户籍有非常浓重的“中国特色”,体现为计划性与市场性的严重矛盾
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户籍有非常浓重的“中国特色”,体现为计划性与市场性的严重矛盾。一方面,在全国层面,政府通过政策法规对常住人口设置基础保障的准入门槛(户籍关系到住房、教育、医疗、养老等方面的基本民生需求);在地方层面,不同城市的落户政策参差不齐,相互竞争,经济资源规模优势越大的城市落户门槛越高,对劣势城市的虹吸效应越强。另一方面,如今工商业社会的高度分工驱使人口在不同地区之间频繁地大规模迁移,劳动力的流动既是高度市场化的,也是高度自由的。各地的落户刺激政策不但未能有效减缓劳动力往极少数城市快速集中的进程,反而进一步强化了这些城市已有的资源优势。
户籍作为一种人为制造的稀缺性基础资源,可被理解为政府与社会合力为个体(个人、家庭和企业)的未来做了单向的制度性安排,即一切竞争的结果集中于优势城市。对这种大局中的个体而言,要做的选择其实非常简单。这种单向的选择无关道德,只是一种对生态系统的适应。真正值得批评的是这个越来越失衡的生态系统。资源分布分配的严重不均恶化了个体间的竞争,同时提高了失败的代价和胜利的获得。当一个系统内的个体间竞争表现为越来越激烈的零和游戏时,个体间成败孕育出系统风险的可能就越来越高。