英美智库眼中的乌克兰战争（下）

英国报告中俄军表现评估和英军经验教训两章写得非常学院派，冗长而晦涩，连一些标题都很难理解。不过视角独到，涉及了心理、文化、工业基础等很多军事以外的方面。本来准备把我的个人观点放在文章最后，因为篇幅过长还是另开一篇单独写了。

《2022年2月-7月乌克兰常规战争的初步教训》

- 英国皇家联合军种国防研究所 2022年11月30日

评估俄军在乌克兰的表现

在2022年2月24日之前，所有人都认为在即将到来的战争中俄军将发挥出其应有的水平。外界高度关注俄军的规模和装备数量，而不是人员质量、领导能力、训练水平和士气，将过去小规模战争中观察到的最高作战水准设定为具普遍性的预期标准，从而高估了俄军的实力。这样的认知增加了国际社会对俄军的恐惧，俄罗斯则利用这种恐惧胁迫对手。

2月24日之后，很多没有直接经历过战争的观察家又对他们早期的分析错误进行了过度纠正，认为俄军的无能和腐败是系统性的、不可救药的，武器装备无效且不可靠，部队无法适应战场的变化。这样的陈述是危险的，因为既不准确又令人自满。乌克兰通过评估俄军的潜力而不是实际能力来进行备战，从中获益匪浅。

前两篇中展示的作战数据表明，因为俄领导层的严重判断错误，俄军遭受了巨大损失。其编制设计和训练系统也存在结构性弱点，带来战役、战术上的问题。这是一支为“积极防御”战略设计的军队，在没有全面战时动员的情况下无力向另一个国家发动大规模进攻。尽管如此，俄军已经证明他们能够学习和调整，使用高性能武器，维持强大的战斗力，决心完成总统设定的任务。如果今后他们能够纠正部队中的系统性弱点，俄军的潜力和能力之间的差距可能会大大缩小。本章将概述这些关键性的弱点。

【 俄军的分工层级 】

从历史和现状来看俄罗斯三军并不是平级的，海军和空天军始终从属于陆军，乌克兰战争中的指挥结构和任务优先级都能体现这一点。虽然俄军拥有伊尔-20空中指挥机和A-50M预警机，空战的指挥与协调却是由陆军军区指挥所管辖，配属各军区的空军集团军独立规划执行，而不是空天军的中央联合空战中心统一指挥。

> 伊尔-20空中指挥机

空天军的目标优先级是根据地面部队夺取关键基础设施的相关性来确定的，陆军取得进展后空天军的重点从防空压制转向夺取制空权，再提供更多的近距空中支援。空天军的作战行动和地面部队的进攻轴线高度绑定，以忽视制空权为代价全力保障地面部队的作战。

对俄海军来说封锁黑海沿岸可以看作是夺取制海权，不过除此之外海军的核心任务同样是支持陆上作战：在陆军行动之前投送陆战队上岸夺取关键要点，或者作为针对乌克兰南部沿海目标的海上打击平台。这种海军服从于陆军的格局影响了海军的专业性和认同感，在“莫斯科”号沉没事件中展示出海军战术素养普遍较低，被反舰导弹击中时雷达甚至没有开机。要更有效地运用海空军，需要给两个军种更大程度的作战规划自主权，根据联合作战的原则设定任务优先级，而不是从属于陆军的作战逻辑。

【 俄军作战能力生成和作战概念不一致 】

过去苏联陆军的主要结构是集团军>师>团三级，集团军也指挥独立的旅。最近十多年来俄军一直执着于营级战斗群BTG概念，构成一支作战能力不均衡的诸兵种合成部队。2015年后，俄军总参谋部指出如果没有师级后勤系统的支持，BTG将无法运作。此后汇集旅、团中经验丰富的合同兵单位组建的BTG由师提供后勤支持，并由集团军统一指挥作战。

> 中央军区第41集团军第35独立摩步旅的BTG

一段时间以来，俄罗斯试图从义务兵制转为全志愿兵制，但无法招募到足够的合同兵。俄军也没有采用西方那样的士官制度来保留有经验和受过教育的人员担任初级领导职务。这使得BTG的结构出现很多问题：营级参谋人员不足以管理下辖的所有单位，无法提供详细的指令；从全旅各单位抽调的人员之间不熟悉，指挥官也不了解下属，无法预测他们将如何处理简短且不完整的指令。

