蓝绿白三党「不分区立委」名单即将敲定

　　将于二零二四年一月十三日投票的「二零二四」大选，包含台湾地区领导人与「立法委员」两大部分。其中「立委」部分，又分为七十二席的「区域立委」，六席的「原住民立委」（山地原住民与平地原住民各三席），及三十四席的「不分区立委」。十一月十六日，「中选会」将公告台湾地区正副领导人与「立委」选举候选人登记日期及必备事项；十一月二十日至十一月二十四日，「中选会」与各县市选委会分别受理正副领导人与「立委」选举候选人登记之申请。其中「不分区立委」候选人名单由各政党直接向「中选会」提交。

　　台湾地区的「立委」选制，在二零零八年改制为「单一选区两票制」之前，「区域立委」与「不分区立委」的选举，是实行捆绑在一起的「联立制」，亦即选民们的手中只有一张「立委」选票，选择投票的是「区域立委」候选人，「中选会」根据各政党「区域立委」候选人的总得票率，依法计算各政党可获分配「不分区和侨选立委」的名额，并依候选人的排序决定当选人。而在改制后，每位选民的手中有两张「立委」选票，一张是「区域立委」或「原住民立委」的选票，另一张是含有各政党提名的「不分区立委」候选人名单的「政党选票」，因而也称为「政党票」，亦即是实行「区域立委」与「不分区立委」分开投票的「并立制」。

　　「政党票」得票率跨过百分之五「门槛」的政党，可以获得分配「不分区立委」议席的权利。而在二零二零年的「不分区立委」选举中，共有民进党（得票率百分之三十三点九七）、中国国民党（百分之三十三点三五）、台湾民众党（百分之十一点二二）、时代力量（百分之七点七五）等四个政党的得票率跨过百分之五的「门槛」，因而都分别获得分配「不分区立委」议席，其中民进党和国民党都是十三席，民众党五席，时代力量三席。

　　政党票还有几个「门槛」，得票率跨过不同「门槛」的政党，还拥有以下的「政治福利」：

　　一、在下一次台湾地区领导人大选中，可以由政党直接提名参选人，而无需像今次的郭台铭那样，必须收集到足够的合格选民连署书，才可登记参选。而「二零二四」的大选，有民进党、国民党、民众党、时代力量具有这项资格，但时代力量决定放弃提名权。

　　二、在此后三届「立委」选举中，无需提名「区域立委」和「原住民立委」候选人共达十人以上，就可直接推荐「不分区立委」候选人名单。

　　三、「政党票」得票率达到百分之三的政党，将可以获得「中选会」编列的「政党选举补助金」，每年每票可获得五十元，直至该届「立委」任期届满为止。而在二零二零年的「不分区立委」选举中，除了跨过百分之五「门槛」的民进党、中国国民党、台湾民众党、时代力量之外，还有亲民党（百分之三点六六）、基进党（百分之三点一五）等两个政党可获得补助款。根据「中选会」计算，民进党获得政党票四百八十一万一千二百四十一票，每年可获二亿四千零五十六万二千零五十元；国民党获得四百七十二万三千五百零四票，每年可获得二亿三千六百一十七万五千二百元补助；台湾民众党获得一百五十八万八千八百零六票，每年可获得七千九百四十四万零三百元；时代力量获一百零九万八千一百票，每年可获得五千四百九十万五千元补助；亲民党获得五十一万八千九百二十一票，每年可获得二千五百九十四万六千零五十元；台湾基进党获得四十四万七千二百八十六票，每年可获得二千二百三十六万四千三百元。

　　四、「政党票」得票率若达到百分之二，在下届「立委」选举时可以直接提出「不分区立委」名单，不必再另外提名「区域立委」。

　　五、「政党票」得票率达到百分之一的政党，「政治献金」捐款人可以抵税。

　　「不分区立委」还享有一项政治特权，就是享有「罢免豁免权」，亦即不得发动罢免。但「不分区立委」据位人倘丧失提名的政党的党籍，即丧失「不分区立委」的资格。这也是当年「马王政争」时，马英九为了剥夺王金平的「立法院长」，籍着「关说案」而开除王金平的党籍的背景所在。各政党的「不分区立委」议席出缺，由提名名单中的「落选头」自然递补。但必须遵循「性别平等」的原则，亦即按照提交推荐名单时，男女候选人「梅花间竹」的规律，依出缺者的性别，以同性别者为递补，即使是其排序在不同性别者之后。

　　至于三十四席「不分区立委」的分配方式，分为两阶段。第一阶段是先扣除得票率未达百分之五的政党，第二阶段是以得票率百分之五以上的各政党得票数，去除以所有得票率超过百分之五的政党得票数总和，所得出之数字取至小数点第四位，再以此得票率乘以三十四席，最后先取整数分配当选名额，如有剩余席次再按各政党分配后之剩余数大小来依序分配剩余名额。

　　由于「中选会」将于十一月二十日至十一月二十四日受理各政党推荐「不分区立委」候选人的提名名单，因而各政党都必须在本月中旬之前确定提名名单。其中时代力量已经于十月十五日决定提出八席「不分区立委」提名名单，其战略目标是「区域立委「加「不分区立委」目标保住五席、力拚把席。台湾基进党同日公布首波「不分区立委」三人名单，盼力拚「政党票」突破百分之五、进入「国会」。

　　国民党将在十八日由中央委员对「不分区立委」名单行使同意权，保守估算可获得十二席，朝政治组、专业组各半的方向提名，政治组未来可能需背负参与地方选战等任务。民进党预计十五日召开中执会幷通过「不分区立委」名单，保守估算可获得十至十二席。民众党党内评估，「不分区立委」的安全名单至少有八至十席，据透露，前八席安全名单已决定，而引发「国籍」争议的陆配徐春莺，似乎并未名列首波安全名单内。