘所形成。

北方三岛除拥有保存较完整海岛火山地质原貌之外，其火成岩基质亦提供珊瑚、海藻及其他底栖生物附着空间，构成生物多样性甚高的礁岩生态系；陆域的面积虽小，但是由于此三小岛孤悬于东海外缘，是陆域生物迁徒及散播的中继站，在生态学和生物地理学研究上，占有重要地位。

三、气候水文

北方三岛海域水文的变动主要受黑潮支流影响，春夏期间，黑潮经由北棉花峡谷入侵东海，于台湾东北海域陆棚边缘形成一反时针流场，并产生一长期涌升流区，形成渔场；冬季期间，黑潮经由基隆、棉花峡谷入侵东北陆棚，於台湾北端形成一强锋面，入侵的黑潮迫使台湾海峡外流水流向东海。

四、渔业资源

北方三岛附近海域为黑潮支流与东海水团交会处，海域生产力高，渔产丰富。

　　有鉴于北方三岛及基隆屿海域拥有丰富的海洋资源，其对于维系台湾海洋生态的永续和完整性上，非常重要。然而，2000年以来因受到过度捕捞和环境变迁的影响，海洋资源面临匮乏的危机，因此台湾当局拟设立为国家公园级海洋保护区，以保障海洋资源的永续利用。

　　五、战略要地

　　北方三岛位于东海陆棚外缘，扼守东海大陆架，自古就是东北亚航线要冲和重要地标。大陆舰船从东南地区港口进入太平洋，大都需经过北方三岛附近，其中又以花瓶屿和彭佳屿为最。这两岛因地形突出，是早期出海人的重要航标定点。

北方三岛位居寒暖两流交会处，是良好的渔业区，而且附近海底石油资源丰富。

此外，北方三岛虽然面积不大（三岛总面积不到2平方公里），但地理位置特殊，与钓鱼岛群岛一样，接近日本西南诸岛，战略位置极其重要。

在军事战略上，北方三岛可以和钓鱼岛群岛组成一个防区，互为犄角，互相呼应。

附：岛屿简介

　　彭 佳 屿

一、地理位置

彭佳屿（北纬25°37'46"、东经122°04'17"），又名草莱屿（莫莱屿）、大峙山屿，当地渔民也称之为大屿（火屿），据说过去有一户彭姓人家为避开械斗而举家躲避至此，因而被称彭佳屿。

彭佳屿，位于台湾省基隆市北部，距离基隆港约56.22公里，距离钓鱼岛约140公里。面积约1.14平方公里（114公顷），最高点海拔165米。是北方三岛（彭佳屿、花瓶屿与棉花屿）中面积最大、地势较平坦的岛屿。