BTG的另一大问题是承受损失的能力很低。一个BTG如果关键组成单位损失比例过大，整个BTG将立即失去战斗力。例如2022年4月22日，在顿涅茨克库拉霍沃方向，南部军区第58集团军第136机步旅的一个BTG因为损失4辆坦克、11辆步兵战车、3门自行火炮、3辆BM-21“冰雹”火箭炮和240名士兵而撤出战斗，这些损失只占该BTG兵力的30%，其它很多支持单位完好无损，但作为一个整体已经无法完成分配给它的作战任务（参见浅析俄军BTG营级战术群）。

> BTG典型编制

俄军对这种局部损失的补救反而给作战行动带来了更大的混乱。当一个BTG丧失作战能力后，其减员较少的单位被移交给其它BTG，组成一个具备完整作战能力的新战斗群。结果就是进一步混合了来自不同单位的人员，再次改变了指挥团队，彼此更加不熟悉，指挥链的切断和重组带来很多后勤和通信问题，例如加密密钥不兼容、弹药口径不同、后勤需求不断变化。BTG的结构将最有经验的部队和指挥官置于第一梯队，他们的损失比例也最大，令BTG的指挥管理能力迅速流失。

如果下级军官比例较高，这些问题将是可控的。但事实正好相反，初级指挥官被迅速提拔以满足营级和更高级别指挥机关关键参谋岗位的配置要求，导致基层连队领导力和技术能力不足。随着战争的继续，上级指挥机关下达命令的准确性与下级部队执行情况的差距显著扩大。

类似的问题也困扰着其它俄军单位，尤其是空天军。乌克兰的评估认为，空天军在战争爆发时只有不到100名现役全训飞行员。再加上把最危险任务分配给最有经验机组人员的军事文化，空天军的人员损失不成比例地落在骨干中级军官身上，降低了部队的整体效能和培训新飞行员的能力。在交换俘虏的谈判中，俄军一直渴望交换回有经验的飞行员。

从飞行学校抽调教员上前线也阻碍了新飞行员的培养。乌军注意到俄空天军中非常年轻和年纪非常大的飞行员数量都有所增加，已退役的老飞行员被动员重返前线服役。与之相对应的是自开战以来空天军在乌克兰上空作战的规模和复杂性都显著下降。

地勤人员也存在问题，例如在乌克兰上空被击落的俄机不止一次被发现雷达处于收起位置，传感器上的安全罩都没摘下来，这本是个很容易避免的错误，表明空天军地勤维护人员在纪律和基层领导力方面面临挑战。纪律不佳的另一个表现是俄空军基地的飞机旁边总是堆满了弹药。

由于数据较少，很难评估俄海军在其作战能力生成模型方面的局限性。不过“莫斯科”号的预警和损管能力表明，下级军官领导力方面的类似缺陷可能会影响海军作战能力。这里的关键点是，俄军建立了一个超出其战斗力生成模型的作战概念，无法提供满足要求的专业知识和资源。

【 俄军有强化失败的倾向 】

在战争第一阶段，下发给部队的命令显然与战场上的事态发展大相径庭。但当这些命令被证明错误后，俄军部队仍在很长时间内继续执行最后收到的命令，这种行为贯穿整个战争。例如巴赫穆特早已不是俄军的主攻方向，但相关部队仍不断向巴赫穆特发起进攻。尼古拉耶夫和切尔尼戈夫附近的俄军都被命令绕过抵抗直达目标，命令明确表示预计阻力不大。但实际上乌军据点实力强大，俄军顽固地坚持迂回暴露出侧翼，令部队分散在漫长的战线上削弱了战斗力，最终只能撤退。

这不应被误认为是在执行任务时缺乏灵活性或适应性，而是一种存在已久的文化倾向。在“莫斯科”号被击沉后，乌空军重新掌握了蛇岛的制空权，俄海军持续尝试用快速攻击艇夺回该海域控制权，但因为缺乏防空系统，它们大都被TB2无人机摧毁，蛇岛也被乌军远程火力封锁。虽然蛇岛的得失对于封锁乌克兰南部海岸并无任何战术上的影响，俄海军却一直在重复这种失败，直到更高层下达放弃的命令才停止无谓的进攻。空天军强化失败的倾向不太明显，可以迅速针对战场的发展和新出现的威胁调整战术运用。

