“156项工程”中的钢铁工业

“156项工程”中的钢铁工业

#专题：新中国钢铁工业发展史

钢铁工业是基础产业，即使在21世纪钢铁仍是最重要的材料（不是之一，就是现代工业体系最重要的材料）。

没有钢铁工业提供的材料，任何产业的发展都无从谈起。

无铁寸步难行的意思就是如此。

新中国钢铁工业的大规模建设始于“一五”时期，其中“156项工程”中的7个钢铁工业项目是建设的重点。

“156项工程”的由来

新中国成立后, 我们国家立即着手进行大规模的工业建设。

但是我们国家缺乏进行大规模工业建设的经验。从哪些行业入手, 先建设哪些项目, 中国迫切需要得到有工业建设经验国家的指导和帮助。

此外，新中国一穷二白，进行大规模工业建设需要的资金、技术和设备、人才等条件都不具备。如果无法从外部获得帮助，那么进行大规模工业建设就是一纸空谈。

在当时的国际背景下，这个外部只可能是社会主义阵营的老大哥苏联。

 这里的重点词是“大规模”工业建设。

近代中国的工业化过程中，清朝的洋务派和民国政府都曾经或多或少的建设了一些采用现代技术进行生产的工业企业，例如汉冶萍钢铁公司，江南机器制造局，湖北枪炮厂，中央机器厂，中央电工局等。但是这些工业建设活动都不全面和系统，因此对国家的整体工业实力和国防安全的作用都相对有限。

不论是清朝还是民国，我们连国防安全中最基础的轻武器都无法实现自给，更别说火炮等技术要求更高的重武器了。打个岔，印度到现在连轻武器都还需要进口，就更不用说火炮了，他们买了美国的M777，还买了韩国的K9。

我们需要建设一个富强的新中国，就必须全面和系统的进行工业化建设，这是中国共产党在建立政权后面临的新挑战。

“156项工程” 中的项目是中苏两国政府经过多次高层接触, 反复切磋、协商, 逐步确定下来的。

正因为是全面性和系统性，因此建设哪些项目，项目建设的先后顺序，中方需要苏联的建设经验和提供的建议。

此外，苏联经济当时还处在二战结束后的恢复阶段，苏联工业体系首先需要保障自身的发展，然后才能对外支援。

在技术设备高度依赖外部援助的情况下，中国的工业建设必须考虑到苏联的设备供应能力。

“156项工程” 中的项目主要是在三个阶段分别签订的：

1、1949年12月16日至次年2月14日, 毛泽东率团访问苏联。在这次访问过程中, 中苏双方签订了《中苏友好同盟互助条约》及其一系列协定。在这些协定中包括了请求苏联帮助建设50个大型工业企业。鞍钢是苏联援助的首批50个大型工业企业中的代表。

2、1953年5月15日，李富春和米高扬分别代表两国政府签署《关于苏维埃社会主义共和国联盟政府援助中华人民共和国中央人民政府发展中国国民经济的协定》，又称“5.15协定”。协定规定, 除上述50个项目以外, 苏将帮助中方再新建或改建91 个规模较大的工程, 使苏对华援助项目增加到141个。

3、1954年9月26日, 以赫鲁晓夫为代表的苏联政府代表团应邀访问中国。在此期间两国领导人共同签署了包括《关于苏联政府帮助中华人民共和国政府新建十五项工业企业和扩大原有协定的一百四十一项企业设备的供应范围的议定书》在内的10项文件。这次协议新增了15个项目，至此苏联援华项目共计156项，故通称“156项工程”。

 根据薄一波的回忆，“156项工程”实际施工的有150项。

这实际施工的150项工程的构成是:

军工工业企业44个：

其中航空工业12 个、电子工业10 个、兵器工业16 个、航天工业2 个、船舶工业4 个；

民用工业企业106个：

冶金工业企业20个，其中钢铁工业7 个、有色金属工业13 个；机械加工企业24 个；能源工业企业52 个，其中煤炭工业和电力工业各25 个、石油工业2 个；化学工业企业7 个, 轻工业和医药工业3 个。

“156项工程”中的钢铁工业

在苏联援建的“156项工程”中，钢铁工业是7项：鞍山钢铁公司、本溪钢铁公司、富拉尔基特钢厂、吉林铁合金厂、武汉钢铁公司、包头钢铁公司、热河钒钛厂。

 其中鞍山钢铁公司、本溪钢铁公司为改建项目，其余5项全部为新建项目。特别是鞍山、武汉、包头三个大型钢铁基地的兴建，对钢铁工业乃至全国经济发展具有重大意义，标志着中国钢铁工业发展的新纪元。富拉尔基特钢厂提供军事工业所需要的的合金材料，铁合金厂和钒钛厂则是负责提供钢铁工业需要的重要原料。

