外媒炒作“意大利想退出一带一路”,谁在作怪?
意大利想要退出一带一路是最近经常被西方媒体炒作的话题,尤其是在上周意大利总理梅洛尼访问美国,与拜登进行会谈后。梅洛尼本人还没有把话说死,她的表态是会在今年年底12月份做出决定,也就是做出是否在2024年续签“一带一路”谅解备忘录的最后决定的期限前。
虽说梅洛尼本人还没有做出最终决定,但美媒声称部分意大利政府高官已经私下表示,将会退出“一带一路”,而拜登政府自今年5月起,就一直在游说意大利政府退出“一带一路”倡议。目前,最新的消息是,当地时间7月30日意大利国防 部长在采访中公开表示,意大利在四年前加入“一带一路”时,做出了一个错误的决定,因为没有采取措施促进出口。
首先必须得说,意大利防长指摘前政府官员在签署贸易方面的协议上有问题,说好听点叫对其他部门前同事的反攻倒算,或者“事后诸葛亮”,说难听点叫军师管账,狗拿耗子——多管闲事。这件事情给我的疑问是,意大利政府内部高官究竟有多少人在(从国家利益的角度出发)认真地反对“一带一路”?为什么现在真站出来公开反对的人,是个管军事的而不是管经济的?
“一带一路”倡议是个经济项目,并不侧重军事交流,中方也无意以此扩大军事影响力。像美国媒体那样将经济行为,比如投资基础设施,炒作为搞间谍活动,是反华反的歇斯底里了。大家都要活在现实里,意大利方面选择更加务实的政策,促成双方合作共赢,才是国家利益最大化。
然而,在政治上,意大利的问题在于其政策的连续性不强。意大利加入“一带一路”倡议是在2019年,彼时的政府由总理朱塞佩·孔特领导,他是一位无党派人士。在其执政的时期,中意关系是在正常发展的轨道上的,双方在经济合作、抵抗疫情方面,都说得上话。
但到了2021年,孔特下台,马里奥·德拉吉上台。德拉吉并叫停了3项中方在意投资,看起来相比于中意关系,德拉吉当局更重视美意关系,原因从他的履历上也可以看出来,他早年是混华尔街融圈的。不过即便如此,中意在经贸合作方面,还是在稳步推进的,并没有出现重大负面事件,也就是有些政客嘴上的门把不住而已。
干了一年多,德拉吉也下台了,2022年10月现在的极右翼政府领导人梅洛尼上台。梅洛尼对华强硬,经常在台海问题上大放厥词,属于是站了美国的立场。
所以梳理了一下这几届意大利政府的立场,我们不难发现对于“一带一路”倡议影响较大的因素之一,其实是意大利的政治危机。5年换3任领导班子,这大大影响了意大利对外政策的持续性和稳定性,对“一带一路”倡议的推进并非是一个有利的环境。
至于经济方面的原因,贸易逆差这事其实倒也怪不了“一带一路”。首先作为欧洲第二大的工业国家,外贸出口是意大利经济的重要支柱。意大利主要贸易伙伴是欧盟国家,也是主要的顺差来源。而中国是意大利的第四大贸易伙伴,但贸易方面却是逆差,也就是说意大利从中国进口的商品价值,高于出口价值。这倒是比较符合我们的身边统计学,毕竟一提到欧洲工业产品,大家第一反应主要是德国的车、法国的飞机,而意大利可能只会联想到意大利面、奢侈品和服装。这倒不是说意大利工业不行,而是与德国相比在对华经贸合作规模上有一定的差距。
但是以贸易逆差来否定“一带一路”,却并不合理。意大利对德国也是贸易逆差,2022年意大利对德出口额867.6亿美元,进口额为1021.4亿美元。这也是逆差,但也没见意大利现在就退出欧盟的项目,用这个标准来谈“一带一路”不合理,就有点双标了。
另外,我国驻意大利大使贾桂德在接受采访时,也解答过意大利对华贸易逆差的问题。首先,中方无意追求贸易顺差,并且已经积极推进相关合作,让更多意大利制造的商品进入了中国市场。其次,贸易逆差不一定意味着吃亏,只要符合市场原则和规律,让两国均能从中获利就行了。中国能对意大利稳定供应原材料、工业半成品等商品吗,且物美价廉,这也有助于控制通胀。最后,贸易的顺逆差与经济结构和发展阶段有关,意大利作为工业发达国家,从中国进口更多商品,符合其发展规律和全球化贸易规律,需要理性看待。
总的来说,意大利想要退出“一带一路”更可能是政治因素大于经济因素。毕竟意大利是G7中,唯一一个加入“一带一路”项目的国家,在中美对抗加剧的国际背景下,政治逻辑优先于经济逻辑恐怕要变成常态,当然这并非好事。
意大利方面还有消息称,梅洛尼今年可能会访华。希望意大利方面能从自身利益的角度出发,更加务实地考虑中意关系发展。