为什么今年的美国大选是最特殊的一次?(尤其对民主党来说)
来源:@樊百乐
1、 从美国第一任总统华盛顿开始,就有一个不成文的规定:总统顶多当两届。一直持续到二战期间的富兰克林 · 罗斯福之前,所有总统都遵循这个潜规则。当然,也有连任不成功,只当了一届的。但是,几乎所有当了两届的总统,都是连任的。
2、 当然,这个“几乎”说明有例外。有一个总统,一共当了两届,但是属于第一次连任不成功被选下去了,隔了四年重出江湖又杀回来,当成了第二任。这个总统大家不是特别熟悉,叫克利夫兰。他分别在1885年和1893年当选美国总统。
3、 这就是为什么,我们会称比如奥巴马为“第44任、但是第45位”美国总统,因为克利夫兰是第22任和第24任,搞乱了“任”和“位”的序号。(而第几“届”又是一个更复杂的维度了)
4、 大家可以看到,如果这次川普当选,他将成为有史以来第二位中间断档、但两次当选的总统。
5、 富兰克林 · 罗斯福作为一代伟人,做事向来不按常理出牌。他说既然没有明文限制,那我就继续竞选吧。四次当选美国总统,并在第四任上去世,由时任副总统杜鲁门接任。
6、 值得一提的是,罗斯福四次大选,换了三个副总统。这和我们近几十年来,“连任竞选不换副手”的传统大相径庭。当然,这事儿也有例外。这个例外是谁呢?大家可能已经猜到——对,又是特朗普。
7、 罗斯福去世后,美国国会说看来潜规则不好使,还是得修宪,正式把“总统任期不得超过两届”写进了宪法,这就是第二十二修正案。
8、 第二十二修正案专门在第二款说,本修正案生效时的总统任期,不受这个影响,从下一届开始算。也就是说,杜鲁门如果愿意,他可以竞选第三任。但杜鲁门由于种种原因,主动干满两届就选择不去坏规矩了,很多民主党人认为真是高风亮节。
9、 但他也有点儿郁闷。当时,二战英雄艾森豪威尔呼声极高,但鉴于军人一般政党属性很弱,他和罗斯福关系又很好,杜鲁门一度想拉拢他作为民主党候选人,也算继承自己衣钵。但艾森豪威尔最终选择了共和党,杜鲁门气坏了,等艾森豪威尔当选后,主动说:“我是不会去参加你的就职典礼的。”艾森豪威尔说:“内什么,我也没邀请你啊大哥。”
10、 杜鲁门也是一个著名的竞选连任非常不被看好的例子。虽然他临危受命,接手巨人罗斯福的重任,打赢了二战,但连任时,他的民调数据很差,大家都觉得他的对手杜威赢定了。甚至在大选结果揭晓前,《芝加哥论坛报》已经头版刊登了“杜威胜选”的文章。后来,杜鲁门意外胜利后,还拿着这张报纸哈哈大笑照了一张相。
11、 说真的,我一度期待,2024年底拜登也能重现这一幕的……
12、 说回到第二十二修正案。对,顶多当两届,但很多朋友都忽视了一个细节:“怎么才能算一届总统?”
