破茧与共振：写在二十届三中全会闭幕之时

拙文《江宇舟|阵痛与希望：中国经济的“破茧”时刻 (guancha.cn)》（以下简称“破茧文”），是我自己站在一个一线从业人员的视角，针对当前中国经济发展动能问题，所尝试进行的一次探讨。虽然我并非专业的研究者，但是也有不少在不同领域搞研究的朋友，包括高校老师。在过去若干年和他们的交流中，我相信我的经验与案例是有一定的参考价值的。因此本文不只是一次认知的集成，也是相关案例与经验的盘点，其中大量的描述性语言背后都有现实案例的支撑，只是为了控制全文的篇幅，而做了归纳与糅合。

本文的主要部分目前已经先后被观察者网和《文化纵横》微信公众号登载，还被观网列为了头版头条，并在该网有了30w+的阅读量。此时适逢二十届三中全会召开，我也一直在关注着会议进展，以此对本文做第一次检测，随着会议公报^[1]和新闻发布会解读^[2]的陆续推出，现在可以开始这项工作了。

首先，从基调上来说，会议公报在一开始就指出：“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。”

而破茧文也在一开始就以两章篇幅来论证旧模式的不可持续及其所带来的效果，认为不能单纯以“松”和“收”来判断经济发展的好坏与前景，而真正的依据应该是我们是否能够培育出能够推动经济长效高质量运行的新动能，并且完善生产关系以适应新质生产力的发展。无疑，改革是应有之义，但改革必须要真正面向新动能、拥抱新模式，否则便是会释放出更多“狼虫虎豹”的伪改革。

说到出路，我最近看到了一系列观点，认为我们的出路不该是继续关注生产力发展、新动能培育，而要转到分配上来，确保发展成果能被更为公平地享有。我认为这话是有失偏颇的，不是说分配不重要，破茧文也非常重视分配，虽然是立足于探讨“经济动能与新旧模式转化”这个话题，但全文中对于分配的关注无处不在，一直在关注着我们在当前的获得感与痛感，探讨收入应该基于何者而定，对于当前“产业-收入-就业/投资-信心-消费”这组关系在当前所受到的阻滞，以及如何疏通这些阻滞的探讨更是贯穿了全文，并在第四章末尾制度供给部分还着重提到了三次分配的问题。

但是，在我的观念中，分配终究是在既有经济成果中的划分，是在生产力发展取得成果之后，通过生产关系进行的社会分享。从历史经验来看，合理分配本身固然也能够激发社会活力，但如果一个经济体固有经济发展模式趋于停滞，前期存量也已经分配掉很多，当然可以做局部弥补，譬如对行业和收入的调控，但很难去追溯过往变更既有分配。如果此时改革还要在存量分配中进行调整，引爆社会动荡的概率是非常大的。从当前现状来看，我们的经济新动能已经有所展现，正在持续扩大，我们是有条件在推动社会生产力发展的进程中，去动态解决该问题。我们都知道，社会主义的本质就是解放生产力、发展生产力，如果不能把新质生产力发展起来，这时候的分配也将陷入“皮之不存毛将焉附”的尴尬境地。

全会公报和解读似乎也印证了我的观点，“分配”在其中分别出现了1次，而“动能”分别出现了2次，“新质生产力”则分别出现了2次和6次。

再次强调一下：我们不应把发展和分配对立，分配问题作为生产关系的重要组成部分，需要我们加以重视，尤其是在旧模式已经暴露出相应短板后。但问题的解决是可以在生产力发展的动态进程中去调试解决的，并且能决定分配可持续健康运行的，也必然是社会生产力的发展。所以谁才是真正的出路，不言而喻。

在当前所存在经济运行风险方面，公报明确指出了“房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险”，解读更是直指房地产要消除过去“高负债、高周转、高杠杆”的模式弊端，我看到这段，内心是有波澜的，相当于再次明确了我们将直面如破茧文一二章所写到的那些问题，将直面并消除旧有模式的弊端，改革的定力和决心是非常坚定的，当然也不可避免的，短期的阵痛还将持续一段时间。

破茧文正文开篇与上文这些阐述产生了共振。

地方财政方面，我在今年4月还撰写过基于可支配财力视角下的地方债务情况分析_风闻 (guancha.cn)，提到了中央和地方的权责问题，关注地方税收波动。当时针对认为要将地方债务一股脑儿往中央堆的舆论，我提出了这样的观点。

