国企找了家外包公司给我们签，国企说发了奖金，但外包从没发过，请问谁来监督？

关于你说的节流，打个比方：我自己买肉10块钱一斤，隔壁的厨子给我报价9块，然后花了8块钱，从他相熟的贩子手里帮我买到了同样品质的肉。这是利益输送吗？好像是，毕竟厨子赚了一块钱。那我亏了吗？并没有，我还省了一块钱。为什么会这样，因为你忽略了同一件事不同的人来做成本是会不一样的。你不能以外包公司赚没赚到钱来推定这里面是不是有利益输送，因为就算国企不找外包公司，他也可能省不下这笔钱，甚至成本会更高，那这个时候你说国企是不是也有问题，因为他不尊重市场规律导致成本变大了。
至于你举得买矿的例子也是不合逻辑的，当下一个正常的国企，不可能在15亿都嫌贵的时候，花47亿买下来，任何一个审核环节他都过不去。如果他这么做了，后面提到的借口根本就是无稽之谈，这不是狡辩，这是给自己加快审判速度。但是从另一个角度来说，如果在均价50亿的时候花47亿买下来，过几年在均价12亿的时候15亿抛出，你说他是贪腐，还是投资失败呢？