钢铁工业7项建设总规模是：生铁670万吨、钢636.6万吨、钢材360万吨。“一五”时期新增生铁生产能力为铁337万吨、钢200.6万吨、钢材173万吨。

从1952年—1956年四年间，156项中的钢铁工业7项陆续开始施工。

鞍钢—1952年；本钢、富拉尔基和吉林铁合金厂—1953年；武钢、热河钒钛厂—1955年；包钢—1956年。

历经十年时间，钢铁工业7项全部建成。吉林铁合金厂—1956年竣工；本钢—1957年；富拉尔基特钢厂、热河钒钛厂—1958年；鞍钢—1960年；武钢，包钢—1962年。

 十年期间（一五和二五）钢铁工业实际完成投资56.6344亿元，实际完成投资占计划安排投资的103.2%。其中“一五”期间完成投资26.4377亿元，“一五”时期投资占实际完成投资的46.7%。

以上竣工时间仅作为参考，指的是苏联援建项目的竣工时间。

实际上在我国经济的发展过程，这些钢铁企业的建设根据实际需要进行了调整，并不是完全按照苏联的规划进行的。

在苏联规划项目完全建成之前，根据国家发展的需要我们安排了相应的建设项目。

如鞍钢10号高炉，武钢3号高炉的建设都是在1962年之前完成的。

“156项工程”中钢铁企业的具体建设项目

鞍钢建设项目

 根据苏联提供的鞍钢设计书，总体初步设计规定鞍钢的年生产规模为：

生铁 250万吨；

钢 320万吨；

钢材 250万吨。

 根据苏联的设计，鞍钢需要在原有生产规模基础上完成48项主要工程的改建和扩建：

1、3个铁矿，8个选矿、烧结车间。

新增采矿能力950万吨，精矿粉410.2万吨，烧结矿400万吨，富铁矿80万吨；

 2、10座炼焦炉。年产冶金焦280万吨；

 3、新建6座自动化高炉

建成后鞍钢将拥有高炉9座，总容积7274 m³，年产生铁252.5万吨；

苏联援建的6座自动化高炉，各项技术指标在当时属于世界先进水平。

这批高炉全部是1000 m³级别，日本在此时最大的高炉也是1500 m³左右。

4、3个炼钢厂，24座大型平炉、一座小平炉，年产钢322.5万吨。

这3个炼钢厂分别是第一炼钢厂、第二炼钢厂和第三炼钢厂。

第一炼钢厂9座平炉：100吨平炉◊4座，150吨◊5座；

第二炼钢厂10座平炉：180吨平炉◊10座；

第三炼钢厂5座平炉：370吨平炉◊3座，500吨◊2座。

5、16个轧钢厂，代表性轧钢厂有：

初轧机2套：改造第一初轧厂，新建第二初轧厂，年开坯能力310万吨。

大型轧钢厂：设计年产能50万吨，以轧制重轨、大型型材为主。

无缝钢管厂：设计年产能6万吨，生产无缝钢管。

6、2个材料车间。

本钢建设项目

 本钢建设的重点是两座高炉及其一系列配套厂矿改建工程。

1、炼铁：3号和4号高炉，每座高炉炉容由原758 m³改建为917 m³；

2、采矿：新建年产贫铁矿石470万吨的南芬露天铁矿；

3、改建已有的第三选矿车间，并新建四选车间；

4、新建年产200万吨人造富矿的新型烧结厂；

5、改建工源焦化厂年产70万吨焦炭的两座奥托式炼焦炉，机器副产品回收与精炼设备；

6、改建第三发电厂及与上述厂矿有关的水、电、运输、机修等一系列工程。

 武钢建设项目

 第一期建设工程按年产150万吨钢的规模设计，主要建设项目有：

1、矿山：大冶铁矿（采矿、选矿）、灵乡铁矿、乌龙泉石灰石白云石矿、焦作粘土矿；

2、炼焦：4座65孔焦炉；

3、烧结：4台75平方米烧结机；

4、炼铁：2座高炉，容积分别为1386m³和1436 m³；

5、炼钢：1座250吨和4座500吨平炉；

6、轧钢：1150毫米初轧机、800/650毫米大型轧机、2800毫米中厚板轧机；

7、相应的机修、动力、交通运输等公用辅助设施和耐火材料厂。

