部分主管部门简单地把上级文件下发到基层，不考虑基层的技术难度以及操作难度…

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现在的制度就挺好，以前人走茶凉，出了事故就只追究现任的责任，但是现任处理遗留问题的难度无异于人造地震，现在同时追究以前的所有人员责任能很好的杜绝此类事故的发生。

另外一个问题是自从机构改革后，部分机构权责不清，自己管哪些方面都没有理解透彻，日常生活中我们就可以看到，部分主管部门简单的把中央、省、市文件转发到基层，不考虑基层的技术难度以及操作难度、执法难度，一句一票否决推得一干二净。举个简单的例子：某某工作人员被恶意报复，原因是他是包村干部，法院判的违建定期拆除，结果是让基层组织实施，作为基层，本应与老百姓接触频繁，最忌讳产生直接矛盾，如果是法院一级组织拆除，不会造成基层与被管理者产生激烈矛盾，结果就因为法院发的要求基层组织实施，造成的结果是户主认为是包村干部针对他，直接开车撞人的违法事实。机构改革后基层接受的权利下放，事实是事不能做主被上级卡着权，出了问题全是基层的，直接的结果是本来上级主管部门的责任现在推给基层了，本来上级应该查的问题交给基层了，不但造成干群矛盾了还没有把问题解决好，只我们单位就有3个人进了医院，其中2人轻伤，虽然对方进了监狱，但是干群矛盾是激化了的，只能庆幸命还在吧，长此以往不可取。

基层一般大一点的乡镇或者街道维持在100人左右，除去服务大厅的工作人员以及综合执法人员外，剩余的70人左右基本都包村或者社区包括领导，他们承担着所有上级部门交办的所有类别专业问题，虽然你一点不懂那些专业问题，但是你只要会报表就行，只要不是一天接到10个部门同时交办的问题，在办公室研究一下基本一天可以完成报表，如果再多点，没事啊，还有加班的说法。

屁股决定脑袋的管理方式，基层工作人员认命的工作方法（不出问题大家好，出了问题自认倒霉）越来越多了，另外还有一个问题是基层工人身份的占比很多，就算干部身份的没有晋升渠道也是工作消极的原因之一，应该改革一下了，就算没有晋升渠道，取得成绩了，规定一下连续几年加一级工资也是一种激励措施吧。