律协设置指导价，阻碍了当事人获取低价律师服务的机会，也变相提高了律师入行门槛

【本文来自《周法观77：厨师跳槽去别家饭店拌黄瓜，也算违反“竞业”要赔10万？》评论区，标题为小编添加】

• 螃蟹

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  律协对律师费用规定下限，冷知识又增加了。但是想请教周法观，这种规定不涉嫌价格垄断吗？另外律协作为行业协会是否有对律师罚款的权利？谢谢。

准确的说，律协不是设置收费下限，而是设置指导价，若价格无正当理由过于低于指导价，涉嫌“律师执业不正当竞争”（无正当理由，以低于同地区同行业收费标准为条件争揽业务）详见《律师执业行为规范》第七十八条第（二）项

该规定不属于法律规范，而是行业规范，但《律师法》规定律师必须加入律协并遵守律协的管理规范，所以在实质上对律师有法律强制力

个人认为，该规定属于双刃剑，虽然从设置目的上是为了避免“恶意价格战损害当事人利益”，但在实质上阻碍了当事人获取低价律师服务的机会，也变相提高了律师的入行门槛（只有具备创造相当于指导价价格的服务价值，才能在该行业生存），说是行业层面的价格壁垒也是成立的，但立法层面目前予以默许，这类情况和西方国家行业工会设置的“最低服务价格标准”之类的情况很接近，我个人持反对态度，但相反的观点也可以理解

针对第二个问题，律协经各法律法规授权拥有对律师的行政管理权限，但目前没有罚款权，只有训诫、警告、通报批评、公开谴责等纪律处分权，对律师/律所的罚款权一般属于司法行政部门，即司法局