三娃家庭孩子免费上大学！日本政府再出“催生新政”却遭怒怼：不公平！不想生！

作者 | 小虾饺

来源 | 东京新青年

据日媒报道，日本政府正在快速推进全新的“异次元少子化政策”——三娃家庭孩子免费上大学！

从2025年起、育有三个孩子或以上的多孩家庭将被免收孩子的大学学费，范围包括大学、短期大学、高等专门学校等。

该政策为日本“大学免费化制度”的完善版本，属于日本高等教育支援新制度。此前日本政府对年收入未满380万日元的家庭实行减免学费、发放补助型奖学金（不需要还款）等利好政策。

其中，就读国立大学入学费最多可减28万日元，学费每年最多可减54万日元；就读私立大学入学费最多可减26万日元，学费每年最多可减70万日元。

在家居住的话，读国立大学可获最多35万日元的补助型奖学金、读私立大学最多可获46万日元；

在外寄宿的话，读国立大学可获最多80万日元的补助型奖学金、私立大学最多可获91万日元。

如今日本政府针对多孩家庭，计划进一步调整大学入学费等教育费用。

从明年起取消原有的家庭收入“未满380万日元”的限制要求、扩大到“年收入未满600万日元”的多孩家庭、从2025年起正式对多孩家庭实行“大学免费化制度”。

唯一要求就是学生不得旷课缺席（翘课会被取消资格）。

此项“多孩家庭大学免费化制度”会纳入“日本儿童未来战略”，将于本月月内正式敲定细则、并且推行落实。

日媒分析，这是日本政府全新“催生政策”，目的是减轻家庭的教育费用负担、让日本人多生多育、防止少子化。

对此，日本人意见不一。

有三孩家庭表示支持。

“家有三孩，其中两人照常升学了，但考虑到实际家庭情况，有一个孩子没有升学就去工作了。因为孩子们都成年了，所以这和育儿支援制度无关。虽然我支持免费上大学，但希望范围能够缩小到国立大学。说实话，与其花钱去读私立大学，还不如考虑一下调整国立大学的学费。”

“一个家庭要让3、4个小孩去上学的确是很辛苦啊！听说以前只会供大儿子上大学，女儿和二儿子因为没钱就不让去上学。不过，我觉得这样免费是不好的，分阶段给予第二个孩子或者第三个孩子补助金会不会更加合适呢？不仅是大学，希望也能给专门学校补助。”

有人认为政策过于笼统：究竟是三孩全员免费，还是只有第三个孩子免费？

图为日本部分私立大学医学部6年学费，动辄数千万日元。最高为4000多万日元，最低也要2000多万日元。

有人担忧，如果真的实行此项政策，将会丧失纳税的兴趣。因为这些高额学费最终将由全体纳税人买单。

有人大喊“不公平”。

“多孩家庭免费上大学？这样的话，不是三娃家庭的话就没有任何福利了，对吗？这不是有点不公平吗？”

“这真的太不公平！我其实也想追三胎，但考虑到经济原因就放弃了。如今我们家有二孩，是双职工家庭，每天时间都很紧迫。在这种情况下，各种税收和社保费用是否会进一步增加呢？从而用来支付那些孩子的免费大学费用？我希望这个制度是针对那些本身就具有一定学术能力的孩子，而不是只针对多孩家庭。”

前大阪府知事、家有七孩的桥下彻表示，虽然政府的出发点是好的，但是会造成“教育免费化”制度的混乱。

“这个新政策真的很随心所欲、并且是临时性的。这个政策并不支持那些育有1、2个孩子的中等收入家庭。此外，即便是如今被纳入‘高收入家庭’，根据育有孩子的数量，其实也不算是高收入家庭。每个孩子都应该拥有公平的接受教育权利，绝对不能这样简单粗暴区分出多子女待遇或者其他子女待遇。为了提高日本的学力、从而和世界竞争，希望日后能够提高入学的学分、以及毕业标准。”

和桥下彻一样，不少日本人担忧：三孩免费上大学只是政府为催生而实行的临时政策。到了日后真的生出三孩、政策又变的话，人们又会叫苦不迭，受苦的永远只有平民百姓。

“这个制度对于那些‘家里恰好有适龄上大学的三娃家庭’比较利好吧，。但是现在大家都因为增税而负担很大，即便如今真的实行免费上大学，但是现在才开始追三胎，到了孩子未来上大学的时候，这个制度还有效吗？说真的，我不太相信日本的政策措施。”

“唉，培养三孩确实要比培养一孩要多花费3倍的教育费用，因此也没啥办法。如果只生一个孩子的话，人口就不会增加。政策推出这样新政支持三孩家庭或许也没错吧…但是就没有其他办法了吗？我认为这个方法很危险啊，如果将来会有被叫停的风险的话，那么那些听从政策生了三孩的夫妻会很苦恼的。可以保证这个政策是长期性的吗？或许还是改变做法比较好啊。”

