美国禁枪：解不开的死扣

美国联邦立法和司法机构，同一天“撞枪”。

6月23日，美参院通过一项枪支安全法案，涵盖对购枪者进行更严格背景审查等不痛不痒的“控枪”措施。同日，美国联邦最高法院作出一项“具有里程碑意义”的裁决，裁定纽约州“在公共场所隐蔽携带武器必须申请许可证”的立法，违反联邦宪法；指出纽约州这项立法，妨碍守法公民行使联邦宪法第二修正案赋予的（持枪）权利。

以上两项法律行动，一是“近三十年来最重要的立法”，旨在管控枪支；另一个是“十多年来最重要的裁决”，旨在放松枪支管制，谁能打得过谁？联邦法院“违宪裁决”的法律效力，当然高于参院立法。

“在纽约州实行了108年的控枪法律违宪！”此裁决一出，民主党阵营炸了锅。拜登发表声明，称“对此裁决深感失望，它既违背常识，也违背宪法，将会深深困扰我们所有人。”纽约州长霍楚尔也对裁决感到“出离愤怒”。

同样实行这一持枪限制的，还有加州、马萨诸塞州、康涅狄格州、新泽西州、特拉华州和马里兰州等。这意味着这些州均存在违宪情况，相关限制将会被取消，今后人们在公共场所隐蔽持枪无须申请许可证。

上述各州正在考虑通过新法，以弥补放开限制后的安全“漏洞”，但小修小补恐无济于事。法学教授杰夫瑞·法根表示，取消控枪限制的地区，涉枪案件一定会飙升。

据美国枪击暴力统计官网数据，仅今年上半年就发生268起枪击案件，致死19749人（其中持枪自杀人数为10890，其余为涉枪其他原因死亡人数)，被害4人及以上的大规模枪击案14起，儿童和青少年因枪死亡750人。

美国华盛顿大学健康评估学院调查数据显示，美国40％成年人拥有枪支，民众枪支保有量近4亿支，占世界人口4％的美国人口拥有全球民枪总数的46％。

美国涉枪死亡人数位列世界前列。校园枪击、家庭枪击、自杀、枪支意外走火等事件层出不穷。2003至2015年，美枪支死亡率增长近10％，而欧洲国家这一数字均有不同程度下降。美国涉枪死亡率是发达国家中最高的，是加拿大的9倍，丹麦的29倍。美国儿童和青少年死于枪击事件的人数，远高于欧洲高收入国家。

近年来，英、加、澳等国都加强了枪支管制，唯独美国寸步难行。美国50个州中有44个州的宪法，都明确规定要保护公民持枪权利。

从法律上看，美国联邦宪法第二修正案规定，“人民持有和携带武器的权利不容侵犯”。“枪权天授”，二百多年的宪法意识已深入骨髓，成为美国枪支文化的法律基础。

从政治上看，无论哪个政党都没有足够意愿和能力，去推动解决枪患的根本变革。拜登政府有意控枪，但因共和党坚决反对而束手无策，只能搞政治秀，通过媒体渲染枪支犯罪，将问题归咎于共和党，为中期选举拉票。

从现实利益看，代表军火商和拥枪者利益的全美步枪协会，有近500万会员，受到拥枪者广泛支持。该协会坚决反对任何形式枪支管控。美国围绕枪支已形成巨大产业链，禁枪势必会动了既得利益群体的奶酪。

从社会层面看，疫情肆虐、良政缺失、经济下滑、通货膨胀、种族歧视、贫富分化、社会撕裂、教育缺位等，使暴力犯罪司空见惯，67％的美国人拥枪是为了自保。

美国要禁枪，就须先修宪，这“想都别想”。但即便是退而求其次的控枪，也已成为一种长期内耗，突显了美国国家治理失灵，表明美式民主人权的光环，正在消退。