澳门政务工作与夏宝龙考察调研澳门巧妙契合

　　昨日出版的《澳门特区公报》，分别刊登第7/2023号法律《人才引进法律制度》，及第8/2023号法律《修改第2/2009号法律〈维护国家安全法〉》。其中《人才引进法律制度》将于今年七月一日起生效，而修订后的《维护国家安全法》则将自公布翌日亦即今日起生效。

　　这两个法律对澳门特区的维护国家安全工作及引进人才的工作的重要性，本栏此前已连续多次述及。而特别让人感到兴趣的是，无论是巧合还是「刻意」安排，这两个重要法律的通过及颁布，都与十三届全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙莅临澳门特区进行参访考察调研的行程，高度吻合。在夏宝龙抵埠的前夕，立法会全体会议表决通过了这两个重要法律的法案；在夏宝龙完满结束访澳行程后，行政长官贺一诚签署了这两个重要法律的法案，并在《澳门特区公报》上刊登，完成了整个立法程序。

　　也真是「巧合」，就在贺一诚前往澳门国际机场为返京的夏宝龙一行送行，随即回到特区政府总部举行记者会，总结夏宝龙参访考察调研澳门特区的心得时，贺一诚引述了夏宝龙高度评价澳门特区在维护国家安全方面的工作，而他也向夏宝龙作出庄重承诺，未来特区政府将在全面准确贯彻落实修改后的《维护国家安全法》，同时继续健全和完善维护国家安全体系所需的配套立法和执法工作机制，持续提升广大居民，国家安全意识。他还向记者会透露，立法会通过修订《维护国家安全法》法案文本，并送交给他签署颁布，他已经签署，包括每一页都已经签署，最快下周就颁布。而事实也正是如此。

　　夏宝龙四月间参访考察香港特区，及这次参访考察澳门特区，都将维护国家安全提到极高的位阶。在香港，因为在回归以来发生了系列的「反中乱港」事件，要中央出手为香港特区维护国家安全立法，因而香港特区的维护国家安全工作，固然是重中之重，因而他强调虽然香港已走向由治及兴的良好局面，但别有用心的人仍不愿意看到，暗流仍然在涌动，「反中乱港」分子千方百计搞破坏，挑拨离间，大家一定要提高警惕，警惕街头暴力重来，不给敌人任何可乘之机。而在澳门特区，虽然在维护国家安全工作方面做得较好，但表面上的平静，并不意味着漏洞就不存在，因此澳门应当汲取香港的教训，进一步完善及强化澳门维护国家安全的法律体系及执法机制。

　　因此，夏宝龙在「六个展现」各大作为中，就把「在维护国家安全上展现更大作为，摆在第二位阶的位置，仅次于作为「提纲挈领」的「在全面准确、坚定不移贯彻『一国两制』方针上展现更大作为，并强调指出，维护国家主权、安全、发展利益是「一国两制」方针的最高原则。维护国家安全只有进行时，没有完成时。澳门特别行政区维护国家安全委员会和行政、立法、司法机关要全面准确实施新修改生效的国安法，加快推进相关配套立法工作，推动国安教育深入人心，筑牢维护国家安全防线。要坚持底线思维，增强忧患意识，切实防范化解各类风险隐患，旗帜鲜明地同破坏澳门繁荣稳定的任何势力作坚决斗争，坚定推进澳门「一国两制」实践行稳致远。

　　也正因为如此，夏宝龙在到澳门立法会考察时，特别感谢议员们全票通过修订《维护国家安全法》。这个「感谢」，弥足珍贵，一方面是代表中央高度肯定澳门立法会在审议表决修订《维护国家安全法》中的认真工作，尤其是在表决时打出了「全票」的亮丽成果；另一方面也是间接肯定，澳门特区在第七届立法会选举的过程中，坚定地贯彻执行「爱国者治澳原则，「DQ」了将被认定为「不效忠」「不拥护」的报名登记者的参选资格，否则，如果让这些有「贰心」者混进立法会，不但将无法获得全票通过修订《维护国家安全法》法案的成果，而且还可能至今仍然处于「扯皮」中，无法赶及在夏宝龙访澳之前完成立法程序——尽管此前议员们并不知悉夏宝龙将会在上星期访澳，但却也是「巧合」地向夏宝龙访澳献上一份厚礼。

　　夏宝龙对澳门特区维护国家安全工作的高度重视的程度，还体现在他专门会见了澳门纪律部队的代表，对澳门纪律部队在维护国家安全及特区安全方面所做的工作予以肯定，并鼓励纪律部队将维护国家安全和人民安居乐业放在首位，及承诺中央会全力支持及保障澳门安全。

　　澳门特区在立法领域向夏宝龙访澳献上的另一个「厚礼」，就是及时地通过了《人才引进法律制度》。实际上，夏宝龙在澳门的四天期间，多次强调了澳门特区人才建设的重要性。光是在「六个展现更大作为」中，就有多个「更大作为」是隐含了人才建设的，而且「在加强爱国爱澳力量建设上展现更大作为」，及「在提升全面治理能力和管治水平上展现更大作为」中，就在字里行间闪烁着「人才建设」的道理，如要坚定支持特别行政区政府修改完善澳门选举制度，确保澳门管治权牢牢掌握在爱国爱澳者手中。要加强爱国爱澳力量能力建设，不断提升凝聚力、战斗力，在爱国爱澳旗帜下画出最大同心圆、实现最广泛团结，形成更广泛的国内外支持「一国两制」的统一战线。又如特别行政区行政、立法、司法机关要依法履职、齐心协力、精诚合作，确保政府施政更加顺畅高效。要主动适应现代社会治理的新要求，深入推进公共行政等制度改革，充分运用数字信息技术，提升管治效能，改进工作作风，不断促进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化等。

　　尤其是「在推动澳门经济适度多元发展上展现更大作为」中，更是直接点题「人才建设」：促进澳门经济适度多元发展，是确保澳门长期繁荣稳定的必由之路，也是提升澳门经济韧性和抗风险能力的现实需要。特别行政区政府要做优做强「一中心、一平台、一基地，大力培植新兴产业，着力构建符合澳门实际、具有可持续性的产业结构。持续优化营商环境，大力吸引、培养、造就大批优秀人才，积极引进先进技术等创新要素，强化科技创新和基础研究，全面提升澳门竞争力。

　　而澳门立法会适时通过《人才引进法律制度》法案，行政长官贺一诚也及时签署并颁布这个法律，就是以具体行动，积极正面地回应了夏宝龙的要求。

　　因此可以说，澳门特区的政务工作，与夏宝龙考察调研澳门，实现了巧妙的契合或配合，是一个特区与中央良好互动的典例。