历史惊人相似！ 中国“立场文件” Vs. 美国“十四点和平计划”

乌克兰战争一周年，中国外交部公布了“关于政治解决乌克兰危机的中国立场”文件，我昨天讲，这相当于中国正式坐上了乌克兰战争的牌桌。

这份立场文件共包括12条内容：

第一条“尊重各国主权”照顾到了乌克兰的核心关切。

第二条“摒弃冷战思维”、第十条“停止单边制裁”，照顾到了俄罗斯的关切。

第三条“停火止战”、第四条“启动和谈”照顾到了欧盟内不想再打的国家，特别是德、法等国的关切。

第五条“解决人道主义危机”、第六条“保护平民和战俘”、第十二条“推动战后重建”，体现的是国际公理和道义。

第七条“维护核电站安全”提前亮明反对主张，对俄乌双方都有警告意义。

第八条“减少战略风险”照顾到了欧美尤其是欧盟的关切，对不断威胁动用核武的俄罗斯是一个明确警示。

第九条“保障粮食外运”、第十一条“确保产业链供应链稳定”，是站在全球利益立场来谈，有对俄罗斯封锁航道的微词，也有对美国制裁的反对之意。

这是一个站在和平立场，带有理想主义色彩，平衡照顾到各方关切的文件，是中国在欧、美、俄、乌等各方对中方立场质疑与担忧情绪不断发酵情况下出台的文件，更是中国在跟踪观察开战一年的局势发展后出台的第一份立场文件。

与此同时，它还是中国实力已经发展到某种程度，开始有能力对国际事务产生全球性影响力，并且希望通过介入调停国际争端展现这种影响力，同时介入能力又相对有限，还不为牌桌上多数列强接受、尚未能主导桌面议程情况下出台的一份立场文件。

后一点带有历史纵深的观察，我觉得尤其重要！

文件发布后，因身陷战局而有求于中方的俄乌各取所需，均给予了积极评价。

乌克兰总统泽连斯基认为中国发出了一个积极信号，他在24日的讲话中表示“中国开始谈论乌克兰，这样不错。在我看来，我们的领土完整、安全问题得到尊重。”，“让我们在这一点上与中国合作，为什么不呢？”

俄罗斯方面从中选取有利于自身的内容，声称“与中方看法一致”。俄罗斯常驻联合国代表瓦西里.涅边贾表示，俄方“欢迎在和平道路上的真诚努力，比如中国的建议。”俄外交部在其官网发表声明称，俄“高度赞赏”中国为和平解决乌克兰冲突作出贡献的真诚努力。

与此同时，美欧与北约则是另一番完全不同的态度。

美国总统拜登24日在接受ABC采访时称，俄方对中国方案表示赞同，而他“没有看到任何迹象表明，该方案的实施会对俄罗斯以外的任何人有利。”

美国国务卿布林肯就用“脚踏两只船”批评中国，认为中国一方面扮演中立和寻求和平的角色，另一方面却完全采纳了俄罗斯关于这场战争的叙述。美国国家安全顾问沙利文称，中国的建议应该在“呼吁尊重所有国家主权”后立即停止。

欧盟委员会主席冯德莱恩表示“我们会把它放在中国已经选边站的背景下来看。”欧盟对外事务部发言人说，中国方案没有考虑到侵略者和受害者在这场非法战争中所扮演的角色。

北约秘书长则对这一立场文件提出了言辞非常尖锐的批评。具体我就不引述了。

历史上有一幕和此情此景特别相像！

那是1918年，在第一次世界大战接近尾声时，美国总统威尔逊代表美国提出的关于停止战争和战后秩序重建的“十四点和平计划”所遭遇的质疑与批评。

1918年1月8日，威尔逊对美国国会发表了著名的“十四点计划方案”演说，认为这是促进世界和平的“唯一”可行的计划。随后，这十四点和平计划被美国推出作为和平谈判的基础。

十四点和平计划也体现了美国外交的理想主义色彩，作为当时列强中的一股“清流”，和欧洲各老牌列强帝国以及后来逐渐帝国化的美国相比，美国在此时的外交主张虽然也是以维护美国自身利益并谋求霸权为基点，但是他们在彼时确实具有希望停止战争、恢复和平，并建构一个和平维护机制框架的美好想象。

 当时的美国和今天中国的国际地位也颇为相似。一方面，美国已经崛起成为实力仅次于英国的世界第二强国（工业能力在1894年已经超过英国），开始成为国际政治舞台上一支欧洲列强再也无法忽视的力量，并且开始探索将国家实力转化为国际影响力，试图颠覆原来由欧洲列强主导的国际秩序。

另一方面，无论在手段还是经验上，和那些在牌桌上混了几百年的欧洲老牌列强相比，美国还显得非常青涩幼稚。而那些老牌列强虽然已经关注美国的声音，但是无论在心理还是外交政策层面上，对美国都还相当排斥。

尤其在英法看来，美国就像是“一个从河床金矿污泥里走出来的浑身散发着汗臭的野蛮肮脏的暴发户，拎着一大袋子金砂挤到赌桌上就吵嚷着开始下注。”

因为这种实力对比下欧洲列强的复杂心态，十四点和平方案的命运可想而知，它的某些条款被吸纳，为一战后国际秩序重建提供了参考意义，但是大部分条款都遭到了欧洲列强的批评和抵制。

再后面的故事大家都知道了。

认识到称霸非一日之功的美国，在一战结束后一边继续向国际社会输出美国价值与全球治理主张，一边避免与欧洲列强（尤其是英国）发生直接冲突，继续埋头发展工业科技，在经济与军事实力上继续与欧洲国家拉大差距。

二十一年后，二战爆发，欧洲、亚洲均陷入火海，美国先是坐山观虎斗，大发战争财，在各方都筋疲力尽时才下场收割，以同盟国盟主的身份担当起了救世主角色，取代英国一跃成为新的世界霸主，完成了世界权力中心从欧洲到美国的转移。

当初那些嘲笑美国、抵制“十四点和平计划”的国家，都成了美国的小弟。

参考：

威尔逊十四点计划的主要内容：

(1)签订公开和约，杜绝秘密外交；

(2)平时和战时海上航行绝对自由；

(3)取消一切经济壁垒，建立贸易平等条件；

(4)裁减军备到同国内安全相一致的最低点；

(5)公正处理殖民地问题，在决定一切有关主权问题时，应兼顾当地居民的利益和殖民政府之正当要求；

(6)外国军队撤出俄国，并保证俄国独立决定其政治发展和国家政策，欢迎它在自己选择的制度下，进入自由国家的社会；

(7)德军撤出比利时，并恢复其主权；

(8)德军撤出法国，阿尔萨斯和洛林归还法国；

(9)根据民族分布情况，调整意大利疆界；

(10)允许奥匈帝国境内各民族自治；

(11)罗马尼亚、塞尔维亚和门的内哥罗的领土予以恢复；

(12)承认奥斯曼帝国内的土耳其部分有稳固的主权，但土耳其统治的其他民族有在“自治”的基础上不受干扰的发展机会，达达尼尔海峡在国际保证下永远开放为自由航道；

(13)重建独立的拥有出海口的波兰，以国际条约保证其政治经济独立和领土完整；

(14)根据旨在国家不分大小、相互保证政治独立和领土完整的特别盟约，设立国际联合机构。