只有三百三十三人到金马旅游说明了什么?

  台湾当局「内政部」移民署昨日公布,在大陆「十一」长假期间,七天内共有三百三十三名大陆游客前往金门、马祖旅游,约占大陆福建省开放陆客赴金马旅游以来总人数的百分之六十三。在这三百三十三人中,前往金门的有一百九十五人,前往马祖的有一百三十八人,相当于平均一天有四十七名陆客前往金马观光旅游。

  陆委会昨日也向媒体发布「陆客申请到马祖、金门旅行案件统计」,自大陆福建省公安厅出入境管理局于八月二十二日宣布恢复受理福建省户籍居民和居住证持有人前往马祖旅游签注申请,包括个人自由行与团体旅游之后,截至十月七日,申请赴马祖旅游的团客有七团、九十八人,实际入境五十七人;申请自由行有四百四十六人,实际入境二百二十八人。合计团客与自由行,累计已有二百八十五位陆客入境马祖。

  至于金门方面,自福建省公安厅出入境管理局九月二十七日发布《关于恢复办福建省居民赴金门旅游签注的通知》之后,截至十月七日,申请赴金门旅游的团客有四团、一百一十九人,实际入境一百一十七人;申请自由行有五百零九人,实际入境一百二十六人。合计团客与自由行,累计已有二百四十三位陆客入境金门。

  这两组数据,与在「十一」黄金周期间,大陆地区全社会跨区域人员流动量累计有约二十点零八亿人次,大陆居民出入境七百五十八点九万人次,倘以对半计算就是有超过三百七十九万人次出境旅游,其中出境香港旅游共约一百二十一点七万人次,出境澳门旅游共约八十二点六万人次相比,真是「蚊髀与牛髀」。

  实际上,自大陆福建省方面先后宣布恢复向闽籍居民办理前往马祖、金门旅游签注之后,金门县和「连江县」政府及观光业者都极为振奋,摩拳擦掌,做足准备工作迎接大陆游客,以祈望能够帮助当地振兴已经因为疫情而凋零了的经济。金门县和「连江县」政府还与当地观光业者开会,研讨提高接待陆客的旅游质量,分别从旅客入境、出境、脱队、意外受伤、犯罪嫌疑、伤病就医、离团、行程变更、紧急事故与其它情事发生时须进行通报等方方面面进行认真细致的研究及准备,并安排合法的交通运输工具、住宿、餐厅、购物点及免税店,由佩带执业证的华语导游人员接待。但是,如此「大阵仗」的「迎客」准备功夫,却只得那几百人入境旅游,即使是在「十一」黄金周,分别只有不到二百人前往金门、马祖,平均每天分别只有二十多人,这让金门、马祖观光业者颇为失望及失落。

  而在疫情之前,大陆旅客到金门旅游人数每年都有几十万人次,最高峰是在二零一八年,曾达到七十四万人次,旅游消费总金额高达新台币一百一十一亿,这对只有十万人口的金门来说,无疑是一份庞大的经济收益。大陆游客到马祖观光的人数虽然逊于金门,但由于马祖的人口及经济规模都小于金门,因而也让马祖的经济及居民收益不浅。

  为何会出现这样巨大的反差?看来客观和主观因素都有。在客观原因方面,恢复金马游只限于福建省居民,从宣布恢复金门游到「十一」黄金周的时间较为短速,及在国庆期间不太乐意到不庆祝「十一」的地方旅游等。但相比起来,恐怕是出于台湾当局「抗中保台」思维下的签发「金马证」严苛「卡关」的主观因素为主。

  实际上,在过去,大陆居民前往金门、马祖观光,只要能够获得大陆公安出入境机构签发的《大陆居民往来台湾地区通行证》,在到金门、马祖旅游时,就可以在厦门、五通、石井的「小三通」码头购票,乘船前往金门、马祖,抵埠后在当地办落地签证,手续简单,要来就来,而且毫无心理负担。而且在到了金门、马祖之后,还可以辗转到台湾本岛旅游。

  而现在台湾当局却收紧入境政策,撤销落地签,大陆游客必须经过旅行社申办「金马证」,而且还需经过移民署、陆委会、「安全局」的联合审批,就像港澳居民现时申请「入台证」那样,对于担任大陆地区政治公职者,往往是拒签。即使是获得批出「金马证」,也不能转到台湾本岛旅游。

  这就是在陆委会昨日发布的数据中,有「申请自由行有四百四十六人,实际入境二百二十八人」,「申请自由行有五百零九人,实际入境一百二十六人」表述的奥妙所在。已经申请但未能「入境」的那几百人,就大多数是被台湾当局拒绝签发「金马证」的人士。

  实际上,就连台湾当局自己公开的有关大陆居民申请「金马证」的文件规范,也特意强调,「如文件不全经通知补正者,自移民署通知补正之日起算八小时内或申请人入境前四小时内仍未补正者,将不受理予以退件。」比照港澳居民办理申请「入台证」的手续,这个「补件」程序往往就是要「如实申报」担任大陆地区的政治公职,并申明,倘没有如实申报,将追究刑事责任。

  这个障碍,也从有关报导中间接得到证实。某批陆客团十月五日一早抵达金门,旅客年龄层偏年轻,当中不少是亲子旅游,甚至有小孩是同学相约几个家庭一起来金门旅游,也有年轻的夫妇带着一岁半的女儿前来。正因为这些少年儿童明显地未有担任大陆地区的政治公职,因而获得批出「金马证」。当然,由于他们是「旅游团客」,申请「金马证」也相对地较易获批。实际上,陆委会昨日发布的新闻资料就指称,申请赴金门旅游的团客有四团、一百一十九人,实际入境一百一十七人,显示只有二人未能获批「金马证」,这与「自由行」客高达一半以上的「拒签率」,形成强烈的反差。

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