解读中针对地方政府财政问题，提出要“增加地方自主财力，拓展地方税源，提升市县财力同事权相匹配程度”，这部分是与中央精神吻合的。

但有一块我的预估出现了偏差，我认为在新动能尚未释放的情况下，不适宜立即进行中央地方财权分配的调整。当然，从1-5月地方财政收入数据公布之后，看到地方税收的继续下降，我的观点已经有所松动，但还是对这个问题拿不准。如今解读中明确提出了“完善中央和地方财政关系，适当加强中央事权，提高中央财政支出比例”，对于财政制度尤其是中央地方分成改革的新闻也开始曝出，中央在这方面的魄力是超出我在4月时的想象。我认为这背后的信息量更是远远超出了财政收入分配范畴，至少有几点值得关注：

第一，中央的改革决心是坚定的，随着中央事权继续放大，顶层设计对改革和治理的宏观把控还将进一步加强。

第二，地方税收下降的主要原因还是在力推减税降费，缓释经济压力，这一条将得到坚持，可能会以拓展包括房产、遗产、消费等方面的税源，或者改变央地分成比例，来为地方财政进行弥补。

第三，地方财源得到补充后，也会触及权责匹配问题，在经济调整期的地方建设和治理中发挥更大的引领作用。

第四、土地财政真的会就此淡出，不要再抱什么希望了。

对于破茧文最为关注的经济新动能问题，报告指出“要完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。要健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，解读提出要“大力培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，改造提升传统产业，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，形成一批新兴支柱产业，不断增强发展新动能新优势。”

解读给出了这样一组数据：近年来我国形成了高端装备、新能源汽车、光伏等一批优势产业，新一代信息技术、新材料、低空经济、新型储能等新兴产业发展向好，累计培育专精特新中小企业超过14万家。不仅数量多了，若干行业里的岗位也多了，我在破茧文里曾经以分布式新能源电站为例，分析过其中的就业岗位创造，并非是高新技术产业一定会挤占就业。

当然，在总体趋势上，技术密集型对劳动人口会有溢出。对于这个问题，我也一直在做持续观察。在撰写破茧文时，我投入了大量精力，反复推敲对一二三产、对劳动密集型和技术密集型的描述、数据与案例，来展示我已经亲眼所见的一二三产融和趋势。我认为破茧文的篇幅并不算长，不到3万字的篇幅只能说是勉强把十年以来的经济发展、动能与未来趋势，做了一个扼要还可能漏风的框架，但在快节奏阅读的时代，这个篇幅确实不太友好，发表后评论区里不乏有朋友来问：“光靠高科技能支撑这么大的经济增量？能承载这么多的就业人口吗？”

其实，新质生产力的特征就藏有这些问题的答案：“高科技、高效能、高质量”，技术只是其中之一，科技是像一节火车头一样，去整合、重构经济体的各个组成部分，并能能够像高铁那样，让每一节车厢都产生自己的内生动力。所以破茧文非但不是鼓吹科技至上论，还通过第三章对产业之间矛盾的分析，与第四章从第四节开始的系列描述，描绘了在高科技引领下，包括传统行业在内各行各业的联通融和新方向，我认为未来国家的增长点就在其中，未来我们每个非特定理工科专业出身的个人机遇也在其中。在描写这些内容时，我的眼前非常生动，每一个逗号前都是一幅幅画面，让我新潮波动。而就在公报和解读中，我又一次感受到这种波动带来的回响。

而且并不仅仅止步于此，解读中还旗帜鲜明地提出了“要加快形成同新质生产力更相适应的生产关系”，包括“健全传统产业优化升级体制机制，完善战略性产业发展政策和治理体系，建立未来产业投入增长机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系”，最终目标是“促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率”。在产业方向上，解读提出“要促进实体经济和数字经济深度融合，加快发展现代服务业，加强现代化基础设施建设，提升产业链供应链韧性和安全水平，这些都是高质量发展的内在要求。”

官方的决定性表态是会非常凝练的，但在这其中已经透露出丰富的信息量，正像破茧文里尝试为朋友们呈现的，我们的一二三产正在高新技术的牵引下深度融合，生产、物流、消费各环节的整合与迭代，所形成的企业与企业之间、业态与业态之间的联动所形成的产业带，由此开拓的种种新型消费场景，又将带动起怎样的供求两侧相互赋能，对于诸多传统业态又将如何新生，在新时代向我们继续诠释何谓“只有做得垮的企业，没有做得垮的行业”。

就在传统产业新生的部分，我用比较重的篇幅举了一个房地产的新方向——由新型城镇化向着住宅精品化延伸，描绘了一种我已经亲眼所见、在知乎上也高居热帖、距离工薪阶层并不遥远的新的地产模式。