二、地质地形

彭佳屿为海底火山喷发所形成的岛屿，因为强烈的海蚀作用，东、南、北三侧海岸都是断崖，有许多海蚀凹壁与海蚀洞，西侧倾斜稍缓，地势东高西低。

三、生态资源

（一）植物

彭佳屿风多且强，不适合高大的树木生长，自然植被都是草原物种，仅在灯塔围墙内背风处有少数几株灌木丛。

每年四至五月间是岛上的铁炮百合的花季，有时成片开放热闹缤纷，为孤岛增添几许美景。铁炮百合的野外族群只分布在北部、东部及离岛。

岛上另一种特别的植物是俗称海芙蓉的蕲艾，属于蓝雪科多年生草本植物，喜欢生长在海岸线边缘的岩石上，是一种稀有的名贵药材，用来治疗气喘、肺结核、高血压及背脊酸痛。

（二）动物

鸟类:早期文献记载，彭佳屿有信天翁的栖息地，目前已不存在。

鱼类:附近的海域是良好渔场。

四、行政区划

行政上，彭佳屿隶属于台湾省基隆市中正区管辖。

台湾海洋公园管理处曾计划把彭佳屿、棉花屿和花瓶屿这块海域划为海洋公园。

五、人员驻守

彭佳屿是军事管制区，岛上没有平民居住。目前约有40名军人驻守，包括灯塔守护人员、气象站人员和海巡署人员。为北方三岛中唯一有人居住的岛屿。

六、建筑设施

1、彭佳屿灯塔：位于岛的中央偏东、火山口附近的高点上。自1909年9月20日开始点火至今，每15秒闪白光一次，为台湾海拔第三高的灯塔。

2、气象观测站。

3、直升机场（雷达站）。

4、南岸的人工码头。

七、水源电力

岛上无淡水。饮用水仍靠补给舰运补，其他生活用水主要依靠收集雨水。利用房舍的屋顶及集水坪、水管和雨水沟导引到储水槽。储水槽有两个，第一个先将杂质沉淀后，较干净的水再流到第二个储水槽供水。

彭佳屿各月份降雨大致平均，春季与台风时雨水稍多，虽然雨量不多(气象观测站资料)，但因人员也少，用水不虞匮乏。

运补:岛上生活物资与灯塔的维护器材全靠关税总局的巡补舰"运星舰"五天一次的运补作业，主要补给物资包括柴油、灯塔用物料及民生必需品。运补时须靠小艇接驳人员和物资。有时风浪太大，小船不能下海，只好被迫折返，所以物资都需有额外的贮备。

电力:灯塔底层机房的发电机组，除供应灯塔发光所需，也供应守塔人员的生活用电。

八、军舰巡航

目前彭佳屿是军事管制区，岛上驻守的单位有：海巡署彭佳屿机动巡逻队、中央气象局彭佳屿气象站、关税总局彭佳屿灯塔值守处。

彭佳屿位处东经122.5度，北纬25.38度，钓鱼岛位处东经123.2度，北纬25.4度，两处距离相当接近。据报导，过去台湾不敢得罪日方，不允许军舰到钓鱼岛海面宣示主权。海军舰艇除运补外，平常很少靠近彭佳屿，空军战机训练空域最北也以彭佳屿为界，但很少接近钓鱼台附近。

2001年6月21日，台湾海军建阳舰、云阳舰、正阳舰三艘祖父级军舰，组成特遣舰队前往彭佳屿海面巡航，进行火炮实弹射击火力展示。彭佳屿邻近钓鱼岛，台海军官员表示，过去海军军舰例行巡弋从未曾远航至彭佳屿海面，这次是首度到彭佳屿海面，意义非比寻常。

2005年8月10日，时任台湾当局领导人陈水扁登上彭佳屿，为台湾海巡署主持揭碑仪式，重申“钓鱼岛主权”属于台湾。

2012年9月7日，时任台湾当局领导人马英九赴彭佳屿视察，并登上彭佳屿。知情人士透露，马英九选择在中日因钓鱼岛之争矛盾升级的敏感时刻，视察距钓鱼岛不远的彭佳屿，明眼人都心知肚明，就是以不踩红线方式，宣示钓鱼岛主权。

2016年4月9日，时任台湾当局领导人马英九前往彭佳屿视察，并在岛上立下“和平东海、国疆永固”的纪念碑。马英九办公室表示，此举是向国际社会宣告，台当局坚持领土“主权”与追求和平的坚定决心。

棉 花 屿

一、地理位置

棉花屿（东经122°6′，北纬25°30′），为北方三岛之一，位于台湾岛基隆市东北方，距离基隆港约43公里。东西长约300米，南北长约400米，面积0.13平方公里，最高点海拔61米。

棉花屿和北方的彭佳屿、西南方的花瓶屿，三足鼎立。由于棉花屿和彭佳屿地理位置相近，形状也相似，所以有不少渔民都误将棉花屿当作彭佳屿。

二、地形地势

棉花屿是东南高、西北低的地势，北部属于台地地形。

棉花屿周围地形陡峭，有许多突出于地表的海蚀洞。棉花屿的海岸几乎都是垂直的断崖绝壁，只有西岸西北角的一个小湾，约50米宽，海崖较低，有一个小沙洲与平地连接，成为本岛唯一登陆地点。但又因岛屿与岩礁之间距离太短，且风势太强大，船只停泊有相当高的难度。

