要下岗了还想搞我们？

这几年，美国国务卿布林肯几乎每年都要搞一次“环中国行”，有时候围着中国转一圈，有时候也把中国捎上。2024年，布林肯却又搞了一次长达十天的超长亚洲告别之旅。

▲ 美国国务卿布林肯

7月底8月初，布林肯先后出席东亚合作系列外长会，访问老挝、越南、日本、菲律宾、新加坡和蒙古。这已经是布林肯第18次访问亚太地区，也是他当国务卿以来历时最长的一次出访，且此访6国，除新加坡外，其他都是中国的邻国。

一个快下岗的美国国务卿，为何还要大费周章来亚洲折腾？根据美国“无利不起早”的惯常风格，布林肯此行自然也是充满各种心机和算计。

▲ 美国组建排他性“小圈子”，同亚太地区谋和平、促发展、求合作的大势明显背道而驰，越强调关系“坚如磐石”，越是证明美国缺乏拉住盟伴的底气和信心。（漫画 | 刘蕊）

第1️⃣重算计

——固化“印太战略”遗产

随着拜登政府任期进入最后半年，固化“外交遗产”成为其外交重点，突出所谓“印太”外交成果更是重中之重。

就在布林肯出发前一天，美国企业研究所专门举办“印太战略”集体吹风会，白宫国安会亚太事务高级主任胡珀、美国务院亚太事务助卿康达、美国防部助理部长拉特纳等“印太战略”主管官员齐聚一堂，为布林肯的亚洲之行造势。

其间，一众高官异口同声强调拜登政府上台以来大力推动“印太战略”，挽回了特朗普退出“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）所造成的信誉危机，提供了“印太经济框架”（IPEF）等所谓“独立于中国的安排”，形成了美日印澳、美日韩、美日菲等小多边相互影响的“新地区框架”。

▲ 2024年7月，在美国企业研究所举办的集体吹风会上，白宫国安会亚太事务高级主任胡珀表示，“印太战略”建立了一个“新地区框架”，以帮助地区国家应对各种挑战。

毫不意外，布林肯将“印太战略”作为此访主打议题之一，特别是访问新加坡时，着重回顾拜登政府推动“印太战略”进展和成效，宣称美国高度重视“印太”地区盟伴，不仅重整既有联盟，也创设了新的伙伴网络，标榜美国盟伴体系是维系地区和平稳定的关键力量，美国在本地区的作用不可替代，强调无论大选结果如何，美国都会继续保持在“印太”地区的存在。

第2️⃣重算计

——安抚地区盟伴

在美国大选形势日益胶着、亚太国家同美国关系面临变数的背景下，美国亚太盟伴对美国政府换届，尤其是对特朗普可能回归产生的焦虑情绪和危机感显著上升。

不少国家担心乱象丛生的美国不仅无暇“东顾”，还会进一步加大对地区盟伴推责盘剥，甚至为一己私利不惜牺牲盟伴利益，对美国内外政策走向愈发不托底、不放心，深怕一旦美国“变天”，自己就会成为那个弃子。

为打消盟伴上述疑虑，布林肯此行竭力宣扬美国政府对“印太地区”的“全心投入”，展现对东盟合作伙伴关系的“全力支持”。

在老挝，出席东盟外长会议并访老，积极拉拢老方“入圈”；在越南，悼念前任越共总书记阮富仲，讨论发展“全面战略伙伴关系”；在日本，不仅举行美日外长防长“2+2”会议，提升美日延伸威慑磋商级别，还纠集韩国、印度、澳大利亚外长密集举行“四边机制”外长会；在菲律宾，出席美菲外长防长“2+2”会议，公布对菲律宾提供5亿美元军事融资，扬言扩大《美菲共同防御条约》适用范围；在新加坡，签订民用核能合作协议，加速推进重要新兴技术合作；在蒙古，重申“美蒙战略伙伴关系”，强调美国作为其“第三邻国”承诺，推动“矿产安全伙伴关系”框架下美蒙能源对话等。

布林肯动作频频，显然是在安抚躁动的地区盟伴。

▲ 2024年7月，菲律宾总统马科斯会见访菲的美国国务卿布林肯和防长奥斯汀。

第3️⃣重算计

——拼装遏华“关系网”

