管碧玲为何要擅改专案报告名称？

　　从今日起，台湾地区第十一届「立法院」第一会期正式开展议事活动，八个常设委员会都排定议程，邀请相关部会首长前往进行专案报告并备质询。其中最引发政媒两界注目的是内政委员会、交通委员会、卫环委员会。国民党将主攻厦金海域「二一四恶性事件」及食安议题，民众党则抢攻司法改革议题。此外，健保药价与电价也将是今日相关常设委员会朝野攻防战的主题。但有趣的是，在交通委员会，国民党、民进党及民众党却是具有高度共识，针对电诈愈打愈诈的情况，将猛攻「数位部长」唐凤。其实，这也是民进党内「新潮流系」及其他一些派系的「立委」，要趁全台民众都对「数位部」有所诟病的个机会，撵赶连他们也最不满意的唐凤，在「五二零」之前下台。

　　不过，今日朝野攻防战最激烈的，还是内政委员会。该委员会轮值召委高金素梅所排定的议程是，《邀请「海洋委员会」主任委员、大陆委员会主任委员、「国防部」及海军司令部参谋长就「金门撞船案：翻船执法过程及后续处理」进行专题报告，并备质询》。

　　高金素梅是「外省第二代」，其父亲金德培为「国军」荣民，是籍贯安徽的满族旗人，据称是爱新觉罗氏直系后裔；其母亲高香妹则是苗栗县泰安乡部落的泰雅族人。原名为金素梅时曾是歌手及演员，主演过李安导演的《囍宴》。二零零五她被中央民族大学民族学系录取，并于二零一一年取得学士学位毕业。二零零一年为参选山地原住民选区「立委」，而以其母亲之姓冠以姓名，改名为「高金素梅」。二零零二年，她加入无党籍「立法院」党团运作，二零零四年再度当选后加入亲蓝的无党团结联盟党团。二零二零年因无党团结联盟主席林炳坤宣布引退等，她选择回复无党籍身分，并加入中国国民党「立法院」党团，参与该党团的运作。在十一届「立法院」的第一个会期，她选择参与内政委员会的运作，并有意参选召委，国民党党团决定「礼让」，而顺利当选。

　　由于高金素梅承认「九二共识」，长期参与两岸关系和平发展的各项活动，反对「台独」的政治立场极为鲜明，因而可以料想，她在出任内政委员会召委后的「第一炮」，必定是「炮口」对准那些破坏两岸关系的官员和事件。正好在本届「立法院」本会期开议之前，发生了厦金海域「二一四恶性事件」，就顺理成章地成为高金素梅「第一炮」的「炮弹」。

　　果然，这「第一炮」尚未「开炮」，就让民进党当局对「二一四恶性事件」的责任人感到被打中「要害」。「海委会」主委管碧玲竟然冒「行政藐视及干预立法」的大不韪，公开表达对该专案报告的名称不满，发文强调「我们不接受内政政委员会排定专案报告的名称，那是违背事实的名词定位」，并将报告名称改为《「海委会」海巡署针对「113年2月14日取缔大陆籍快艇事故案」专案报告》。

　　管碧玲不但擅自更改专案报告名称，而且在整份六页的专报中，也只字未提「碰撞」一词，其中执法过程这个章节，「海委会」写下，十三时十分，陆船以大角度向右急转发生翻覆，四名大陆船员全数落海，内容就接续到救援部分，并未对追逐过程加以详述。

　　其实，高金素梅取名「金门撞船案」很中性，就是陈述事实，且也没有说是谁撞谁，或是称恶意、蓄意、故意为之。何况，就连海巡署二月二十二日记者会的名称，也是「海巡署0214金门海巡队CP-1051艇与大陆渔船碰撞案」案情说明记者会，而海巡署舰队分署第九海巡队副队长陈建文也表示，陆船为躲避登检蛇行、甩尾，船尾撞上CP-1051艇右前方，因离心力造成反弹而翻覆。因而管碧玲此举，是连续说谎、遮掩事实，阻碍协商。这就难怪大陆国台办批评她「极端冷血，为人不齿」。

　　管碧玲擅自更改专案报告题目的所为，引发在野党及名嘴们的惊讶及强烈不满。纷纷指出管碧玲此举失当，等于行政部门插足「立法院」的自主权，也凸显「海委会」害怕事件被定调为「碰撞」，这是一个非常恶劣、不良的示范。实际上，「立法院」与「行政院」互不隶属，也没有上对下的关系，相互是平等的，「行政院」不能干预「立法院」决策，属于权力分立；「立法院」的事情，就是「立法院」解决，不是「行政院」、「海委会」、海巡署可以干涉的。即便当年「太阳花学运」时，「行政院」被「立法院」定性为「镇压」，马政府仍遵照「立法院」的决议。

　　对此，国民党党团书记长洪孟楷专门请教「立法院」秘书长周万来，周万来指出管碧玲的行为他前所未闻，行政部门擅自更改「立法院」专案报告标题，根本是严重藐视国会，行政权完全侵犯立法权。周万来在接受媒体电访时也表示，至少他在「立法院」任职期间，从来没有听过业务单位自行更改专报名称的案例。

　　也有曾任「立委」的名嘴指出，其实管碧玲最妥善的做法，是与高金素梅通电话，探讨修改专案报告题目的事宜；或是委托民进党的内政委员会委员，与国民党内政委员会的委员沟通协商。

　　对此，国民党党团将在今晨召开大会，表决通过提案，内容将提及，管碧玲对于召委排定的「金门撞船案」专报不思沟通，却径自对外发文「不接受内政委员会专题报告名称」，并擅自更改书面报告名称，态度傲慢嚣张，完全不尊重召委排案权，因此对于管碧玲严重藐视国会之行径应予严厉谴责，并要求公开道歉，以维护「国会」尊严。而民进党党团则祭出甲级动员令，迎战国民党的攻势。一场朝野的激烈攻防战，今日将率先在「立法院」内政委员会爆发。

　　管碧玲为何竟然敢于冒大不韪，擅自更改「立法院」专案报告题目？据多方面观察分析，既有「宏观性」的民进党战略所需，也有「微观性」的个人「小九九」图谋。在前者，是配合民进党在「立法院」内引发蓝绿大战，挑起院内两岸冲突的氛围，以令到国民党党团「瓜田李下」，搁置推出早有部署的修改《反渗透法》及陆配四年获身份证等法案，从而打破「蓝白合大于绿」的力量对比；于后者，管碧玲是要为自己参选高雄市长积累政治资本，并籍此压倒民进党内也有意参选高雄市长的林岱桦等人。