缅北地区：欲解决经济困难，必解决政治困局
wqw9955
Field Research+巨人肩上非小人2024-08-07 09:18
读《我使馆：缅北腊戍等地风险高企，中方人员尽快转移！ (guancha.cn)》一文及“fo逝心尘”的评论，感到，以华人为主体的缅北地区，欲解决经济困难，必先解决政治困局。
“fo逝心尘”在评论中认为：“我觉的未来最大的困难是经济，果敢，腊戍，周围几个县，老百姓不会理解深奥的，但会对比过去，白所成在的时候，虽然社会乱，物价高，但是年轻人有活干，电诈及其他黑产业有外溢，灯红酒绿的看上去还是有希望的，现在要电电没有，要做生意物流边贸口岸关闭，要发展老缅飞机时不时来轰炸，年轻人出路除了当兵，没其他去处。”
上述评论，甚有道理。民以食为天。经济始终是最直接的主要决定因素。
果敢等缅北地区发生非法种鸦片、搞电诈、贩卖人体器官等长期有组织、高度集中统一的大规模犯罪活动，主客观总根源，至少有如下两个：
一是，缅北地区社会生产力发展长期极端落后。山高皇帝远，奉行全面歧视、压迫（战争屠杀）、盘剥以华人为主体的果敢等缅北地区的缅甸政府，完全忽视缅北地区的经济社会发展，缅北地区基础设施长期极端落后，社会生产力发展长期全面极端落后，长期战乱不已，生灵涂炭。缅甸政府对缅北地区既管不好，更管不了。
二是，缅甸政府对缅北地区的“多座大山”重压般的长期统治是缅北地区长期经济困难的总的最原本根基的前提条件。备受缅甸政府长期政治压迫、经济封锁盘剥、军事战争威胁、文化专制压迫等“多座大山”重压的果敢等缅北地区以华人为主体的各共同体，在经济发展上，显而易见的是，正常渠道发展经济难有活路，只得铤而走险，以种鸦片、搞电诈、贩卖人体器官等非法渠道获取暴利。
所以，欲从根本上解决果敢等缅北地区的经济困难问题，还是要在充分尊重历史和现实事实的基础上，中国、缅甸、缅北地区各方平等协商，在妥善解决以华人为主体的果敢等缅北地区各共同体的政治地位、政治权利、政治制度、政治体制机制、政治稳定等问题上打开突破口。或许，一个真正全面统一、独立自主、具有先进科学而高度集中统一领导核心的缅北地区共同体，既有利于缅甸政府的治理，又有利于中国、缅甸、缅北地区共同体三方共建一带一路，如此之势，才有可能迅速打通缅北地区和缅甸经济发展的千百年来的所有堵点，从根本上解决缅北地区的经济困难问题。
彬龙协议（the Panglong Agreement）是由掸、克钦以及钦族领导人同缅甸总督执行委员会的代表于1947年2月12日签署于彬龙地区。彬龙（Panglong，也称为班弄）是缅甸北部掸邦境内一个小镇。协议签署的目的是，联合缅甸本部以及掸联邦、克钦邦、钦邦等少数民族地区，从英国殖民者手中争取独立。被称为缅甸国父的昂山将军在1947年7月19日被暗杀。而《彬龙协议》的原则在1947年9月24日通过的《缅甸联邦宪法》中得到了充分体现。《彬龙协议》的重点是，各个少数民族地区在国家政治中享有充分自治，并且各个少数民族地区人民享有民主国家公民所享有的各项权利和特权。
《彬龙协议》正文：
一次会议已在彬龙举行，出席此次会议的有：缅甸总督执行委员会一些成员，以及掸邦地区、克钦山地地区和钦族山地地区所有的土司以及代表。与会成员认为，通过与缅甸过渡政府密切合作，掸族、克钦族以及钦族地区将会更快实现自由。因此，全体与会者一致达成如下协议：
1. 山地人民的一位代表，在联合山地人民最高委员会代表的推荐下，并经由总督挑选之后，将会被任命为负责处理边疆事务的总督顾问。
2.上述受到任命的顾问还将被任命为总督执行委员会成员，但不担任部长职务。边疆地区的事务也将根据国防与对外事务方面的宪制惯例，而被纳入总督执行委员会的职权范围之内。处理边疆事务的顾问将以相同方式被授予行政职权。
3. 上述受到任命的顾问将获得2名副顾问的协助。这2名副顾问代表少数民族，但前提是他们并非所代表的少数民族的成员。2名副顾问应当在第一时间处理好所代表地区的各项事务，顾问应当在第一时间处理好其他边疆地区所有事务。按照宪制惯例，顾问及2名副顾问都应遵循共同承担责任的原则，并履行职务。
4.作为执行委员会成员，顾问是委员会中边疆地区事务的唯一代表。当讨论边疆地区有关事务时，副顾问有权出席委员会召开的会议。
5.虽然总督执行委员会的职权范围如上所述将会扩大，但在边疆地区事务方面，它不会以任何方式剥夺这些边疆地区目前在国家政治中享有的任何自治权。这些边疆地区在国家政治中享有充分自治是一条根本原则。
6.虽然在一个统一的缅甸境内划界并单独建立一个克钦邦的问题必须移交给立宪会议做决定，但是与会者一致认为，单独建邦是人心所望。为了实现如此目标，边疆地区事务顾问和2名副顾问在对1935年缅甸政府法案第2部分所列出地区——比如密支那和八莫等地区——进行管理时应当进行协商。