【 俄军在文化上容易受到欺骗 】

经验丰富的战术指挥官太少，再加上未获得足够的态势感知就采取行动的倾向，导致俄军很容易系统性地受到欺骗措施攻击。其脆弱性有3个原因：

除非有相互矛盾的信息，否则倾向于将收到的信息视为真实的，这会导致系统性确认偏差。

部队不鼓励诚实报告失败，同时缺乏战损评估能力。

俄罗斯的武器系统主要围绕单一任务设计，例如在电子战或防空系统中，每个操作员都控制不同的传感器或功能，他们接受的培训只检测自己负责的特定图片。无论是在系统设计中还是在军队文化中都没有有效的信息融合过程，因此很少能够在限定时间范围内通过比对数据集把已记录下的伪装识别出来。

乌军不同层级和军种对俄军的欺骗行动都取得了成功。空军使用虚假信号传输和高价值系统诱饵来误导俄罗斯的火力，导致俄军大量弹药用于攻击不存在的目标，并暴露出俄军火力点的位置。乌军跟踪俄军如何进行战损评估，通过伪装和欺骗令俄军相信所有打击都取得成功，造成俄军损失飞机并丧失其它作战能力，因为他们出击时假设威胁已被消除。乌军可以轻而易举地诱使这样的对手朝错误的方向发起攻击，但这并不能阻止它成为一个危险的对手。

【 俄军容易自相残杀 】

在乌克兰战争中误伤友军一直是涉及俄军所有系统的普遍问题：防空系统经常与友机交战；当俄军偏离指定轴线或者行动时间不同步时，往往会被自己的炮火包围；复杂地形中的俄军部队也会卷入了彼此阵地之间的交火。这说明在行动期间缺乏指挥和控制措施，反映出俄军习惯于按照剧本进行的演习，而不是自由发挥式的作战，对于战场上出现的模棱两可的情况他们不知道如何处理。

> 顿涅茨克地方武装在抢救伤员

一线部队缺乏地图识别等基本作战技能，导致迷失方向，错误识别火力来源。炮击友军的原因要么是无人机探测到部队正在撤退或重新部署，并根据其行进方向推测为敌军；要么是因为友军的行军速度比作战计划所规定的快或者慢，而炮击仍按计划执行。无论哪种情况，俄军都严重缺乏敌我识别程序。

造成误伤的第二个原因是俄军不同系统间客观存在的技术性问题。例如，许多俄军飞机携带的“西比内”电子战吊舱可以自动探测乌军雷达并实施干扰，不幸的是它也同样干扰俄军自己的飞机。挂载该系统出击的俄军双机编队因此不得不在使用机载雷达和获得电子战保护之间二选一，他们经常被命令优先使用雷达。这反映出俄军电子系统缺乏兼容性，在实战中产生大量的混乱和相互干扰，并且在俄军防线上产生很多可以穿透的缝隙。

> 俄军苏-30SU在翼尖挂载的“西比内-U”电子战吊舱

第三个因素是俄军内部的汇报文化。失败的人通常会被替换或受到惩罚的威胁；对于高级军官来说，失败可能会导致别的部队被赋予特定任务的领导权。这样的文化导致不诚实的报告，将失败的责任推给别人。把同事当作替罪羊的做法在俄特殊部门和军队中都很普遍，往往掩盖了必须解决的实际问题。只有当问题无法再被隐藏时才会披露出来，这减慢了对教训的总结，还导致漏洞得不到修补。

俄军普遍存在的欺侮文化令很多俄军官不会花时间照顾下属或关心他们的福利。曾在苏联时代担任过下级军官的俄军高级军官至今仍然存在一种心态，认为人是一种取之不尽、用之不竭的资源，但今天俄罗斯可用的兵员数量很有限。这种不重视个人的文化是制度性的自相残杀。虽然这导致俄军在战场上能够承受严重的挫折而不投降 — 有一种对苦难的期待和接受 — 但也导致士气低落、部队凝聚力差、缺乏团队精神来有效地展开作战行动。