包钢建设项目

1958年包钢建设的主要工程项目有83项，其中主要有采矿、选矿、焦化、炼铁、炼钢、耐火、机修、动力、运输等。主要项目是：

1、矿山：白云鄂博矿、杂怀沟硬质粘土矿、卡布其石灰石矿、固阳白云石矿等；

2、炼焦：65孔焦炉3座；

3、炼铁：2座高炉，容积均为1513m³；

4、炼钢：3座500吨平炉；

5、黄河供水工程；

6、耐火材料、铁路运输、废钢等附属和辅助工程。

虽然钢铁公司的建设项目数量较多，决定产量的核心设备是高炉（炼铁产能）、平炉（炼钢产能）、钢材轧机（钢材产能）。

其它项目的建设主要是为炼铁、炼钢和轧钢生产提供支持的。

 我们之所以花如此多的笔墨叙述主要钢铁企业的具体建设项目，原因是工业建设是物质的，是客观的。没有相应的生产设施，就不可能有对应的钢铁产出。

没有这些生产设施，人的主动性和积极性就没法发挥的空间。

要发挥人的主动性和积极性，必须尊重客观世界的规律，充分依靠这些生产设施实现产出。

四个大型钢铁企业的达产情况

苏联援建的7个钢铁工业项目，建设过程虽然受到一定的干扰但基本是顺利的，截至1962年完成了全部项目的建设。

但是这些钢铁工业项目达到苏联的设计产能了吗？

能否顺利达到设计产能，能否收回投资，这是工业化能否持续下去的关键。

汉冶萍的失败，主要原因之一就是长期无法达产，导致现金流出现问题。

1958-1960年是三年“大跃进”时期，大跃进时的一些错误作法不可避免的会影响到正在建设的这些钢铁企业。

156项工程中的这些钢铁企业不可避免地受到的影响。

总体来说，鞍钢、本钢受到的影响最小，其次是武钢，而包钢由于开工时间最高，建设高潮时期正赶上大跃进，因而受到的影响最大。

1、顺利达到设计产能的钢铁企业：鞍钢、本钢

156工程中苏联给鞍钢的设计产能是生铁250万吨，粗钢320万吨，钢材250万吨；给本钢的设计产能是生铁110万吨。

鞍钢的生铁产量在1955年就超过了苏联250万吨的设计指标，粗钢产量在1957年超过苏联的设计指标，钢材产量在1958年超过苏联的设计指标。

受“大跃进”的影响，鞍钢的产量在1958-1965年之间出现了剧烈的波动，但鞍钢的主要钢铁产品产量在1962年后也基本上都超过了苏联的设计指标。

不考虑“大跃进”时期的高产量，本钢的生铁产量在1965年达到126万吨，超过了苏联设计的110万吨生铁的设计指标。

鞍钢和本钢能够快速达产，主要受益于几个因素：

第一是两个企业的资源条件最好，有充足的煤铁资源保障企业的生产；

第二是充分利用了钢铁生产技术的进步，特别是高炉炼铁技术在50年代的快速发展，使得高炉的实际产量能够大幅超过最初的设计产能。

第三是这两个企业都是改建项目，本身的基础就好于其它完全新建的项目。

2、达产过程曲折的钢铁企业：武钢

 武钢从1958年高炉点火开始出铁，1966年生铁产量达到143万吨接近设计产能，但后来受文化大革命的影响产量大幅下降，直到1978年后公司的钢铁产量才稳定增长。

从1970年开始，武钢的生铁和粗钢产量才稳定超过一期设计产能。

3、长期未达产的企业：包钢

包钢投产后钢铁产品产量长期未能达到设计指标，除了受“大跃进”影响导致工程设计修改不规范、选矿和烧结等配套项目的建设滞后之外，根本原因是白云鄂博矿石的独特性，使其按一般工艺过程在高炉里无法正常冶炼。

白云鄂博矿石是含有多种元素的共生矿，是一种难选、难烧、难冶炼的特殊矿。矿石的萤石(氟化钙)含量高(7—8%)。当萤石成为一般的炉渣成分，就可能使高炉炉渣过于易熔，流动性大,侵蚀炉衬(通常是粘土砖)，并且使炉缸内温度降低，增加脱硫困难。另一方面当炉渣侵蚀炉衬时，炉渣本身呈酸性，而使得到的生铁含硫量高。

