美国政府为什么效率低?
因为美国选民有一个小心思。
简要地说,美国选民不希望权力过于集中,希望两党斗争激烈自己从中获利。
具体的操作,就是让两党分别控制国会和政府,达到权力制衡的目的。这里说的“政府”是狭义的,专指以白宫为首的行政当局。
当然,所谓权力制衡,其实就是互相拆台。美国选民认为酱紫,自己就可以获得对更多的利益。如果两党和睦就有搞密室政治的风险,自己才是最吃亏的。
这就是开头说的,美国选民的小心思。
于是,凡是共和党获得总统选举的胜利——共和党候选人做了总统,然后下一次中期选举,共和党大概率丢掉一些国会席位,民主党人获得更多的国会控制权。
反过来也是如此。
这样就形成一个逻辑上合理,但是操作上很扯淡的现象。
试想一下,当民主党人获得总统宝座,譬如说拜登于2020年上位了。然后很快,两年后的今天,新一轮中期选举即将展开,共和党人大概率从国会夺走更多的议席。
这种现象已经成为某种常态,它导致什么后果呢?
最大的后果就是政府的工作效率被牺牲了。
须知一任政府但凡有一些进取心,试图做出一些有价值的工作成绩,那么它就面临一个问题:对手在国会疯狂阻击。
由于有一条法治原则:对于政府,法律允许才可行;对于个人,法律不禁止即自由。因此,政府但凡有重大政策即将出台,必须先动议,然后循着程序走一遍立法程序。
那么在经历国会两院表决的过程中,无数扯皮和杯葛,无数利益妥协和幕后分赃,即使最后侥幸过关,常常也是被改的七零八落,惨不忍睹。
譬如,奥巴马担任总统八年,提出重要提案十余次,其中大部分失败了,没能获得立法通过。
奥巴马竞选时发誓控枪,他也确实努力了,结果还是失败。奥巴马在枪击案发布会上流泪,也没法解决美国枪支泛滥的问题,因为国会里的共和党人决不妥协。转眼十年过去了,美国的涉枪案越发严重,但是无人破解这个难题。
有人说支持美国民众拥枪的权利是为了预防和反抗政府暴政。
但是,现任美国总统拜登在2021年6月23日在白宫演讲时开玩笑说:“(民众)想用武器对抗政府就得有F15战机和核弹。”
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俺也懒得再举例,相关例子有很多很多。
总之,美国两大党都不是善人,经常作为对手故意扯后腿,目的就是不让对方出政绩,于是行政效率可想而知。
譬如说,特朗普在任时,民主党使劲反对特朗普政府拨款防疫,但是拜登上任后,情形完全颠倒过来。最后每一次拨款,都成为一场分赃盛宴。
所以说,政党政治免不了互相拆台扯皮,而且是毫无底线的斗争。即使能够妥协,也很难避免幕后交易。