英军学到的经验教训

和北约部队相比，乌军在规模、能力、结构和文化上都有很大不同。一些对乌军造成严重困难的威胁对北约军队来说却算不上威胁，例如北约空军面对俄军飞机不存在技术劣势，也可以有效对抗俄军的远程封锁。不过在另一些方面，乌军的作战能力要超过很多北约军队。本章重点关注乌克兰战场给英军2030发展计划带来的经验教训，对其它军队的发展可能不完全适用。

> 2020年5月29日，欧洲轰炸机特遣队的2架B-1B在乌克兰空军一架苏-27和一架米格-29的护航下在黑海上空进行训练

【 不存在避难所 】

乌克兰战争的第一个经验是远程精确火力能够打击敌方纵深目标，将人力情报整合到这一杀伤链中至关重要。俄罗斯在乌克兰维持着特工网络以监视关键目标并向指挥部提供乌军部署的最新情报，引导远程打击。俄军的杀伤链存在很多问题，经常因为打击时间过迟而错失目标，但这些失误并不是因为缺乏情报造成的。俄军远程弹药可以有效摧毁除深层地下或加固结构外的绝大部分军事目标，他们还广泛使用巡飞弹，其准确性和高性价比给乌军带来持久而普遍的威胁。

另一方面虽然俄军在占领的乌克兰领土上实施了严格的反情报措施，乌克兰也保留了这种情报能力，使得俄军很难在这些地区隐蔽关键设施和物资运输情况。

乌克兰空军的分布式作战能力对其生存性至关重要，如果没有这样的能力 - 例如在有限的时间内将作战飞机疏散到各野战机场并进行维护，条件允许时定期返回主基地 - 乌空军很可能无法在战争第一阶段幸存下来。对英国皇家空军来说，可部署的飞机维护套件数量和二、三线机场的可用性是维持生存能力的关键问题。

乌地面部队发现，受到俄军远程精确火力威胁的仓储、训练和维修设施必须布置在距离前线很远的地方并且分散开来，这不是因为距离能保证安全，而是因为增加了敌人需要搜索的空间。减少后勤补给痕迹以降低被摧毁的风险非常重要，像海湾战争中盟军快速反应部队和英军第3师在沙漠中建立帐篷城市的历史做法在现代战场上是不可行的，将会立即被识别出来并遭到远程打击。

俄军在被征用的民用建筑内集中设立的指挥所同样容易受到远程精确火力攻击，除非所有工作人员都严格遵守通信纪律。人力情报的威胁也意味着这些指挥所应该经常转移，关键部门的参谋人员也应该分散配置远程工作。

皇家海军所面临的真正问题是如何多域作战，在高威胁海区、濒海区域和被水雷封锁的海域，海军舰艇面临远程反舰导弹的严重威胁。要支持陆上和空中作战，舰艇就必须尽量靠近海岸。英国海军陆战队一直考虑利用杂乱的濒海环境和民用航运作为掩护展开两栖突袭，但乌克兰战争表面一旦大规模布设水雷，这些混乱的掩护环境就会迅速消失。具备蓝水作战能力的皇家海军和强调多域协同作战的其它军种之间存在重大的概念差距，急需英军联合作战部队解决。

在大多数情况下，俄军导弹系统是可靠而准确的。巡航导弹可以被拦截，但俄军会为每次任务调整飞行路线，巡航导弹在攻击途中被观察到改变航向多达80 次。俄军的战术弹道导弹 - 尤其是“伊斯坎德尔-M” - 可以发射6枚诱饵显著改变其可探测性，在末段通过定向数据链和天基导航系统保持链接，这意味着它们几乎难以被拦截，部署反导系统保护所有关键目标是不现实的。

考虑到在乌克兰的巨大消耗，俄军导弹库存的枯竭引起了很多关注。俄罗斯无法快速生产导弹，例如“口径”巡航导弹的年产量只有100枚左右，而且是以牺牲其它弹药产量为代价才达到的，因为很多俄式弹药使用相同的关键模块，这些模块成为多系统生产的瓶颈。“伊斯坎德尔-M”的月产量只能维持在6枚。军事装备的损失也可能鼓励俄军方围绕更少的平台进行整合，进一步提高资源的利用率。