布林肯此次亚太之行，从南到北，从东到西，纵横上万里，表现出明显“绕着中国走”的特点，凸显美方加快在中国周边投棋布子、“对冲和制衡”中国地区影响力、拉拢地区国家继续推进大国竞争的战略图谋。

为此，布林肯处心积虑地使出“三连招”。首先是“撑场子”。为日本、菲律宾这两个“印太坚定盟友”撑腰打气是此行重要目标。此访期间，美国与日本进一步强化所谓“延伸威慑”这一冷战产物，宣告成立了所谓“联合部队司令部”。

这是美日军事同盟关系自1960年以来最重大的升级，核心是赋予驻日美军更多更大的作战控制权，将日本打造成为前沿军事基地。美国还拿出更多真金白银“援助”菲安全部门，大力推进所谓“吕宋经济走廊”脱虚向实。

其次是“补短板”。老挝是美国东南亚的“短板国家”，但作为今年东盟轮值主席国，又是这次东盟外长会的东道主。越南则是美国“印太沙皇”坎贝尔高度重视的“关键摇摆国”。布林肯此行对两国极尽拉拢之能事，补强遏华网格意图明显。

最后是“打楔子”。布林肯将此次亚太之行的最后一站落在位于“中俄腹地”的蒙古国。这是美国国务卿时隔8年再次访问蒙古，也是两国首次举行全面战略对话。其间，布宣称美国视蒙古为“核心伙伴”。我们虽不清楚这里的“核心”有何具体涵义，但其剑指中俄却是不言自明。

刚一结束行程，布林肯就和国防部长奥斯汀、总统国家安全事务助理沙利文在《华盛顿邮报》联名发文，这篇早早准备好的通稿不出预料地污蔑中国“危险挑衅”“日益强势”“经济胁迫”“霸凌行径”，然后细数“印太战略”所谓成果，让美国和邻国的未来更安全强大。究竟是保护盟友，还是绑人上遏华战车，大家都看得明白。

第4️⃣重算计

——营造“稳控美中关系”假象

近期，美国对华遏压不仅没有收手，在有些领域还变本加厉，比如签署所谓“促进解决藏中争议”法案，以“支俄”为名制裁中企，执意推进对台军售，频繁派舰机过航台湾海峡，怂恿菲律宾在南海制造“冲突闹剧”等等。这种背景下，中美外长在万象会见颇受关注。布林肯重申“美方积极致力于稳定美中关系”“坚持一个中国政策”，要与中国“澄清分歧矛盾”、避免“因误判发生冲突”。

他还罕见代表哈里斯副总统表态，强调美中之间加强沟通、有效管控分歧的重要性。美媒认为布林肯此举是美国国内政治格局变化的标志，也是为了体现美国“政治连续性”。

▲ 2024年7月，布林肯接受采访时称赞副总统哈里斯为美国外交政策的领军人物，指挥过一屋子的世界领导人。

当然，在宣扬“坚持与中国保持定期高层对话沟通”的同时，布林肯也没有忘记展现民主党对华政策的“强硬和有效”，以此为民主党候选人在大选中“加分”。

布林肯此行如此“费尽心机”，是否达到了目的？答案一目了然。美国大选在即，拜登政府现在向地区国家承诺的“未来”有几分能算数，各国心里都有一杆秤。反倒是，美方越强调美国承诺“坚如磐石”，越是证明美国缺乏拉住盟伴的底气和信心。

布林肯此行虽未踏足中国，但心里想的可能全是中国。殊不知其对华战略最大的问题是“身体进入了新世纪，脑子仍停留在旧世纪”，一厢情愿幻想维持“一超独霸”地位。

美国组建排他性的“小圈子”，将单方面利己“规则”凌驾于各方公认的国际法与地区规则之上，搞“脱钩断链”“小院高墙”，同亚太地区谋和平、促发展、求合作的大势明显背道而驰。

就在布林肯亚太之行的最后一站蒙古，美国《纽约时报》记者对布林肯进行了一次“灵魂拷问”——“你和拜登总统都说，美国并未试图遏制中国崛起。但假设我们从中国的角度看美国的政策和行动，你要如何让中方信服美国不试图遏华呢？”

这个问题既说出了国际社会对美国对华政策的普遍心声，也给布林肯此行的真实效果打上一个大大的问号。从他苍白无力的回答中，世人再次看到了美国的虚伪和双标。总是说一套做一套，人设塌了，信誉毁了，徒增笑耳。