何妨将北京王府大饭店改建为「澳门特区宾馆」？

　　据Macau News Agency（澳门通讯社）报导，澳门运输工务司司长于今年九月作出批示，宣告解除澳门北京王府大饭店地段的土地批给。根据《土地法》，如出现土地的使用偏离批给的目的，或该等目的从未实现，行政长官亦可解除租赁批给。批给被解除后，已缴付的溢价金及以任何方式已在土地上作出的改善物，一概拨归澳门特别行政区，承批人无权获得赔偿或补偿。

　　也就是说，与以往特区政府宣布因逾期没有开发使用获批给土地而遭依法收归为国有土地的情况不同，这次特区政府收回北京王府大饭店所在的土地，是连同其已经建成的酒店及所有附属设施一道，收归为国有的。从九月十七日起，北京王府大饭店已经成为澳门特区政府的物业。

　　澳门的北京王府大饭店，前身为新世纪酒店，位于澳门凼仔徐日升寅公大马路，由澳门酒店投资有限公司投资十亿元兴建，楼高十六层，设有五百五十四间客房及二十八间酒店服务式公寓。该酒店自一九九二年开业，因与葡京酒店一桥之隔以及恢宏气派的设计吸引了澳门众多的达官贵人，在澳门盛极一时。酒店曾附设有希腊神话娱乐场（前身为新世纪娱乐场），以古希腊神话的人物作为主题，设有中西式赌台二百二十八张，并于娱乐场内设有儿童游乐设施。

　　澳门北京王府大饭店的历史，就有如一部《上海滩》，既涉及到豪门恩怨及股权及租务纷争，又被黑社会插手而发生枪击案及董事长在自家地盘内遭受袭击案。除了是吴伟（街市伟）夫妇之间的多次反复争夺股权外，「洗米华」的「太阳城」也曾插手股权转移。尤其是在新世纪娱乐场于一九九七年八月一日开幕前两天，即一九九七年七月三十日，娱乐场门外曾发生枪击事件，枪手手持自动步枪扫射，轰动港澳。

　　二零零四年下半年，酒店方面投资约六亿澳门元将原本的餐厅、会议室、儿童游乐场、宴会厅及商场等改建成娱乐场，并以古希腊神话人物为主题重新装修，并重新命名希腊神话娱乐场，于二零零四年十二月二十三日开幕。此项为酒店扩建的首期工程，包括于正门建起以海神波塞冬为主题的水池，于酒店顶部增设大型屏幕，并于场内加建升降舞台等。

　　二零一二年七月，酒店发生股权及租务纠纷，并突然暂停营业及开始禁止公众人士进入，只容许已入住的旅客内进。当时只有希腊神话赌场仍然正常营运，并有保安人员在场核实进入酒店人士身份；而由于酒店报警，警方一度派员入酒店调查。二零一六年七月二十二日，澳门旅游局公布勒令暂时封闭酒店六个月。二零一六年九月五日，该酒店被「北京王府大饭店苦主大联盟」召开记者招待会，指涉及超额销售客房诈骗超过七十万间客房，涉资金额为二点五亿港元，因此向检察院检举「澳门酒店投资有限公司」。

　　二零一七年一月六日，澳门旅游局透露仍未收到酒店修改工程的申请。二零一七年一月十三日，该酒店前持有者「澳门酒店投资有限公司」，由于在同年一月二十二日之前，不可能完成酒店改建，故此把酒店牌照交还予澳门旅游局。二零一九年七月，土地工务运输局公示该饭店原址土地重建，用途维持为酒店综合设施，楼宇最大许可高度以地段划分分别为海拔七十米和一百四十米。但超过二十个苦主团体包括内地和澳门两地旅行社组成的苦主联盟指出，已停业的澳门北京王府大饭店在未有解决偿还欠款的情况下进行重新规划是不合理，要求澳门特别行政区政府暂时搁置有关土地的重新规划。而与此同时，临近的泉鸿花园的业主，也坚决反对该草案的规划条件，认为该地若拆卸重建成起超高楼，必然影响附近一带的通风、日照及造成光污染。其后申请人提出取消申请的要求获土地工务局接纳。

　　在北京王府大饭店的牌照被吊销，改建计划又未能实施，而土地批给期又逾期的情况下，二零一四年九月十七日，澳门土地工务局根据《土地法》，宣告解除澳门北京王府大饭店地段的土地批给，该地段成为由澳门特区政府管理的国有土地。按照《土地法》规定，北京王府大饭店所在土地上的所有设施，均同归特区政府所有。

　　北京王府大饭店所在的土地收回了，特区政府如何处置北京王府大饭店的所有设施？这成为摆放在特区政府案头的重要议题。一方面，继续让酒店留在原址，任其荒废，不但是造成浪费，而且也成为一个藏污纳垢的「污点」，对该饭店名称的「北京王府」是极大的不尊重；另一方面，将酒店设施拆卸恢复「土地」原状，极不明智，因为特区政府需要花费巨额的拆卸工程费用。当然，特区政府可以依照《土地法》的规定，将之公开竞投，由投得者决定是拆卸重建，还是重新利用饭店的所有设施。

　　而从目前地产市道低迷，而且特区政府在相隔二十年来首次重新开投土地的冷淡反应看，如果是将北京王府大饭店所在的土地拍卖，可能反应也将不会热烈，并将就此而一直拖下去。

　　因此，既然北京王府大饭店的设施已经为特区政府所有，就何妨由特区政府出面，将其「废物利用」，改建为特区政府的「特区宾馆」，在有接待任务时作为集中接待的酒店，平时没有接待任务时，就对外开放营业。就像内地各级各地的政府，都有自己的接待宾馆那样。当然，中央级的接待任务，由澳门中联办统筹，可能是由新竹苑、濠璟酒店具体承担，而由澳门特区政府接待的地方性宾客及代表团的外宾，就由北京王府大饭店承担，这也可与「北京王府」的名称相适应。

　　北京王府大饭店位于凼仔徐日升寅公马路的高地，前有新濠锋等多家豪华酒店，后有由多家大学组成的大学城，地理环境优越，而且相对独立，保安条件较好。设计高雅，气派豪华，面对美丽的珠江河，绿丘环抱，环境优美。所有客房均采用豪华、舒适的欧陆式设计，符合「中西文化融合」的意境。大部分客房均可俯览澳凼大桥、西环大桥及澳门海湾的秀丽景色，其条件不逊于新竹苑及濠璟酒店，是接待官方宾客的好地方。而其中的二十八套酒店服务公寓，提供惬意的家庭式居住环境，可以作为「总统套房」。相信经过改造后，可以成为政府的「特区宾馆」，与内地各地各级的官方宾馆相对应以至相媲美。这就将可解决特区政府没有自己的宾馆，只好将内外宾代表团安排在各家附带有赌场的豪华酒店，既不利于保安，也可能会让本来是来访问、参会的代表团成员，「被动」地「小注可怡情」一下的问题。

　　当然，原来的「希腊神话娱乐场」，及附属的「希腊神话」雕像，就必须拆卸改建，或者，可以改建为中小型的会议厅或宴会厅。这样，内外宾客就可「足不出门」，在北京王府大饭店内完成正式的访问澳门的任务，尤其是对于保密性较强的代表团而言。