> 被俄军巡航导弹准确命中的哈尔科夫政府大楼

【 作战需要大量冗余能力 】

如果没有充足的弹药，高昂的士气、熟练的士兵和协同作战经验在现代高强度战争中都显得价值有限，很明显英军在各个领域的储备都严重不足。顿巴斯战斗最激烈的时候，俄军在两天内发射的弹药比整个英军的库存都多。按照乌克兰的弹药消耗率，英国的库存可能只能维持一周。英国陆军火炮的数量只有乌军的1/10，缺乏火力来实现乌军在基辅北部取得的那种阻滞效果。英国国防部经常引用的说法是，这些缺陷不是问题，因为英国与北约盟国并肩作战。其实并非如此，乌军惊讶地发现北约火炮系统之间的弹药、发射药和其它消耗品并不一致；也没有足够的能力运输彼此的库存。

弹药短缺不仅局限于身管火炮，对采购数据以及地面防空部队编制的粗略研究表面，英军空中、海基或者陆基防空系统的导弹都没有足够库存，无法在高强度作战中发挥作用。最初乌克兰的生存依赖于大量苏联时期的弹药储备，现在则几乎完全由北约供应。很明显在发生重大冲突时，许多北约国家的制造能力无法满足其成员国的需求，建立生产线并确保获得炸药等关键材料需要时间。因此除了拥有足够的库存和备件之外，包括英国在内的北约国家必须让国防工业维持产能冗余以应对突发的战争。

英国陆军维持着与部队规模不成比例的大型训练机构，很多军事专业都开设有专门的培训学校。正如对乌军的大规模训练所证明的那样 — 与英军的日常训练同时进行 — 该系统存在相当大的冗余能力。虽然这对于和平时期的小规模军队来说成本很高，但它在任何重大冲突中的重要性都不应被低估。

> 2022年7月15日，英军总参谋长桑德斯上将视察了在肯特郡训练中心接受巷战训练的乌克兰新兵

鉴于英国皇家空军和皇家海军已将其训练机构外包，应严格审查这样的结构在战时的可扩展性和适应性。它们大量使用的模拟器和外包训练计划应该能在战争中快速调整战术和参数，以免受训者因为训练工具的限制而被迫学习过时的战术。

冗余产能另一个关键领域是后勤和维护。英军现有部队缺乏后勤能力，更不用说战时需要动员更多部队或者英国将指挥多国部队的情况。关键点不在于后勤部队的编制，而在于是否更好地征召后勤人员，在经过培训后获得资质，从而建立强大的后备力量，以保障现有部队和战时额外动员的部队。

> 2012年部署在阿富汗赫尔曼德省的英国陆军战斗后勤巡逻队

很多装备，例如浮桥、迫击炮和无人机，因为战场上的高消耗率需要它们尽量简化与合理化，以实现大规模廉价生产。

【 所有部队都需要无人机和反无人机系统 】

乌克兰战争的另一个重要经验就是所有军种都必须配备无人机和反无人机系统。实战经验表面英国和其它北约成员国在无人机分类、生成作战能力和作战部署等方面犯了错。

北约很早就开始使用无人机，因为最初几代无人机昂贵、复杂且难以操纵，当时建立了专门的无人机部队接受系统的使用培训。北约部队即使遭受少量伤亡在政治上也是不可接受的，因此无人机的使用重点倾向于保护部队。在北约演习中特别注意避免空域冲突，直升机和无人机不会在同一空域内使用。

但是正如在乌克兰战场观察到的情况，将无人机排除在作战空域管理之外是不可行的，空中也有很多敌方的无人机，没有经过高风险拥挤空域的飞行训练将无法适应真实的作战环境。如果无人机需要遵循有人驾驶飞机相同的管制程序，并要获得更高指挥层级的批准，无人机的使用将非常迟缓失去竞争力，也导致无人机操作员的培训成本过高，基层战术单位将没有足够的操作员来维持战场上无人机的数量。

