无尽苍凉：那个计划生育先进县如今全是老人

江苏省南通市如东县，这是一个东部沿海发达地区与上海隔长江口相望南通市的一个普通县，她曾经是《人民日报》所表扬的全国计划生育学习的榜样县，如东计划生育开始于1960年代初，1970年代就走上正轨，实现了低生育水平，1980年代就走上严格的计划生育道路”，而人口数据表现却令人毛骨悚然！

如东县在计划生育方面，全国领先，每年都评为“计划生育先进单位”、“全国优秀计生示范县”， 家庭一孩率达95%以上，多项计生指标全国第一；如东县在1956年出生人数为43259人，到2010年仅为5755人，比高峰时减少了86.6%，仅为1956年的八分之一！

2010年“六普”时期如东县全县0-14岁青少年儿童占总人口比重为8.98%，同“五普”相比所占比重减少了一半，而同期全国平均水平是16. 6%，世界平均水平是27%，仅为全国水平一半，不足世界水平1/3。

到2030年，如东县60岁以上人口占总人口的57%！超越日本！全球第一！史无前例。

中国最“老”县

如东县每10人中，有3人达到了60岁。如东县的人口老龄化有多严重？如东是全国计划生育“红旗县”，从1997年开始已连续18年人口“负增长”。数据显示，2013年年末，如东户籍人口104.38万人，比上年末减少2200人，人口自然增长率-3.62‰。

该县民政局副局长崔红霞告诉华西都市报记者，截至2014年底，如东县60岁以上人口占总人口比重达29.26%，人数已超过28万，并逐年攀升。

记者查阅，上海市相关部门今年发布的信息称，从2013年末至2014年末，上海60岁及以上老年人口又增加26.36万人，占总人口比重从27.1%增至28.8%，达到413.98万人。

相比于如东县老人比重的29.26%的数字，上海也比不了。如此，如东则是我国老龄化程度最高的地方，也是中国最“老”的县。当地相关部门称，比全国提前10年实行计划生育，比全国提前20年进入老龄化。10年间，如东县中小学总数减少了一半。

人口老龄化的难题，正在考验着如东，尤其是以农业人口为主的如东，已不可回避。

如东的“老”体现在多个方面。在县城商贸街上等客的20多位三轮车夫，清一色是60岁以上的老人，岁数最大的72岁。在丰利镇一个建筑工地，建筑工们最大的已经有70多岁，50岁被称为“年轻人”。

在如东的一些乡镇，公路边几乎全是作坊式的小工厂，大多与纺织、化工相关。一部分工厂大门紧闭，机器生了锈。开着工的，职工也多是穿着蓝色的确良工装、满头白发的老人。村庄里许多农房空置着，一些土地撂了荒，少部分田地种着蔬菜，佝偻着腰的老人在劳作。

江苏如东县的现在，或许就是20年后中国的缩影。