保守党下台,留下的只有麻烦

出处 | 有理儿有面

五年一次的英国议会大选在7月4日举行,这将左右英国政府未来5年的施政方向。

根据正式计票结果,工党获得压倒性胜利,威斯敏斯特教堂中将迎来政党轮替。

保守党对其在英国史上最差的选举结果,现任首相苏纳克已宣布辞职。

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这一结果并不令人意外。

早在今年5月,英国英格兰地方议会选举中,执政的保守党就一败涂地,他们腹无良策,难以招架工党攻势,地方议会议席总数减少了1063席,丧失对数10个地方议会的控制。艰难的现实使英国执政党不得不“豪赌”。   

5月22日,英国大雨滂沱,首相苏纳克在唐宁街10号宣布,原定于12月份的英国大选提前至7月。

当时,英国的统计局刚刚公布2024年第一季度的数据,彼时的英国经济环比增长0.6%,为两年半来最快增速,英国人均GDP实现环比增长0.4%,是连续7个季度下跌后的首次回弹。

经济数据难得好转是稍纵即逝的“加分项”,保守党想要“趁热打铁”抓住这唯一的一次机会,也合乎逻辑。

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但是,政客再精密的算计也挡不住民众的愤怒。

近年来,保守党人气值已“见底”,前首相鲍里斯.约翰逊因违反防疫规定丑闻下台,接任者伊丽莎白.特拉斯草率推出减税政策“迷你预算案”引发金融动荡仅上任44天就匆忙辞职。后继的苏纳克上台后,忙于应对通胀高企、多行业罢工不断、“脱欧”后遗症等难题,政绩很不亮眼,与选举时誓把“促进经济列为政府年度工作优先事项”的选言大相径庭。

其实,大家更关心的,不是英国保守党的今日之败,而是英国面临的深层困局。   

困局一:脱欧后遗症

保守党已经连续执政14年,做过最大的事就是“脱欧”。可惜,“脱欧”后,英国的情况并没有如保守党“脱欧宣言”一样美好。

迄今为止,英欧贸易在海关检查、关税和监管三方面的关系至今仍未理顺,脱欧对英国贸易产生重大负面效应。

国内民族主义者认为“脱欧”使北爱和平进程遭受重挫;英欧双边常住公民也受到重大影响,从越境医疗保险到手机漫游费都有问题。

“脱欧派”承诺的脱欧红利没看到,后遗症一大堆。在脱欧问题上,保守党明显高估了自己的能力,英国政治稳定的传统特征被一扫而光。

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困局二:财政紧缩现况

2020年以后,英国经济增速在七国集团中倒数第一,而当时通胀率为11.1%,整个国家陷入经济停滞和通货膨胀并存的“滞胀”状态前期,非常紧急。

苏纳克的前任特拉斯当时推出一个思维混乱的“迷你预算”案,试图通过减税刺激增长,缺乏逻辑的政策思路造成英国国债、股票和汇率三头下跌,差点金融体系崩溃。

苏纳克接了一个烂摊子,推出了加息政策降低通货膨胀,同时还要大幅减少公共开支预算。缩减政策引发了全国性的大罢工,铁路、机场、邮政、大学、边检等行业全线停摆。

当时的苏纳克拒绝妥协,甚至出动军队接替这些行业,毕竟“滞胀”带给英国人的记忆是非常深刻而痛苦的。70年代石油危机时,英国就陷入了滞胀,直到80年代撒切尔实施以出售国有资产为主要内容的改革,才使英国经济重归增长的轨道。

时过境迁,2023年的英国政府已经没有多少可以“开源”的方式,只能硬着头皮“节流”。

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而且,紧缩政策使以第三产业为主的英国经济产生了深远的影响。3月的英国商品零售量环比下跌0.2%,4月商品零售量环比下跌2.3%,零售数据一直是观察英国经济的先行指标,环比下跌表明英国经济增长仍然乏力,预期多悲观。

