在商言商——中越铁路合作的关键所在

越南建高铁，日本撂挑子：又想请中国出手？_风闻 (guancha.cn)

高铁在中国大获成功，给大多数中国人造成了一种错误的印象：高铁对于一国社会非常重要，不得不建。

其实根本不是，世界上适合高铁的国家并不多。

一般要求这个国家（或者政治实体比如欧盟）同时具有高人口（人口密度大），高城市化率，国土面积大，内需占经济比例较大等。

绝大多数发展中国家根本不具备有经济基础地运营高铁的条件。部分发达国家也不具备，美国始终造不起高铁不只是航空利益集团游说与自由资本主义信仰的原因。美国的人口、国土、城市、产业基本面本身也不适合运营高铁（东西海岸局部适合，美国最初规划的线路也的确都是东西海岸的区域线路）。

具体到越南，综合来看，高铁对越南来说是可有可无的东西。

有利之处是：越南的人口稠密，具有显著的双极特征，国土狭长，一条高铁就能解决大部分南北沟通问题。

不利之处是：城市化程度低，产业高度外向（中国定义中那种时速300以上的高铁主要并不是主要服务于制造业的）。

越南高铁的收益是肯定不如中日欧等高度城市化国家的。高铁也无法支持越南的制造业，越南务实一点是更适合搞客货两用铁路的。

分析完越南的基本面，越南最适合的铁路战略呼之欲出：

1. 建设高标准的客货两用线路，而不是只能用于客运的时速300以上纯客运高铁。

2. 找外人解决融资问题，避免挤占自己的产业升级资金。想要通过标准与债务慢慢勒索一个还算有些实力（世界标准）的主权国家真是有些异想天开了，这方面印度已经作出教科书级的示范了。

拿到以上两方面的结论后，再谈中国要不要，或者如何从越南的铁路战略中获取自己的利益呢？

1. 首先，肯定要参与的，你直接拒绝和越南打交道，那也谈不上赚钱与输出标准了。

2. 有所谓有所不为：越南最适合的是对制造业有帮助的客货铁路，你想要什么，我就不给，给你等于帮你吸引外资产业链。而对越南只是锦上添花的高铁项目，反而不用担心。

3. 拒绝垫资融资，降低工程进度：建设资金需要越南自筹，工程标段要尽可能切得较小，工程速度要放慢：完成上一个，再谈下一个。出问题了损失也较小。

4. 看清对方的烟雾弹：这是全套策略的重中之重。是为了不要犯2与3错误最重要的利弊分析。

对越南来说，本国铁路战略的核心问题就是问题2与3，分别对应产业升级与融资问题。

越南想要让中国上当，违背纯粹实利分析替她解决问题2、3，那必然需要让渡出一些中国真正关心的利益。

对中国来说，这个利益只可能是政治利益，即“主导泛亚铁路”。

泛亚铁路的根本目的是打通中国连接马六甲的路上通路，可行的规划有三条：西线走缅甸-泰国、中线走老挝-泰国、东线走越南-柬埔寨-泰国。

这三条里效益最好的（缅甸政局不稳没有产业，老挝全东盟最穷）

阻力相对最低（柬埔寨是中国传统盟友；越南与中国虽然不友好，但纵贯越南的铁路对越南本身是很大的帮助，看在利益的份上越南没有极力阻拦的理由）的就是东线

越南明白自己的博弈优势，最大筹码是什么，她的策略无非是最大化利用这个“香喷喷的饵”引中国上钩，拿到自己想要的东西。

对付这种策略，方法也很简单：让对方确信自己根本看不上东线。

把真金白银砸到西线与中线——打水漂听个响也不给你，想要高铁就明算账，财务上不合适坚决不做，想不通就回去接着想，反正我不着急。

砸到西线与中线当然也不是万无一失的策略，主要的风险有2个：

1. 白眼狼风险，这个很好理解，越南曾经就是这么过来的。

2. 途径国陷入内部割据或者割据状态加重。西线缅甸最大的问题是这个国家一直处于一种无法结束割据的状态，而西线绕不开这堆割据势力。

风险2一旦发生，最好直接暂停泛亚铁路，避免越南拿捏住我们的心态坐地起价。内部割据状态一般是很难出兵干涉一次解决问题的。

事实也是如此，泛亚铁路的第一步，是中线老挝段，综合评估下来政治风险最低的路线。

穷得当裤子屁产业没有也没关系，还不起建设资金也没关系，这对今天家大业大的中国来说不是最主要的矛盾。政治上的可靠才是中国最看重的要素。

越南其实早该明白这一点，尽早调整心态，合理报价，对双方都有好处。

比较合适的调整后策略是：自筹资金与要求中国垫资相结合的情况下，寻求中国帮助建设中国标准的客货混合铁路。

少动些心眼，就事论事地把铁路当做一盘纯粹的生意来看待，把越南在全球产业链分工中的地位借着铁路建设爬高一点，获取更多筹码后再长远博弈。

对越南来说才是较为务实的铁路发展战略。

（虽然前面我说过中国输出带货运能力的铁路系统客观上会帮助越南吸收产业链转移，尤其是从中国转移出来的产业。但今天的全球化就是如此，不可能只有好处没有坏处。越南想产业升级就要对中国开放，开放本身会导致越南的经济结构主动适配中国的经济结构，即对中国更加依赖。产业升级与依赖中国两者是强绑定的，至少从目前的舆论声量上来看，拒绝对中国开放避免依赖在越南是绝对的非主流想法。越南已经开放的30多年经验的自我总结是：承接中国产业转移的力度速度均是不足，导致越南在全球范围的产业链地位并未显著提高，经济发展后继乏力）