有人认为，与其重视三娃家庭，还不如把重心放在那些优秀的孩子身上，让他们免费上大学。

“我个人认为，不管家庭育有多少孩子，只要孩子成绩优秀，那就免费上大学就行了。只要是家有三娃就能免费轻松上大学，难道我们的血汗税金就是用来支付他们的大学费用吗？如果是这样的话，我希望那些立志要成为医生、生在拮据家庭的孩子也能使用我们的税金免费上大学。现实中，有很多成绩优秀但不得不申请奖学金、也有出于家庭原因而放弃上高中、大学的孩子。”

日本人的担忧不无道理。日本的家庭规模早已是“小型化盛行”。在家庭结构中，一人和二人家庭占比最多、而三人、四人家庭其次，这些家庭大多都是夫妻二人育有1到2个小孩，而五人以上家庭则是占比最少的。

（图源：日本厚生省）

毕竟，在日本，单单养育一个孩子，就已经很不容易了。

有日媒进行过简单统计，在日本，一个孩子从出生到大学毕业为止，即便读的都是公立学校，但是每人至少也有1000万日元起步。如果从中学就读私立学校的话，起步价就要2000万日元以上。

此外近年来，各类补习班、英语课外辅导等学费负担一路水涨船高，再加上日本物价疯涨，孩子就如同“吞金兽”，日本人结婚了再也不敢贸然生娃。日本的少子化现象愈加严峻。

不但养育不易，要供孩子读大学，也是困难之事。曾有日媒锐评，大学是日本穷人家孩子的奢侈品。

事实上，在日本，出身贫穷家庭的孩子想上大学，非常困难。

日本是世界主要发达国家中、高等教育最依赖父母的国家，教育费用中家庭支出为52.7%。在教育费用负担依赖父母的情况下，子女能够接受教育只能取决于父母的经济状况。

然而日本家庭年收入持续减少，从1994年高峰期664.2万日元下降到2018年552.3万日元。

在家庭年收入普遍减少的同时，教育费却持续高涨，特别是学费。

国立大学1975年学费仅为3万6000日元，入学费为5万日元。如今学费53万5800日元，入学费28万2000日元。学费涨了14.8倍、入学费涨了5.6倍。私立大学的负担更大。

大学是奢侈品，可见一斑。

因此，不少日本孩子上大学都会申请“奖学金”。这里奖学金与中国的奖学金不同，是需要偿还的，而且利息不低。

近年来日本大学生对奖学金有所顾忌，有74.4%的学生对借款和还款感到不安。

日本大学生奖学金平均借款为324万3000日元，借款500万日元以上的比例上升到12.4%，因无法偿还奖学金而破产的年轻人不断出现。

迄今为止，日本政府一直都以低收入家庭为对象、进行减免学费和提供补助型奖学金。

如今日本政府推出“多孩家庭大学免费化制度”或许能够解决多孩家庭的燃眉之急，但正如日本网友所言，这也是对于那些育有一孩、二孩的家庭的不公平。

与此相比，东京都则显得“人性化”许多。

就在最近，东京都表示将会实行“高中学费免费化”制度，面向对象为居住在东京都内的高中生，包括私立学校在内。此外，不设任何附加条件。

东京都计划从明年开始，将废除原有“家庭年收入未满910万日元”的限制，实行高中学费全免化，以减少家庭教育费用负担，营造出有利于育儿的环境。

据统计，东京都的公立高中学费每年为12万日元，私立平均为48万日元。去年接受补助对象共有19万人。

但考虑到近年来日本物价疯涨，年收入在910万日元以上的家庭经济负担也在不断增加，考虑到东京都内私立学校比都立学校更多，因此东京都决定要全面取消收入限制。预计将对至少12万人、进行400亿日元以上的补助。

消息一出，东京都旁边的县民纷纷表示羡慕：

“我住在神奈川县，家有三孩。虽然年收入超过910万日元，但是到如今我家还是没有成为免费医疗的对象。虽然今年开始取消了收入限制，但因为三孩都是高中生以上的孩子，所以还是不能享受免费，什么儿童津贴、新冠补助金都没有。因为三孩读的是公立高中，所以也不能拿到入学补助金。虽然年收入910万日元，但是生活绝对算不上富裕，餐费、旅行费、餐饮费、学费等费用全都要乘以3，因此现在每天只能节衣缩食。希望神奈川也能早点效仿东京都。”

据厚生省发布的人口动态统计数据显示，日本2023年1月-9月出生人数同比减少5%，根据日本某综合研究所估算，按照这种趋势，日本2023年全年出生人数仅为72.9万，将创连续8年历史新低。

由此，我们不难理解日本政府为了催生、无所不用其极的原因。