台灣中小企業的問題與出路

在台灣，真正攸關大多數庶民生活的是中小企業，而非國際大企業，只是一般觀察產業動態的標的總是放在少數上市企業，而這些上市企業的的消長在近年來已是外資的戰場，與升斗小民距離很遠。因此，執政者經常誇稱的經濟櫥窗所謂「股市萬點」，根本與普羅大眾脫節。本文試論中小企業的現狀，困境與出路。

以出口導向為生存關鍵的台灣，中小企業的出口貢獻度如何？答案是14.23%(2017年)。有大體量內需市場的日本在6%-8%之間，有更大內需市場的美國卻能達到28.67%。同為海島的英國為42.67%，歐洲共同市場內的法國為31.91%，鄰近的南韓為20.51%，中國大陸則高達60%。

台灣經濟環境有兩個特色，一是內需市場狹小，二是自然資源匱乏，以上經濟體在這兩個條件上全數優於台灣，因此14.23%這個數字，代表的是85.77%的中小企業在搶食內需小餅，其所生產的商品無論是有形的和無形的，亦缺乏國際競爭環境所給予的進步動力。隨著人口負成長帶來的巨大壓力，內需消費市場的餅愈來愈小，中小企業自然也就愈來愈難生存。

台灣企業總家數為約147萬家(2017年)，中小企業為近144萬家，佔97.7%，其中有近8成屬服務業，其中近半為批發，零售業。同年，台灣總就業人數為約1135萬人，中小企業就業人數為約890萬人，78.44%。以「受僱人數」論，總數為約900萬人，中小企業雇工約656萬，佔72.84%。這些大多數的勞動人口，就是「薪資體感度」的主力。

換言之，中小企業不好，大多數民眾的薪資就低，工錢少，民間消費就不振，生存靠內需的中小企業又會受到消費不振的直接影響，如此惡性循環。

佔97.7%的中小企業，其中又有佔79.85%的服務業，換言之，有高達6成以上的就業人口在從事服務業，在啃狹小的內需市場餅。那麼，低薪問題就很清楚了，服務業能否出口即為關鍵。這便是為何馬英九頻頻批評太陽花運動切斷了「服貿」，就是低薪的禍首之故，因為當時台灣服務業尚有一些競爭優勢，可藉由西進大陸市場「回春」。

競爭，是不等人的，現在大陸的服務業競爭力已追上台灣，就算現在進入大陸市場，要能生存，唯有靠更先進，精緻，附加價值更高的產業競爭力。因此，郭台銘提出的解方，就是靠AI技術協助中小企業升級轉型，並向開闊的全球市場挺進。

引進AI，企業總得有數位化基礎，有多少中小企業具有此能力？

2017年，中小企業的銷售額為12兆1395億元(台幣)，佔整體企業銷售比重的30.22%。其中有88.28% 屬內銷。資本額小於500萬的中小企業，貢獻了6.35兆(52.34%)，這些小企業基本沒有能力與財力支持AI成本，數位化程度也不高，比起科技所能帶來的商業模式轉型，這類小資本額的企業更關注的是「接班」問題，與「行動支付」。

有接班問題的企業，一般都屬長壽型公司行號，他們的傳統商業模式已無法適應現代經商環境，但與其投入重本轉型，還不如拿現有優勢將資本投入地產炒作，因為他們在早期取得所持有的土地成本很低，廠房的土地利潤遠與高於本業利潤。換言之，這些企業的第二代家面臨類似的問題，要持續精進本業，或是乾脆轉入一本萬利的地產戰場？

這個現象透露的是，協助中小企業轉型升級，必然要有配套措施，防止資金流入地產這類沒有生產力與產業貢獻度的領域。這便是為何本文一開始的破題聚焦於出口，因為政府提供新的工具給中小企業的同時，也要給他們一個出口大餅，否則中小企業無法承受轉型的痛苦過程。

目前有出口能力的中小企業，產業別前五名為電子零組件，機械設備，金屬製品，塑膠製品與其他運輸工具，這出口比重達67.3%的五大產業，受到大陸紅色供應鏈與新興市場經濟體崛起的競爭，出口能力亦在下滑。但從其他產業的出口提升，也可見有出口能力的產業正在分散，只是尚無能力補足五大產業的出口下滑缺口。此現象顯示，只要讓廠商順利投入出口環境，在市場競爭下，產業板塊會自動挪移，也就是說，與其他經濟體簽署FTA，擴大海外市場是重中之重。

把餅做大，是一切的基礎，也是唯一活路。

中小企業的出口難題，另一項壁壘就是台幣太強，以致匯率吃掉毛利，毛利率低的產業時常「撞牆」。關於匯率問題，有三個面向 : 其一，台幣強，可迫使產業提高自己的附加價值。其二，如何面對國際熱錢？其三，誘發高利潤的新興產業產生。

既然出口是台灣經濟的命脈，台幣的強弱就甚為關鍵。簡言之，台幣強，不利於出口商，有利於進口商，台幣弱，不利於進口商，有利於出口商。對大量倚賴內需市場的中小企業而言，靠貿易進口盈利者，希望台幣強，自己生產本土產品者，希望台幣弱。因此，若我們將眼光放在擴大出口，台幣弱，是比較直觀的好趨勢。

這幾年台幣之所以強，因素頗多，但最值得注意的是國際熱錢的不正常發展。這個不正常是指外資結構FPI遠大於FDI，白話理解，就是在台灣的國際熱錢，「投機客」遠多於「投資客」。投資客投入台灣的資金不滿百億美元，投機客卻以兩千億美元的「賭注」，在台灣炒股炒匯。熱錢形同賭金，大量湧入讓台幣走強，大量匯出又讓台幣走弱。當台幣匯率掌握在外國賭客手裡時，所有出口商都會直接間接成為受災戶，因為他們好不容易從外國賺到的錢，等於又被外國以「資金對賭」的方式給捲走了。

重點在於，真正投資台灣的外國廠商，卻不成比例地低。

台灣成為外國人的大型賭場，對中小企業決不是好事，因為這些熱錢不會流入小公司，不會創造具有競爭力的市場，也變相提升了出口壁壘。

解方是，提升FDI，增加外國投資客的比例，這就需要更開放便利的投資環境，如韓國瑜所言，要將圍牆都打掉。在一個開放的自由市場競爭，有助於中小企業的自我提升，強化生存能力，也能比較順利地面對國際市場，增加出口。

以宏觀論，科技工具，出口市場，就是中小企業的活路，具體的政策，就是培養能提升整體技術力的人才，並打造更開放的自由貿易區對接國際貿易熱區。要將薪資提升到人民普遍有感的榮景，台灣中小企業出口貢獻度至少也要達到英國的水準42.67%。

開放與創造力，才是小島自救的法門。