7.边疆地区公民将享有各项权利和特权。这些权利和特权被视为民主国家的根本。
8.本协议中所认可的各项内容，不能损害目前已赋予掸联邦的财政自主权。
9. 本协议中所认可的各项内容，不能损害克钦山地以及钦族山地目前从缅甸财政收入中获得财政援助，执行委员会将偕同边疆地区顾问及副顾问一起，审查克钦山地及钦族山地是否能实行同缅甸本部及掸联邦地区相类似的财政举措。
邻居搬不走。
在缅甸治理能力极端弱小的条件下，中国在尊重各方领土主权、历史和现实事实的基础上，义不容辞的要发挥有所作为的正价值作用。
在尊重历史和现实的基础上，以《彬龙协议》为基础，中国、缅甸、缅北地区共同体三方平等协商协调，共同努力，将缅北地区共同体建成一个真正高度集中统一，真正完全独立自主，真正能够实力有力的代表、维护、捍卫缅北地区共同体所有人民群众根本利益的高度自治的完全统一的共同体。这个完全统一的缅北地区共同体，至少必须有如下四方面优良品质：
一是先进科学的领导核心。由一个真正代表缅北地区共同体全体人民群众根本利益的以辩证唯物主义和历史唯物主义的先进理论武装头脑的先进科学的政党，对缅北地区共同体进行高度集中统一的全面领导。
二是先进科学的政治体制。缅北地区共同体必须有一个高度集中统一的现代化治理体系。要彻底消除军阀割据、各自为政、战乱不已的半封建的旧政治体制，建立完全统一的区、县、乡、村治理体制。
三是先进科学的安全防卫体制。有一个先进科学政党高度集中统一领导的，并在这个先进科学政党全面领导下建立的高度集中统一的现代化治理体系的缅北共同体，必然要有在这个先进科学政党全面绝对领导、指挥、控制下的与之相适应的先进科学的安全防卫力量体制。
四是先进科学的发展体制。与一带一路命运共同体建设无缝衔接，搭乘中国发展快车，促进缅甸发展，使中国+缅甸+缅北地区共同体三方形成多重正价值合力，长治久安。
欲达到上述目标，相当不易。但这是缅北地区长治久安的唯一最佳最仁德善美最先进科学的必由正道。
彬龙协议（the Panglong Agreement）是由掸、克钦以及钦族领导人同缅甸总督执行委员会的代表于1947年2月12日签署于彬龙地区。彬龙（Panglong，也称为班弄）是缅甸北部掸邦境内一个小镇。协议签署的目的是，联合缅甸本部以及掸联邦、克钦邦、钦邦等少数民族地区，从英国殖民者手中争取独立。被称为缅甸国父的昂山将军在1947年7月19日被暗杀。而《彬龙协议》的原则在1947年9月24日通过的《缅甸联邦宪法》中得到了充分体现。《彬龙协议》的重点是，各个少数民族地区在国家政治中享有充分自治，并且各个少数民族地区人民享有民主国家公民所享有的各项权利和特权。
《彬龙协议》正文：
一次会议已在彬龙举行，出席此次会议的有：缅甸总督执行委员会一些成员，以及掸邦地区、克钦山地地区和钦族山地地区所有的土司以及代表。与会成员认为，通过与缅甸过渡政府密切合作，掸族、克钦族以及钦族地区将会更快实现自由。因此，全体与会者一致达成如下协议：
1. 山地人民的一位代表，在联合山地人民最高委员会代表的推荐下，并经由总督挑选之后，将会被任命为负责处理边疆事务的总督顾问。
2.上述受到任命的顾问还将被任命为总督执行委员会成员，但不担任部长职务。边疆地区的事务也将根据国防与对外事务方面的宪制惯例，而被纳入总督执行委员会的职权范围之内。处理边疆事务的顾问将以相同方式被授予行政职权。
3. 上述受到任命的顾问将获得2名副顾问的协助。这2名副顾问代表少数民族，但前提是他们并非所代表的少数民族的成员。2名副顾问应当在第一时间处理好所代表地区的各项事务，顾问应当在第一时间处理好其他边疆地区所有事务。按照宪制惯例，顾问及2名副顾问都应遵循共同承担责任的原则，并履行职务。
4.作为执行委员会成员，顾问是委员会中边疆地区事务的唯一代表。当讨论边疆地区有关事务时，副顾问有权出席委员会召开的会议。
5.虽然总督执行委员会的职权范围如上所述将会扩大，但在边疆地区事务方面，它不会以任何方式剥夺这些边疆地区目前在国家政治中享有的任何自治权。这些边疆地区在国家政治中享有充分自治是一条根本原则。
6.虽然在一个统一的缅甸境内划界并单独建立一个克钦邦的问题必须移交给立宪会议做决定，但是与会者一致认为，单独建邦是人心所望。为了实现如此目标，边疆地区事务顾问和2名副顾问在对1935年缅甸政府法案第2部分所列出地区——比如密支那和八莫等地区——进行管理时应当进行协商。
7.边疆地区公民将享有各项权利和特权。这些权利和特权被视为民主国家的根本。
8.本协议中所认可的各项内容，不能损害目前已赋予掸联邦的财政自主权。
9. 本协议中所认可的各项内容，不能损害克钦山地以及钦族山地目前从缅甸财政收入中获得财政援助，执行委员会将偕同边疆地区顾问及副顾问一起，审查克钦山地及钦族山地是否能实行同缅甸本部及掸联邦地区相类似的财政举措。