当时冶金史上，既没有这种特殊类型的矿石在高炉中的实际冶炼，也没有关于适合白云鄂博矿石冶炼时可能产生的高炉炉渣这一特殊系统的熔度和粘性方面的资料。

包钢的达产之路艰辛而漫长，包钢生产的发展史也是一部中国科技人员的冶金攻关史。

最终我们依靠自己的技术力量解决了包钢矿石的冶炼问题，包钢的生铁产量在1979年首次突破100万吨，1985年达到168万吨，首次超过一期的设计产能。

苏联援建钢铁项目的作用有多大？

1949年，中国的生铁和粗钢产量分别是25万吨和15.8万吨，这就是新中国钢铁工业发展的起点。

考虑到1949年10月1日新中国才成立，1950年是新中国成立后钢铁工业经历的第一个完整年度，当年的生铁和粗钢产量分别是98万吨和61万吨。

1950年中国的粗钢产量在全球产量中的占比不到1%，在绝对产量上也落后于印度、巴西等发展中国家，不仅不能与西欧国家比利时、瑞典等国相比，更不能与产量超过千万吨的英法德等国相比。

从总量角度来看，苏联援建钢铁工业项目的生铁和粗钢产能在1965年之前都占了重要比例。

直到15年后，即1965年后中国钢铁工业的生铁和粗钢产量才稳定的超过苏联援建项目的设计产能。

从绝对数量看：

苏联援建的4个大型钢铁联合企业鞍钢、本钢、武钢和包钢的粗钢产能是620万吨，是1950年中国粗钢产量的10.2倍。

苏联援建的4个大型钢铁联合企业鞍钢、本钢、武钢和包钢的生铁产能是670万吨，是1950年中国生铁产量的6.8倍。

从企业角度来看，苏联援建的4个大型钢铁联合企业一直都是中国钢铁工业的核心。

鞍钢一直都是中国最大的钢铁企业，直到宝钢三期建成后才被宝钢超过。

武钢的产量仅次于鞍钢。

苏联援建的4个大型钢铁联合企业鞍钢、本钢、武钢和包钢一直是中国钢铁工业的核心企业。直至1965年，这4家大型钢铁联合企业的粗钢产量在全国钢产量中的占比一直都在50%以上。

1978年，四家钢铁企业的粗钢产量合计1070万吨，占全国产量的33.7%。

经过三十年的发展，苏联援建的四家钢铁企业仍然是“三分天下有其一”。

鞍钢、武钢一直都是中国最大的两家钢铁联合企业。

鞍钢投产后一直都是中国粗钢产量最大的钢铁企业，一直到1995年才首次被宝钢超过。

在谈到苏联援助的意义时，特别要强调两套钢材轧机：无缝钢管轧机和半连续带钢热轧机。

这两套轧机对我们有巨大的意义，在国民建设中发挥了重要的、不可替代的作用。

原因是什么？

钢坯是没法直接用的，必须轧制成钢材才能使用。在所有种类的钢材中，以无缝钢管和钢板的制造难度最高，使用最广泛的钢材是钢板。

如果没有苏联的援助，建国初期我们根本就无法生产无缝钢管和钢板。

在改革开放以前，除了“四三计划”中武钢一米七轧机工程购买了西方国家制造的带钢热连轧机设备，我们建设的其它无缝钢管轧机和带钢热轧机，也是以苏联设备为参考设计制造的。

总结：

苏联的援助对我国钢铁工业的发展意义是重大的。

苏联不仅帮我们建设了几个大型钢铁企业，而且把钢铁工业的生产技术给教给了我们。

苏联援助中国的技术，不论是炼铁技术还是炼钢技术，在当时都属于世界先进水平。

鞍钢、武钢和包钢的500吨炼钢平炉，当时在世界上都是属于最大的平炉。

日本人在50年代初也只有150吨大小的平炉。

苏联不仅给中国的钢铁工业提供了1000m³级别和1500m³级别的高炉设备，而且将设备图纸提供给了中国，并帮助中国建设了冶金设备制造企业第一重型机械厂（也属于156项工程）。

苏联援助的技术是中国钢铁工业发展的基础，我们就是从这个基础上开始发展的。

攀钢的建成投产是我们完全掌握苏联技术的标志。

改革开放后我们继续西方国家的先进技术，通过宝钢的建设逐步掌握了世界钢铁工业的先进技术，并逐步成为全世界最大的钢铁生产国。

主要参考文献：

1、董志凯、吴江，《新中国工业的奠基石—156项建设研究》。

2、《鞍钢志1916-1985》。

3、《鞍钢炼铁厂志》。

4、《本钢志》。

5、《武钢志》。

6、《包钢志》。

7、薄一波，《若干重大决策和事件的回顾》。

8、陈夕主编，《奠基：苏联援华156项工程始末》