2019我国军费增长及局势分析:占GDP比例持续降低,将继续和平
据3月5号解放军报报道称,2019年我国军费支出预算为11899亿元,增长约7.5%。按照当前汇率计算,合计约1776亿美元。2019年,美国军费预算为7160亿美元,我们为美方的1/4。军费支出变化情况,反应一个国家对当前发展情况、军队建设、短期内国际局势、未来战略计划(你懂的)的整体构想,颇具分析意义.
2018年,我国军费预算为11070亿元,增长约8.1%。显然,从对比数据看,今年的军费增长比例有所降低。这是为什么呢?报告称,2018年我国GDP增长约为6.6,今年的目标为6-6.5%;今年,我国将进一步加大降税力度,财政收入压力加大。为支持企业减负,财政要“开源节流”,一般性支出将缩减5%以上。相对来说,军费是得到了硬性保障的。从财政收入角度看,2017年,我国财政收入名义增长8.2%,而2018年则下降为6.2%。去年收入是今年支出的基础,所以,2019年军费增长比例相比2018年有所降低,也就比较正常了。从长期数据看,军费预算增长跟前一年的财政收入增加是密切相关的。比如2016年财政收入名义增长为4.8%,2017年军费增长就降低到了7%,比今年的还低。
这几天,可能会有不少文章称,今年的军费预算增长还是高于GDP预计增长的,这说明我们还是在“补账”的——这其实有一个误区。根据常识,GDP增长是扣除“通货膨胀”的;其实,扣除的不只是通货膨胀,更加接近的是“GDP平减指数”。通货膨胀一般指的是居民消费价格指数(CPI)的变化,而GDP平减指数则反映的更加全面,包含了生产资料价格、工业品出厂价格等变化。比如2017年我国GDP官方说法是增长了6.9%,当年CPI增长为1.6%,但实际名义增长却为11.2%(今年数据除以去年数据的直接结果)。这就是国内外很多人算来算去就是计算、预测不准我国长期GDP变化的本质原因——除了不亲自寻找原始权威数据,大部分是复制/粘贴外,他们一般忘记了计算通货膨胀,更不要说GDP平减指数,以及汇率变化了。当然,他们大部分也根本没这么认真和用心。
今年官方的数据表达似乎比较独特,财政、军费预算增长的官方数据,终于跟名义数据“对上”了(以前你懂的)。从上面说明可知,2018年我国军费预算为11070亿元,2019年为11899亿元,一算正好是7.5%;没有什么通货膨胀,或者2018年预算跟实际支出的差额考虑。由于今年CPI指数预计为3%,而到了2018年,GDP平减指数约为2.2%,已经很接近CPI了,所以,假设今年的GDP平减指数也大概是3%的话,那么今年军费预算可比价格的实际增长约为4.5%——到这里不会再有人喊我国军费增长太快了吧?除非他不清楚情况。如果2019年我国GDP增长为6.4%,那么军费实际增加将比GDP增长低近2个百分点。也就是说,2019年,我国军费占GDP的比例将会降低。
说到这里,又出现了另一个问题,那就是很多文章对我国军费占GDP的比例的说法是有比较大的误差的;即使包括大家熟悉的“傅莹”女士。很多人根本没有想到,这些年我国军费占GDP的比例会那么低,而且还在持续的降低。如果说美俄军费占GDP比例在3-4%范围(根据形势会有波动),美国一直要求欧洲各国军费占比要达到2%,大家这几天很熟悉的印方军费占比接近1.7%,而被美国严格限制,甚至可以说“阉割”的日本军费占比为1%,那么,在不少人印象中,我国军费占GDP的比例是多少?小于2%还是1.5%?其实都不是,而是小于1.3%。其实,早在2006年,我国军费占GDP比例就已经降低到1.4%以下了(前面的暂没查询);除了中间2009年有所波动外,2010年军费占比更是降低到了1.3%以下;到了2018年,军费占比已经降低到了1.23%。从目前情况下,2019年有望继续降低到1.21%左右。
可能在后面的几天里,你会持续看到不少文章又会向外国人解释,为什么我国军费增长会这么高,以及我们增长这么高是因为各种需求啊,我们对其他没有什么威胁啊之类的自以为是的“战略忽-悠”啥的——莫生气,他们只是数据掌握比较少,不清楚真实变化罢了。那么,是谁,让我们的军费占比在持续不断的逐年降低?
是和平,是持续不断的和平!就像本文开始所说,军费预算反映了一个国家对短期内整体局势的判断和未来规划。所以,从今年的军费预算变化看,短期内一切正常,整体继续和平,暂不会有什么明显变局。有些话不便明说,你明白的。不过,我国GDP和军费的直观数据增长、绝对值还是不错的,还是高于大部分主要强国的,也没什么可过于担心的。但我们需要注意到的是,美国在2010年后持续不断的减军费后,从2017年开始,军费已连续几年大幅度的增长。2018年,美国军费预算增长到6400亿美元(2017年5月公布数据),比2017年的近6000亿增加了约8%;2019年,美国军费预算更是增加到7160亿美元,增长幅度高达12%。无论是从军费变化幅度看,还是从美国公开宣称的战略看,美国正在积极准备与拥有先进技术的对等军事大国的冲突准备,我们需要多加关注。
作者:晨曦