对英国而言这意味着中小型无人机应被归类为弹药而不是飞机，由侦察兵或者炮兵等直接受影响的单位操作。目前皇家炮兵在民用道路上发射155毫米榴弹炮实弹的行政限制要少于他们在同一空域上空控制无人机观察弹着点的限制，这样的政策必须改变。

无人机对乌克兰空军和海军也非常有用，扩展了海上巡逻的范围，降低了获得态势感知所承担的风险。乌军严重缺乏能够攻击防空雷达的巡飞弹。俄军的地空导弹仍然具备很强的杀伤力，将乌军飞机驱赶到低空。乌空军飞行员可以利用地形在15-30米的超低空贴地飞行，接近的距离目标15-30公里处，但他们发现发射“哈姆”反辐射导弹攻击俄军雷达的压制效果只能维持很短时间。而巡飞弹可以一直在目标区上空徘徊，给地空导弹操作员带来持续的压力，扩大空军飞行员穿透俄军防空网的窗口。

> 乌克兰米格-29发射“哈姆”导弹

反无人机在所有领域都同样重要。地面部队战术分队必须拥有探测敌方无人机存在的手段，反无人机能力应该覆盖整个前线。反无人机并不意味着物理摧毁它们，只需要令其丧失任务能力，比如致盲传感器或者干扰导航/控制系统，其中最有效的对抗措施还是电子战，所有部队都应该具备电子战能力，并理解其它部队如何展开电子战支援，以避免电子战人员击落己方无人机。英国陆军目前拥有的电子战资源也严重不足，只有2个电子战信号团，大多数陆军单位都缺乏电子战保护。

在常规防空系统之外再部署一套反无人机系统是非常低效的，但前者并不适用于反无人机，难以命中也很不经济。必须采用成本大幅度降低的中等威力弹药，配合现有防空系统的搜索和制导系统。

> 皇家海军陆战队第30突击营信息开发大队正在测试“夜间战士X”反无人机系统（右侧黑色装置）

对英国皇家空军来说，反无人机的问题在于系统整合。无人机和巡飞弹体积小，飞行高度低，F-35有源相控阵雷达这类部署在高处的传感器非常适合探测它们；但另一方面投入F-35进行反无人机作战却是完全不合适的。皇家空军应该寻求一种更经济的平台进行广域监视，追踪无人机威胁，或者将空中巡逻机的追踪数据下传给地面的反无人机系统。

> 英国国防部正在测试的Orcus反无人机系统

皇家海军也面临着反无人机的挑战，登陆艇、快速攻击艇和其他缺乏防空能力的舰船变得极易受到武装无人机攻击，如果来自反舰巡航导弹的威胁迫使特混舰队主力远离海岸，那么快速攻击艇就必须具备对抗无人机的能力才能在濒海地区作战。

【 为精确而战 】

精确制导弹药可以给敌人造成不成比例的伤害，但它的效果取决于有效的杀伤链。电子战的存在可以减慢杀伤链，增加混乱，最重要的是会降低精度。无法确定准确的位置并及时传输数据，弹药就无法进行精确打击，因此积极展开电子对抗至关重要。例如敌方干扰导航频率可以令本方无人机无法取得精确的目标位置，如果通过电子战系统侦察到干扰源方位就可以用非精确火力迫使敌方的电子战平台转移，从而创造一个组织精确打击的机会窗口。

> 俄军部署在乌克兰的“披肩”（Palantin）电子战系统

最初乌军将电子战能力分散到各部队中，以在关键轴线上提供支持。但很快发现基层部队训练不足，无法正确使用这些设备。于是乌军成立了网络与电磁活动司令部统一管理作战能力开发、电子设备生产和部队运作。电子战部队的三项基本任务是侦察（测向）、防护和电子攻击，他们有必要了解火力计划和机动方案，和其它军种协调，以便更好地分配资源支持作战。

对于英军来说电子战能力主要来自空中和海上，地面部队的专家数量有限。然而海军无法深入内陆，空军只能展开电子进攻而无法提供电子保护。显然陆军的机动部队需要更广泛的电子战防御，包括电子欺骗。英国陆军在演习中成功设置过虚假的指挥所和其它电子诱饵，俄军和乌军也成功使用过这样的技术。

