珠海为避免「边缘化」亟需加快深珠通道建设
深中通道停车后,经过了「尝鲜期」,仍然「逼爆」,日均车流量逾十万架次,超过设计流量的每天八万至十万架次。而且令人感到「困惑」的是,深中通道对虎门大桥的「影响」并不大,在深中通道开通后的头三天,虎门大桥车流量只减少百分之八。而港珠澳大桥的珠海口岸则的出入境车辆仍然照样「打蛇饼」。虽然在后者来说,是因为受到只限于「两地牌」、「澳车北上」及「港车北上」通行的限制,可能与深中通道的车流量没有较大的可比性,但使用深中通道和虎门大桥的车辆却都是以内地车牌占多,因而这就对珠海的发展策略,有着重要的启示了。
实际上,据一些行家表示,深中通道的开通,首先让珠海「受伤」的,就是珠海机场。因为中山、江门一带的乘客,透过深中通道前往深圳国际机场,比到珠海机场的距离还要近,而且深珠国际机场的航点航班都要多得多,错过了这班机还有下一班机可以「补救」,因而过去使用珠海机场的乘客,都纷纷转往深圳国际机场。除非是区位偏西及偏南的乘客,才继续使用珠海机场。
但这还是次要的,更重要的问题,是中山将要「近水楼台先得月」地承接深中转移的产业项目。在过去,这些项目主要是由东莞承接,但东莞与中山相比,各项主要成本如土地、工资等,都是中山更为实惠。因而估计将有较多的产业项目转移到中山,尤其是翠微工业区。这就对珠海产生了「截流」效应,即使是能够承接到一些产业转移项目,也已经是「水尾」了。而且,深中通道还相当程度地削弱了「澳车北上」和「港车北上」在珠海的汽车及其周边消费的效应。
在过去,似乎是珠海与中山存在着「瑜亮情结」,互相在进行暗中「较劲」。珠海依仗着经济特区的政策优势,及与澳门毗邻的特殊区位优势,曾经力压中山。但中山却也以其侨乡的优势,运用其曾经中小企业和乡镇企业发展蓬勃的历史条件,集中发展灯饰等工业,成绩也都不错。因而都有着「东风吹,战鼓擂,谁也不服谁」的情节。甚至有传说,当有学者专家建议,珠海与中山甚至江门合并,成为一个类似广州、深圳的副省级市,形成珠江口两岸两颗「大明珠」的态势,也因为此种心态,对这个新的「特大城市」的名字有所「拗撬」。中山市认为其市名是为了纪念孙中山先生,对推动祖国统一大业具有重大作用,因而坚持要用「中山市」;而珠海则认为自己是经济特区,因而新市名应以自己为主。
深中通道的开通,在若干年后,中山市的经济实力可能会超逾珠海市,珠海的「话语权」可能会走弱。虽然说,「山外青山楼外楼,英雄好汉争上游;争得上游莫骄傲,还有英雄在后头。」良性竞争总是好事,可能促进共同发展,但珠海可能会被中山利用深中通道抢饮了竞争发展的「头啖汤」,或是会有「不服气」。
既然如此,已经酝酿中的深珠通道,及港珠澳大桥的恢复「双Y 」方案,就应当「上马」并快马加鞭了。这样,不但珠海到深圳可以直接通行,无需绕道深中通道,节省更多的时间,而且可以还可以承接深圳的部分产业转移项目。
其实,深珠通道不但是珠海和深圳的「地方规划」,而且还是粤港澳大湾区的规划,更是广东省全省的规划,甚至是国家的规划。二零二二年七月四日,交通运输部和国家发改委联合印发《国家公路网规划》,深珠通道整体归于深圳至南宁高速公路(简称:深南高速,国家高速G0412)的重要组成部分。根据初步规划,深珠通道选址位于港珠澳大桥与深中通道之间,为公铁两用桥。通道起于深圳,跨越伶仃洋至珠海,向西延伸至江门和阳江。
二零二三年六月六日,广东省公共资源交易平台发布了《伶仃洋通道珠海侧公路工程方案设计研究计画招标公告》。根据《招标公告》,专案研究范围为伶仃洋公铁复合通道,方案设计范围为:伶仃洋公路通道淇澳登陆点至下栅互通节点长度约十四点六公里;淇澳大桥连接线(淇澳互通立交至港湾大道)长度约二点七公里;淇澳、北围、下栅、港湾大道唐家四个立交互通。
而深圳市前海管理局也于二零二零年五月十五日发布了《深珠(伶仃洋)通道前海衔接规划研究》的项目中标公示,明确了深圳侧的走向,得标单位已完成深珠通道深圳侧走向的设计方案。二零二三年四月二十三日,深圳市规划与自然资源局发布《关于深圳枢纽新建西丽站及相关工程选址规划设计条件及基本生态控制线占用方案(草案)公示的通告》,该通告提及「西丽站是深珠城际的引入车站」的规划,此外道路交通规划图显示,深珠通道起于深圳前海,对接广深高速公路和南坪快线,然后经孖洲一路向西至珠海。
这就等于是珠海「被动」地接受到这个「天上掉下的大饼」,珠海方面应当举起双手欢迎。当然,有消息称,珠海方面也已经积极响应,作出了相应的决策。
至于港珠澳大桥的恢复「双Y」方案,也正在「战鼓频催」地擂响之中。当然,是由当初坚决反对「单Y」方案的广东省政府和深圳市政府充当「鼓手」。
广东省政府出台的《广东省综合交通运输体系「十四五」发展规划》就提出,加强内地与港澳交通衔接,更好发挥港珠澳大桥作用,研究深圳经港珠澳大桥至珠海、澳门通道。这就意味着要新建港珠澳大桥深圳支线。而曾经为「单Y」方案而深感挫折的深圳市,更是提出了多个「双Y」方案,其中最为成熟及可以避免触及当初坚持「单Y」方案的香港特区的敏感神经的,是避开香港区域,从深圳前海引出支线衔接港珠澳大桥东人工岛,亦即不经过香港口岸。而且这个方案因为无需进入香港境内,如果珠海口岸也开辟内地车辆通道,那就是内地车辆也可开上港珠澳大桥,在深圳与珠海之间通行无阻,并进一步提高港珠澳大桥的收益。
珠海对此前景当然欢欣鼓舞。珠海市自然资源局今年四月间公布了《珠海市国土空间近期规划(2021-2025年)》草案公示显示,规划在综合交通体系中,作为「三桥」之一的港珠澳大桥可望「政策突破,连通深港」。这被解读为港珠澳大桥「单Y」(一桥连港珠澳)可望变身「双Y」(一桥连港深珠澳)有了新进展。
倘深珠通道和港珠澳大桥的「双Y」方案能够变成现实,珠海就将能因深中通道而产生的「边缘化」效应中跳脱出来,再次成为「珠江口交通枢纽」。而且,在「隔离田车水,我也得益」效应下,澳门特区也将能从中获得较多的效益。