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困局三:“网红”政客遍地

唐宁街10号里的“首席捕鼠官”拉里猫已经送走了四位首相,现在他将迎来第五位“室友”,这就是现在英国政局的动荡现况。

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近几年,英国媒体喜欢用“内曝”来形容保守党,约翰逊时期大批内阁请辞,内部的“新闻”被自己人员屡屡爆出;

特拉斯时期激进的财政政策被自己党内人员广泛批评;

苏纳克被自己的私人秘书拖入“赌约门”,保守党内部的分歧与混乱可见一斑。

腹无良策,如走马灯一般的英国首相们如何争取选票?那只能靠“当网红”了。

卡梅伦辞职后吹着口哨返回唐宁街,特拉斯处处模仿撒切尔夫人张扬激进,至于当了十几年“网红”的约翰逊更有妙招,着装模糊、言语诙谐、表演亲民,各种花边新闻不绝于耳。

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简言之,保守党政府为政治利益把英国折腾得乌烟瘴气,执政能力下降、动员力减弱。

他们对于国家的根本问题无力解决,普遍采取言辞偏激、制造热点、祸水外泄之类的“场外招”,力求“语不惊人死不休”。说到底,这还是西方政体的根本弊端-党派利益大于国家利益。

困局四:产业空心化加剧

这个标签被贴在英国的身上是让人唏嘘的,毕竟英国是老牌资本主义强国,也是世界上首个进入工业化的国家,作为最早的“世界工厂”,英国工业品曾是横扫世界市场的“重炮”。

第一次工业革命时,英国辅以武力征服等手段将其他国家纳入自己的国际分工体系,以本国为核心重塑了整个国际工业链。

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然而,到了19世纪80年代,第二次工业革命开始。当时的英国资本积累高居世界榜首,彼时的投资者把资本投入金融和服务业等第三产业,致力于赚“快钱”,导致本国工业逐渐空心化。

在世界经济的上升期,英国可以通过金融业、服务业挣到很多“快钱”,同时依靠大量低质量、低收入岗位粉饰就业数据,但是当世界经济走入下行通道时,这种工业空心化的经济形态必然比其他经济体面临更大的困难。

保守党在执政期间,曾推出“产业战略”试图改变英国的“产业空心化”,成果并不明显。于外,作为英国重要盟友的美国此时自顾自搞“再工业化”,世界经济格局早已变化,广大发展中国家的兴起,英国再想“分一杯羹”确实很难;于内,英国的财政紧缩政策使得政府重塑国家产业基础的财力受到很大限制,内部党争又浪费了大量的时间,取得的绩效难以服众。

困局五:战略自主性骤降

“脱欧”后,英国的战略重心从布鲁塞尔全面倒向华盛顿,其宏观政策受美国政策的影响更大,“美国感冒英国发烧”的现象非常严重,而且保守党一直心心念念的“英美自贸协定”在拜登政府时期毫无进展,这虽然是作为“美国盟友”应有的觉悟,但是一些英国民众还是大受打击,毕竟这是当时保守党带领英国“脱欧”时对民众的承诺之一。   

除了经济方面,战略自主性也难以为继。

2019年,英国政府认定华为不构成国家安全威胁,却迫于美国压力勒令英国运营商从国内5G网络中拆除所有华为设备;2022年,英国同美国一起挖了法国的“墙脚”,鼓动澳大利亚撕毁与法国的潜艇订单,差点“英法大战”。

英国既失去亚太市场又丢掉欧盟情谊,究其根本,既有其政治游戏规则造成的短视行为和战略迷失,也有“美式盟友”困境的现实。

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英国保守党起源于18世纪早期,是世界上最古老的政治团体组织,如果以选举的胜出次数计算,它算得上“世界上最成功政党”。然而,自2010年执政以来的14年,“艰难时世”遇上“无脑政客”,保守党留给英国“五大困局”加上“一地鸡毛”。此时的英国,“不确定”是它唯一的确定性。

而这一切,都配得上保守党落寞的“雨中谢幕”。

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图片源自网络

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