同样的反贫行动，为什么只有中国能创造减贫奇迹？

作者：亚子。本文来自微信公众号“亚子看世界”。文章略有修改。

一、贫困对社会的危害

贫困是人类社会的顽疾，作为一个世界性问题，任何文明、任何国家、任何时代都存在，没有例外，即使科学技术高度发达的西方国家，也有大量的贫困人口存在。反贫困始终是古今中外治国安邦的一件大事，自然成为人类社会的一大挑战，同时也是对各国制度能力的考验。原因就是人们脱贫很难，社会状况、自然条件、自身素质和个人努力缺一不可，犹如普通人发财很难是一样的道理。

贫困对社会是有害的，人为地制造两个阶层即贫困阶层和富裕阶层，引发矛盾，造成阶层对立，损害社会和谐，不仅影响经济发展，而且影响政治忠诚，贫困阶层对政府不信任。一般而言，贫富分化严重的国家，贫富对立严重，因资源在内耗中消耗殆尽，经济是发展不起来的。不仅如此，政府就是由政治忠诚组建起来的，没有下层民众特别是贫困人群的忠诚，得不到他们的支持，政府治理是搞不好的。更为重要的是，贫困还会影响社会治安。“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，受饥寒的逼迫，人们就会突破自己的道德防线，去干违法乱纪之事，以求得生存，反映在宏观上，会导致社会失序，影响谋生，严重的甚至形成恶性循环，以至于秩序越来越乱，谋生越来越难，贫困也就越来越多，国家就会衰败下去。

贫困正因为对社会有害，损害社会和谐，影响经济发展，需要政府通过治理消除。在正常情况下，各国只要有条件，就会扶贫，搞反贫行动，以消除社会的潜在隐患，推动经济社会发展。只是运动式大规模反贫行动仅仅在农村贫困地区而不是城市开展。一般而言，城市贫困情况通常与失业有关，而失业又与经济状况相关，扶贫是解决不了的，故城市反贫行动主要是救济，通过救济因失业而陷入贫困的人群，使之能够生存下去。农村贫困有所不同，不是失业造成的，而是生产条件或谋生条件不够造成的，需要通过改善生产、谋生条件提高他们创造财富的能力，从而达到脱贫解困的目的。

二、我国能够创造世界减贫奇迹得益于土地公有制

我国脱贫攻坚是从2015年开始的，至2021年建党一百周年时完成，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！

贫困地区新貌，图片来自网络

中国脱贫攻坚之所以能取得伟大成就，之所以能创造减贫奇迹，得益于党的坚强领导，全社会的大力支持和广大扶贫干部的尽心尽力帮扶。这是无需赘言的。除此之外，更得益于中国共产党成立以来率领全国人民所打造的适合贫困人群谋生的社会政治经济环境，主要是土地公有制。

之所以这样说，是因为土地公有制相对于土地私有制而言，能减少扶贫的成本，降低减贫的难度，使脱贫攻坚因成本不高而成为可能。反过来看，资本主义国家减贫效果不好，应归咎于其土地制度，同社会主义土地公有制相比，土地私有制会增加扶贫的成本，抬高减贫的难度，使减贫从经济上看因成本太高而不可能。

我国虽然实行土地公有制，农民拥有土地使用权，谋生所得都是自己的，但在边远贫困地区，因自然条件十分恶劣，要么产量低，要么因交通不便产品卖不出去或者价格低，而陷入贫困。相比较而言，资本主义社会穷人更惨，因没有土地而租地耕作，需要交租金，谋生所得就更少了，在同等自然条件下比我们更穷。

无论是资本主义国家，还是社会主义国家，只要条件允许，都会开展反贫行动，对贫困人群进行扶贫。为了评价两种土地所有制形式对扶贫的影响，现以农业生产为例，假设扶贫对象的自然条件和个人素质相似，贫困程度相近，扶贫措施和投入的资源等方面大体相同，唯一不同的只是土地所有制形式不同，社会主义国家是土地公有制，资本主义国家是土地私有制。

经过帮扶之后，两种制度贫困人群的生产能力都会得到提升，产量提高，收入增加，生活改善，只是资本主义国家由于土地是私人的，其贫困人群还需要向地主交纳地租，而社会主义国家因土地是公有的，则不需要交纳，谋生所得全是自己的，收入增加的幅度比前者要大，生活改善的速度相对要快一些，减贫的难度小。换句话说，同等程度的生活改善，社会主义国家所花费的成本要小，或者说，土地公有制能降低减贫成本，反过来看，土地私有制会增加减贫的成本。

全国脱贫攻坚楷模——黄文秀，图片来自网络

更为重要的是，对那些生存条件特别恶劣，需要异地搬迁的贫困人群而言，由于需要为其提供土地耕作，必须征地，会相应增加扶贫成本。土地私有的国家征地代价很高，异地搬迁难度很大，几乎完不成这样的减贫任务。而土地公有的国家只需补偿被征地农民损失，代价较低，成本不高，则异地搬迁扶贫难度不大。

事实上，在土地私有的国家，贫困佃农由于租地耕作，需要支付租金，谋生所得不能全归己有，生活艰辛，只要实行土地改革，采用土地公有制，因谋生所得全归己有，在同等税赋条件下，能改善生活，提高生活水平，相当于一次扶贫。我国解放初期的土地改革可以说就是一次扶贫，提高了贫困农民的生活水平，同时也是一次解放，将他们从封建剥削中解放出来。

刚刚翻身的农民在重新丈量土地 图片来自网络

对土地私有的国家而言，正因为减贫难度大，成本高，整体脱贫已超过其国家能力范围，或者说承担不起整体脱贫的任务，贫困农民注定要与贫困相伴而行。换句话说，贫困是其与生俱来的基因缺陷，没有人为消除的可能。要想消除整体贫困，唯有实行土地公有制，走社会主义道路不可。

现实的确如此。在消除贫困方面，资本主义国家是无所作为的，无法实现整体脱贫，贫困农民根本看不到生活改善的希望，只得到城市寻求生路，只是这样做并不见得就能改善生活，实现脱贫，看看发展中国家大量存在的贫民窟就会明白这个道理。也正因为脱贫无望，有的甚至到发达国家寻求生路。美国的拉美非法移民就是例子。

只有采用土地公有制，才有可能实现整体脱贫，土地私有制是做不到的，尽管这并不意味着采用土地公有制就能自动脱贫。脱贫非常困难，原因在于财富不是天下掉下来的，而是人们谋生创造出来的，只是谋生所需条件不是所有地方都具备的，一些不具有谋生条件的地区如交通极度不便的山区或生存条件恶劣的地区也就存在贫困问题，需要帮扶才能脱贫。也正因为脱贫非常困难，我国能够创造减贫奇迹离不开党的领导。没有党的领导，即使采用土地公有制，也不可能创造减贫奇迹。

三、结语

土地公有制是农村减贫取得成效的前提条件，也是我国能创造世界减贫奇迹的制度基础。不实行土地公有制，农村脱贫攻坚任务是不可能完成的。在党的坚强领导下，得益于土地公有制，我国才能创造世界减贫史上的奇迹。

当然，城市减贫与农村减贫又有所不同，与土地所有制关系不是很大，主要靠发展经济、增加就业解决。让所有具有劳动能力的人都能就业，实现充分就业，是解决贫困问题的关键。