郑州最近的事件以及处理方式——分析社会舆论的监督在社会治理上的作用

不得不说，最近郑州出了很多事情，不管是“无访社区加分”——没有上访的社区，学生可以考试加分；村镇银行爆雷，迟迟不有效解决；爆雷银行的储户以及楼盘住户被“赋红码”，限制其合法权利；再加上“高学历”楼盘的“烂尾事件”——人才引进过去了，然后交了钱买不到房；以及棚改户货币化的问题。其实，这些问题在我个人看来一直都有其他形式存在，只是最近舆论的监督把郑州的社会治理给“推到了台前”。我是认可社会舆论监督的——这不仅是大众在行使自己的合法权利，最起码大家都知道很多问题该如何解决，另一个就是社会舆论的监督作用确实推动了问题的解决，当然有些事情还是迟迟“没什么动静”。

老实讲，我本人在郑州读了四年书，也算是见证了郑州的发展。从最开始的雾霾天气，各种“挖沟”盖楼，修桥建路，地铁建设等等，郑州的发展确实是下了大力气的。但是，那是一种“粗放式”的发展——不仅不可持续，而且“后劲”也很大，比如多年后的现在发生的就是如此。也许网络上不管是个人真情流露还是官方用力宣传，郑州的发展如何，GDP如何等等。但是作为生活在当地的郑州人才最有发言权吧。

先说好的一面：郑州的城市面貌和地位确实得到了很大的改善和提升，在最高决策的政策帮助下，2017年成为了“国家中心城市”；整个城市的基础建设得到了很大的提升，环境也好了起来，绿化等等；加上地理位置优越，郑州的机场和铁路都得到了极大的发展；人口也突破了千万——别管是吸引人力还是合并周围的县区，结果是好的；还有一个点，经过疯狂的“挖沟”和盖楼，郑州的房价是挺低的，尤其是合同类别的城市。

不好的一面就是：高等教育很落后——包括整个河南省都是如此，在中原这个位置上，河南的高等教育实在是无力吐槽，国家的政策什么也没见有效发布和落地；接着就是人才外流，不得不说，河南学子的内心都是向往外面的省份的，即使嘴上说着种种；郑州的高科技含量的企业少之又少；整体来看，产业基础薄弱；说个发展的“不健康的点”——当地政府太过依赖靠卖地和建楼来发展经济了，笔者当时生活的地方，旧的村子两三年就被拆了，新的高楼都建起来了；城市的感觉还是给人比较“土”——那不是靠建几套房子，搞几个公园就行了，需要从人的精神面貌下“大力气”。而且，由于郑州的“粗放式”发展，以及非常有限的“高技能岗位”，真正吸引到郑州的人才是很有限的。

说到郑州的社会治理，这也是本文一开始关注的点，为什么这些天郑州出了这么多“幺蛾子”实际上和内地的较为传统和保守的思想有关，遇到事情总想着“压下去”——靠针对特定的老百姓来进行精准管理，这一点和沿海地区的一些城市的管理思路是有差别的。当然，问题各地都有，但是处理方法实在差异太大。

其实，关于城市的治理涉及到很多方面：

1）：基层的负担过重，监管不到位

2）：职能部门的职责划分不清楚，治理不高效

3）：不管是社会环境还是自然灾害频发，职能部门反应被迫“缓慢”，太多的不确定性以及害怕社会面的“恐慌情绪”传播，因此总是想着先“压下去”。

其实，最近的热点事情集中在一个点：群众的诉求得不到有效的重视和表达，政府强调的事情落实不快；另一个是纠纷的解决机制不成熟，社会上一旦发生什么问题，群众通过仅有的渠道反映问题，然后实际上形成了一个“死循环”——管理部门解决与否是根据自己的判断来决定。“赋红码”以及人才引进之后的“房子停工”的问题迟迟得不到解决，都是属于此类。管理部门自己决定问题严重与否，然后进行自己理解的问题来解决。第三点就是权责不分明，我们现在看到的问题是官员滥用职权，“为所欲为”——哪怕仅仅是在一些事情上。他们会根据自己的利益或者自己对问题的理解来进行“管理”，这才是最大的问题。

然后出了问题，职能部门近乎“失能”，对于大家关注的事情，现在已经开始完全转成了“大众监督”。大众把问题“炒热”，然后才引起政府的重视，以及对相关问题官员的问责，这个问题本质上就是“治标不治本”。

社会的精细化治理还是需要提升的，最主要的是要结合群众的关心热点问题进行针对性解决，不要老是遇到问题就想着“解决人”而不是“解决问题”。

除了郑州，最近的唐山事件以及引起的后续的“背后事件”，我们已经发现，有问题的不仅仅是我们看到的“问题”，而是根子上的“解决问题的人”出了问题。制度总是好的，宣传总是好的，然而呢，都务虚不务实，总是“怕事，怕担责任，怕什么影响不好”，最终的结果呢？人们对政府的公信力还会那么“坚固”吗？

政府不能总是出一件事解决一件事，而是要系统性形成机制，并且落到实处。举个例子，大家总是好奇为什么要安装“反诈app”，而且后来直接卸载的也很多，为什么呢？因为大家不相信啊。

如果事情一而再再而三地发生，且总是用这么“滞后，被动”的方式被大众监督着去执行，久而久之，政府的公信力就丧失了。顺便说一句，社会发展到如此地步，人们的意识已经普遍觉醒，已经不好糊弄了。

大众有自己的是非判断。

社会治理必须与时俱进，不仅是方式还是理念，人的思维不改变，什么都是被动的，法治要成为“主流”，“人治”绝对不可以，实在是太容易出问题了。