【 分散、深挖或快速移动 】

乌克兰战争的数据证明了分散的重要性。乌军步兵连往往分散在3公里宽的正面，兵力集中会降低部队生存能力，因为这令对方精确弹药和侦察系统的效率更高。分散的后果是增加了战术指挥官的控制范围，营级指挥官需要负责传统上由旅级部队控制的战线正面，但营级参谋人员不足，给连营指挥官带来很大压力。而英军传统上习惯于将高级军官推上一线指挥岗位，能更好地解决这一问题。

分散部署的另一个挑战是敌我识别，尤其是梯次配置的时候。乌军倾向于牺牲机动部队的伪装以提供清晰的识别标志（使用色带），依靠速度而不是隐蔽来提高生存能力。

> 收复库皮杨斯克的乌克兰国土安全部队，佩带着鲜艳的蓝色识别带

在进攻时让分散的部队集中在一起组成梯队迅速从侧翼包抄的能力很重要，如果集中时间短而且保持机动，敌方就难以有效地实施火力打击。乌克兰特战部队也发现如果深入敌后静止不动，他们就有被飞往前线的无人机发现的风险，进而遭到间瞄火力打击。

这场战争已经证明加强掩护的必要性，简易的单兵掩体也能提高野地齐射下的生存能力。不过如果齐射将部队压制在防护不足的掩体内，敌方可以改用空爆或者温压弹药造成大面积杀伤，因此部队应该避免在间瞄火力区过久地停留。如果必须停留很长时间，阵地要进行加固，战壕尽量沿着林木线或者有头顶覆盖物的区域深挖，顶上加上隔热板和盖板，并建立无人机/激光照射探测系统和对抗措施。动用挖掘设备快速布设坚固的防御工事。

> 俄军发射温压弹覆盖乌军阵地

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总结

乌克兰战争远未结束，尽管俄军现在（英国报告截稿时的2022年11月）处于守势，并向多个方向撤退，但没有迹象表明其对乌克兰的敌对意图已经消退。 这份报告旨在通过概述乌克兰的决策、能力和意图来恰当地阐明战争的规模，并将俄罗斯的计划不足和错误决策产生的后果与其部队的结构性和系统性弱点区分开来。这份报告的缺点是它没有详细分析乌克兰的损失，也没有评估乌克兰战术和表现的相对有效性。出于操作安全的原因，这些问题将需要在未来的适当时间进行讨论，但是作者已确保本报告的结论与非公开数据不矛盾。希望这份报告因此提供了一个坚实的基础，帮助决策者从乌克兰战争中汲取经验教训。三个关键点：

首先，高强度作战中的消耗率非常高，要有足够强大的能力组建新部队、生产备件和弹药，并拥有足够的库存以在战争开始阶段保持竞争力。目前除美国以外的北约成员国都处于弱势地位。

其次，乌军之所以能够与俄军竞争并不是因为在战争初期拥有先进的装备，而是因为他们具有适应性 — 尤其是在战术层面 — 并能迅速创造新的能力，在特定领域扭转了俄军已经取得的优势。对于北约国家而言，关键问题不是武器系统是否具备优势，而是国家政策和工业流程是否能够实现新系统的快速开发、试验、改进、大规模采购和使用。各层级是否有权贡献自己的专业知识？战术单位是否有能力正确采购和测试设备？

> 乌军的T-64

第三，战争是否证明了各种武器系统的实用性或过时性存在大量争论：巡飞弹与大炮，反坦克导弹与坦克。这些辩论在很大程度上是无效的，从T-64坦克到“冰雹”火箭炮都证明老旧武器系统对乌克兰的生存起到重要作用。要真正发挥它们的效能，可能需要改变战斗序列、指挥控制体系和作战方式。例如将装甲部队作为预备队，在有利的情况下投入使用，可能比将其分配到机动部队前沿消耗掉更有意义。新旧能力之间的协同作用也完全有可能改变下一代装甲平台的需求，但这些工具的持久效用并没有因这些变化而减弱。部队需要研究新旧战斗系统如何组合形成新的战斗力，而不是将现代化视为决定采购什么和丢弃什么的过程。全文完。