13、 它其实有一个具体制度:“四舍五入。”如果一个副总统,在总统死掉后,只接任了不到两年,那么,这是不算一届的。也就是说,这个副总统可以再继续竞选两届,而不是只有一届。这件事,后来真的应验在了一个人身上,就是肯尼迪的副总统林登 · 约翰逊。
14、 1963年11月22日,肯尼迪在达拉斯自己的连任竞选活动中,被爆头。约翰逊当天在空军一号飞机上,宣布接任总统。但这个任期,只持续到1965年1月,满打满算,差不多也就只当了一年总统。
15、 1965年1月,约翰逊连任成功,可以一直干到1969年1月。但是,根据第二十二修正案,他之前从肯尼迪手中接过的一年多任期,不满两年,所以算赠品,他是完全可以在1968年继续竞选第三个任期的。
16、 但是,历史又一次活久见,由于种种原因(其中很大部分,来自于他的前老板约翰 · 肯尼迪的弟弟罗伯特 · 肯尼迪,在民主党内,对现任总统发起了激烈挑战),约翰逊主动宣布,不寻求连任。这是美国历史上,第一次在任总统,放弃寻求连任。那么第二次是谁呢?嗯,拜登。
17、 在任总统放弃连任,民主党候选人资格赛成了一场开放式竞争,罗伯特 · 肯尼迪势如破竹,在前几站初选中拿到第二高的选票(仅次于约翰逊的副总统汉弗莱),眼看要力压群雄、成为民主党候选人,完成哥哥遗志时,在民主党全国大会前夕,被刺杀身亡。大概六十年后,才再一次发生大选开始前,热门候选人遭遇刺杀。那么第二次是谁呢?特朗普。
18、 顺便说一句,罗伯特 · 肯尼迪的儿子小罗伯特 · 肯尼迪,这次也以独立候选人身份加入了大选。但他跟他爹的自由派理想主义完全不一样了,成了一个民粹主义神棍。
19、 还有一个问题:“已经当过两届总统的人,能不能去当副总统?”简单说,这个问题有巨大争议。因为毕竟副总统是有可能接任总统的(“嗯!”——万斯),那么让奥巴马去当副总统,万一贺锦丽笑死了,奥巴马不就该笑死了吗?但也有宪法学者,认为宪法通篇解读下来,没有禁止奥巴马当副总统。当然了,这次基本上也看不到这种可能性了,因为奥巴马压根就没在第一时间支持贺锦丽老师。贺锦丽的副总统人选,大概率是一个温和派白男,这样才能取长补短。
20、 拜登宣布退选后,留给了民主党很多活久见的开放性难题。其中一个是:“谁来当候选人?”
21、 约翰逊虽然也退选了,但他在1968年3月就宣布了,给自己党留下了大概八个月的时间处理乱局,可是最终还是输给了尼克松。现在拜登只给民主党留了三个多月,群龙无首。
22、 根据民主党全国大会议事规则,拜登之前获得的选票,不能当然地转给他指定的人选,大家还是要重新投。但是,他本人的意见,还是有一定的参考和指导意义。
23、 奥巴马在拜登退选后,只是高度赞扬自己的老伙伴高风亮节,但没有明确支持哈里斯。奥巴马不是第一次这么办事了。2016年,他两届干完了,民主党谁来接棒竞选?按常理,如果副总统要站出来,卸任总统是会支持副总统的,但奥巴马没有明确表态(大概率是因为2008年希拉里党内初选,输给奥巴马后,奥巴马跟克林顿两口子有一个君子协定——八年后支持她再度出山),拜登知难而退,在2016年选择不竞选,直到2020年才东山再起。
24、 当然,今天早上纽约时报说,哈里斯应该搞定民主党多数票了。也是,都这个节骨眼儿了,别折腾了。
25、 大家为什么这么争夺白宫?很重要的一个原因,是对最高法院大法官的提名权。特朗普之前四年,居然狗屎运拿到三次提名机会,一举把最高法院的势力格局,改变成保守派 v 自由派6:3的超级多数。民主党如果这次输了大选,未来四年最高法院虽然未必会继续恶化,但扳回一城的机会就几乎为零了。
26、 那么是不是完全没有机会呢?
27、 之前说到,罗斯福向来不按常理出牌。除了他连任四届之外,曾经一度还想改组最高法院(因为最高法院的保守派,一度全面封杀“罗斯福新政”的各项法案),想把九人格局扩充为十五人,用微博的常用术语就是:“往里掺沙子”。
28、 为什么提这个?因为拜登最近真的开始考虑这个方案了。
29、 最高法院这几年没少干开历史倒车的事儿,民主党在拜登刚刚上任的时候,就有人提出过:“他们不仁我们不义,帮主,拼了吧!”但拜登为了不激怒大局观中间派的体面人,主动说不考虑这事儿。但前几天,拜登已经放出风声,开始认真考虑最高法院改组问题了。任期的最后,让我们拭目以待更加疯狂的剧情。