对于这个一周前都觉得还略有超前的设想，我知道他在制度框架内还存在的局限性是什么，但也只在文中羞答答地写了一句：“还需要顶层设计在包括土地、规划等方面创造更多空间”。

但顶层设计的回应快得远超预想。

当时我和文中提到过的朋友都在关注新闻发布会的实时动态，过滤着解读的每一条信息，当讲到这些内容时，我们已经感觉大脑中正直通强烈的电流。

破茧文中，外贸也占据了非常重的篇幅，在我的系列文章里，始终把产业升级、技术革命和内外双循环构建视作是新时代经济领域的三件大事。正如文中所表达的，外贸只是外向型经济的一个组成部分，最终是要形成产业市场和地缘政治的联动体系，去推动更高质量的对外开放的。在这其中，我们有着规模效应和完善配套的优势，但也会面对一系列甚至突破黑板经济学范畴的矛盾，需要我们去博弈和调整。

而公报对此类问题的概括非常凝练：

解读对此作了更为详细的阐发：

对于我们国家在这方面的高瞻远瞩，我从来不吝惜表达自己深深的敬佩，在破茧文里又一次抒发了这样的感情。这在今天大洋彼岸贸易保护主义阴风阵阵的时刻，被衬托得格外高大和光明。对外开放的气魄，与本轮调整表现出的定力，是顶层设计给予我对未来始终抱有信心的两大支柱。能同时兼备这样的经济体量和战略格局的国家，一定是不可战胜的！

因破茧文的篇幅，对于“开放促改革”的内容，仍有未尽之处，我在后来的美国打击中国转口贸易、特朗普遇刺，特别是即将发出的欧盟关税风波中，都继续展开了相关阐发，这个话题涉及的内容非常丰富，不仅是和发达国家的冲突，有我们的发展权，也有其他南方国家的发展权，能直接导引出“丁仲礼之问”。不仅关系到我们新时代的改革开放事业，也关系到“人类命运共同体”的诠释与推广，是一个值得持续关注和研究的大课题。

总之，在昨天看到完整的解读之后，我是非常开心的，开心到难得欣赏起了小猪文物的照片（还在知乎上就此答了个问题），猪本来就是财富的象征，也借此讨个口彩。

正如破茧文一开始就说的，我也是个在这轮调整期深受其苦的普通人，在此损失掉的机会，我有信心还更大一些。但是正如丞相北伐一样，“屡败屡战、见招拆招”这八个字承载了这五六年的很多故事，如文中所展示的这张地图一样，走遍全国寻找着破局的方向。破茧文不是书斋岁月静好的闭门造车，而是那一座座山、一条条河、一个个厂、一张张脸在脑海中凝聚起来的心得。

而且我始终认为，这一波再苦，其实也苦不过现在很多人回忆里渐趋温馨的上世纪90年代，作为完整经历过那段岁月的，我在追忆30年前的那场“破茧”——时评前作《阵痛与希望》镜像篇_风闻 (guancha.cn)里也有过详细的论述。

之所以写了这么多篇，就是发自内心地希望，我们都能发掘并赶上这一轮。这也是我们的“破茧”，阵痛，但希望。

在当前这段艰苦的寻找中，我觉得自己的心智得到了又一次锻炼。我是一个很喜欢音乐的人，在这些年我特别喜欢迟长老在西游记里的《清空月儿明》《看我跃马扬鞭》，在云梦故址的山道崎岖中唱着《山鬼》，在巴蜀竹林的喘息间哼着《成都》，在华南看着新旧更替的街景与模式时，闪过那曲《千秋家国梦》：“你说吧要我等多久~”

在最初起草破茧文时，我曾经说，相信本文在30年后回看仍会感到欣慰，而在另一篇里我说得更加直白。在亲眼目睹自己摘取长者片段的汇总掀起的网络怀念潮涌时(99+ 条消息) 你在哪个瞬间突然喜欢上了某个历史人物？ - 知乎 (zhihu.com)，我在评论区里向朋友们写道：相信30年后回看今天，我们也会是一样的感情。

正如2年前为悼念而含泪所写的，一个冷战后还能制定执行如此之多完整计划的国家，这是唯一一个，她一定能走向星辰大海。

【五四特辑】追星星和赶海的人：www.bilibili.com/video/BV1Ys421P7VL?vd_source=3477b9cfa0073b88a5b27c6d213c42f8

​

参考

1^中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报 https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202407/content_6963409.htm

2^解读中涉及到大量对还在征求意见的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的阐述，为精简表达，后文统称“解读”。 http://cpc.people.com.cn/GB/67481/459166/459167/index.html