「新街坊」与澳门的衔接还需继续深入研究

　　行政长官贺一诚昨日下午列席立法会全体会议回答议员提问，涉及到多个问题，其中利用马场用地等问题是过去答问大会所未曾涉及过的。这些问题，都得到贺一诚积极及正面的回应，议员们都对媒体表达「OK收货」。

　　其中有个横琴「澳门新街坊」与澳门特区衔接的问题，在「澳门新街坊」即将建成，住宅单位也已公开发售并颇为热烈，与当今冷清的楼市形成强烈对比，及学校、医疗等制度也明确将会澳门特区相衔接的背景下，这个问题也就是议员们及相关澳门居民高度关切的问题，因而昨日贺一诚的答问，也就受到高度的关注。

　　在昨日的立法会答问大会上，来自法律界的间选议员黄显辉关注横琴「一体化」以及横琴「深合区」与本澳在公共服务等方面的衔接工作进度。行政长官贺一诚回应指出，「澳门新街坊」是横琴「深合区」的示范点。基本上「新街坊」现时各个方面与澳门特区都已经衔接得「七七八八」，像电视、电讯、国际互联网可作全方位试验，希望做到进入「新街坊」等同在澳门，包括小区管理用澳门模式，让居民习惯，宽关后自用食物、动植能带到区内。特区政府一直争取更多政策，如医疗方面，卫生局设立有关医疗机构，能使用澳门居民常用药物，澳门学生在「新街坊」等同在澳门，在「新街坊」学校就读能享受免费教育及国家保送计划。社会保障体系基本清晰，住「新街坊」毋须有一百八十日身处澳门的规定。执委会持续开展各方面研究工作和理顺细节，现时外籍雇员（家佣）到新街坊工作将出细节，中央已审批，但并非全开放，「新街坊」是试点，持续做好衔接工作。他又指出，「新街坊」业主拥有的单牌车日后亦能进入到广东省行驶，先会在「新街坊」进行「先导计划」，日后再扩充到横琴的澳门居民。

　　这显示，「澳门新街坊」的建设及相关政策的拟定，完全按照中央的相关规定及澳门特区的实际需要，逐步落实。实际上，二零二一年九月五日，中共中央、国务院印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，其中在第三大点中提到「建设便利澳门居民生活就业的新家园」：（十三）加强与澳门社会民生合作。加快推进「澳门新街坊」建设，对接澳门教育、医疗、社会服务等民生公共服务和社会保障体系，有效拓展澳门居民优质生活空间。为此，澳门特区政府在横琴「深合区」投资兴建了「澳门新街坊」。

　　「澳门新街坊」是在内地第一个为澳门居民专门打造，集居住、商业、教育、医疗、养老为一体的综合性民生项目，也是粤澳两地携手合作建设的首个综合民生工程，面向澳门居民销售，将打造趋同澳门的生活环境与服务。该项目建成使用后，将在教育、医疗、养老、社区服务等领域深度对接澳门体制机制，幷持续完善法律服务和跨境交通配套，打造趋同澳门的生活就业环境，进一步提升民生服务水平，增进澳门居民获得感与幸福感。

　　「澳门新街坊」的住宅楼宇共有二十七幢大楼，楼高十九至二十六层，标准层设计为每层七至八户，合共提供约四千个住宅单位，另外预留约二百个人才房只租不卖。其中八成为两房单位，两成为三房单位，套型建筑面积为八十八平方米至一百一十八平方米。另提供四千多个车位，设有商铺、幼儿园、小学、卫生站、长者服务中心及家庭综合服务中心等，并有约五千平方米的商业面积。

　　横琴粤澳深度合作区执行委员会表示，建设便利澳门居民生活就业的新空间是深合区发展的重要定位之一，「澳门新街坊」作为衔接澳门的试点，建成后将在两地政府努力下，透过一系列政策制度上的创新，争取全面对接澳门公共服务和社会保障的体制机制，打造成趋同澳门生活就业的新家园。教育设施建立对澳门教育服务的学校，医疗设施建设澳门模式的卫生站让澳门医疗人员在卫生站执业及提供澳门已上市的部分药品，长者设施方面提供多样化养老设施，幷研究将澳门社会福利延伸至深合区。社区的有线电视网络、网际网路、学校、社区卫生中心、长者服务中心、家庭综合服务中心，以及社区的管理体制等，将全部采用澳门的标准或惯例，学校、老师、教材等也都是澳门的，社区卫生中心用药与澳门社区用药大部分保持一致，包括二百多种暂时在中国大陆没有上市的进口药，均可在「澳门新街坊」卫生中心使用。小区内公共服务拟全部采用政府购买服务的方式提供，目的是营造趋同澳门的生活就业环境。

　　在教育方面，项目教育用地占地约二万平方米，总建筑面积约一点七万平方米，计划设立十二个幼儿班和十八个小学班，幼儿园和小学计划于今年启用，同时正进行「澳门新街坊」中学的规划工作。在教育部、广东省教育厅、澳门教育及青年发展局、澳门濠江中学教育协进会的协调下，将由濠江中学进驻，幷拟命名为濠江中学附属横琴学校（澳人子女学校）。

　　在医疗服务方面，「澳门新街坊」项目的卫生站将参照澳门医疗的运作模式，允许澳门医护人员在「澳门新街坊」卫生站执业，允许在「澳门新街坊」卫生站内使用在澳门已上市的部分药品，使在横琴生活的澳门居民也能享受与澳门同等的基本医疗保健等服务。据去年十二月特区政府向立法会第一常设委员会提交的文件显示，二零二四年对提供公共医疗服务的民间机构资助预算中，「工会联合总会—横琴澳门新街坊卫生站」为新增资助项目，是按有关机构申请预算。因此，「澳门新街坊」的卫生站将由澳门工会联合总会协助营运。

　　而据内地媒体报导，澳门居民熟悉的澳门妇联、澳门工联等将逐一进驻「澳门新街坊」，将澳门的社区服务经验延伸进来。实际上，在「澳门新街坊」内，澳门街坊会联合总会广东办事处已经设立了新据点——长者服务中心。

　　在民生领域，将能在最大程度上实现「澳门新街坊」与澳门特区的衔接下，这就令人产生浓厚的兴趣：在政治领域，「澳门新街坊」是否也可以实现与澳门特区的无缝衔接？

　　比如，在「澳门新街坊」居住的澳门居民，能否将在澳门购买的书籍报刊携带回家及存放？按照贺一诚昨日所说的电视、电讯、国际互联网可作全方位试验，及「宽关」后「放开一线」的海关监管制度，似乎答案是正面的。但这仍需粤澳两地协商并获中央批准。

　　又如，在澳门立法院选举的过程中，经过「爱国者治澳」审查的各组候选人，能否到「澳门新街坊」进行拉票宣传活动？或是只准许与已经在内地尤其是「澳门新街坊」设立办事处等附属机构的中华总商会、工联总会、街坊总会、中华教育会等社团有关联的参选组别到「澳门新街坊」进行竞选宣传活动？甚至是为了方便当地居民履行选民责任，允许澳门特区在「澳门新街坊」设立投票站？倘此，「澳门新街坊」是否可以单独成为一个选民登记及投票的类似堂区的单位？

　　这些，都是需要厘清的。