棉花屿的东侧还有一座高25米的岩礁伫立在海面上，呈一奇观，称之为“屏风岩”。

三、地质地貌

棉花屿是一座火山岛，全岛皆被火山熔岩给覆盖，由灰黑色橄榄石、古辉铜石和玄武岩所组成，坚硬多孔的岩脉因具有较强的抗风化与抗侵蚀性质，经年累月下形成了岩骨，突出于地表，和岸边的海蚀洞成为此岛屿的特殊地质景观。

四、生物资源

棉花屿土壤贫瘠，夏季干旱，冬天风势强劲，不利植物生长，植物相大多由草本植物所组成，无灌木与乔木。

动物以鸟类为主。据台北市野鸟学会在1992年6月、基隆市野鸟学会1994年5至9月间的调查，在棉花屿共记录到鸟类26科58种，包括保育类鸟种大水鸟、玄燕鸥、唐白鹭、赤腹鹰、鵟、隼、苍燕鸥、白眉燕鸥、玄燕鸥、红尾伯劳、绶带鸟等10种。

白眉燕鸥于岛上四周悬崖上与屏风岩上约上百个巢位;玄燕鸥于东北侧礁岩上栖息，并于主岛东侧向北的陡坡上繁殖;白腹鲣鸟则停栖于屏风岩之北壁与南壁;矶鹬、岩鹭于主岛西、北及东北侧之礁岩上活动;春、秋季之过境鸟大致于全岛可见;猛禽多停栖于岛上最高处。

哺乳类方面，在棉花屿岛上原有30余只放生羊，岛上裸岩旁有多处羊群栖息区，为维持原有之生态群落，主管单位已于公告日将这些放生羊运回台湾本岛。

五、管理现状

行政区划归于基隆市中正区。

棉花屿最早在清朝便有人居住。日据时期为磷矿开采区，有船只定期往返棉花屿与基隆之间。国民政府迁台之后划入军事管制区而无人居住。

棉花屿无驻军与军事设施，万应公庙为岛上仅存的人工建筑物。

棉花屿与花瓶屿因为地型陡峭，早期又为军事管制区，较少有人为之干扰，因而保存了较完整之自然风貌与海岛火山地质原貌。

棉花屿是台湾北部唯一的海鸟繁殖地。棉花屿名称取自因海鸟多，人船近岸时海鸟纷飞、宛如棉絮飞扬而名之。

鉴于棉花屿与花瓶屿在鸟类繁殖、过境与栖息上的重要性，台湾农委会于1995年6月12日公告棉花屿与花瓶屿为野生动物重要栖息环境。而后为了避免人为干扰，造成自然景观的破坏，基隆市政府乃于1996年3月18日将其公告划定为野生动物保护区。主要目的在保护岛上栖息繁殖之鸟类及生态环境，以及特有之地形地质景观，并推动赏鸟活动，以加强自然生态保育。

花 瓶 屿

一、地理位置

花瓶屿（东经121°59′，北纬25°29′），为北方三岛之一，位于基隆市东北方，距离基隆港约31.72公里，与棉花屿相去不远。面积约0.03平方公里（3.08 公顷），主岛东西长不超过180米，宽约80米，最高点海拔为51米。

二、地质地貌

花瓶屿是由火山岛，由一小岛与若干岩礁所组成，四周陡峭，地形成锯齿状。

三、生物资源

花瓶屿地形陡峭，登岛困难，少受人为干扰，因此形成一处天然的海鸟繁殖及栖息地。主要有白眉燕鸥、白腹鲣鸟等。约百只的白眉燕鸥，于东北侧凹陷之矮草区繁殖、活动;白腹鲣鸟主要栖息于东北侧另一独立巨石岩壁上，最多曾在8月份时记录到100只左右。

花瓶屿上植物呈零星分布，以石板菜为主。

三、岛屿现状

花瓶屿为无人岛屿。国民政府时期将花瓶屿列入军事管制区。1996年，花瓶屿及棉花屿被基隆市政府公告为野生动物保护区。

花瓶屿行政区划为基隆市管辖。